Strukturanalyse Amt Bützow-Land 31.12.2012
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Impressum Strukturanalyse und Prognose Landkreis Rostock Amt Bützow-Land Auftraggeber: Landkreis Rostock Amt für Kreisentwicklung Am Wall 3-5 18273 Güstrow Tel: +49 3843 755-0 E-Mail: [email protected] Bearbeitung: WIMES Barnstorfer Weg 6 18057 Rostock Tel: +49 381 37706983 E-Mail: [email protected] Rostock im Januar 2014 Inhaltsverzeichnis 1 Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen 4 2 Struktur des Amtes Bützow-Land 5 3 Bevölkerungsentwicklung und Prognose 5 3.1 Einwohnerentwicklung gesamt 6 3.2 Gründe für die Veränderung der Einwohnerzahl 7 3.3 Abgleich mit der Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2007 8 3.4 Einwohnerentwicklung nach ausgewählten Altersgruppen 10 4 Ausstattung mit sozialer Infrastruktur und Prognose 16 4.1 Kindertagesstätten 16 4.2 Allgemeinbildende Schulen 17 4.3 Wohnformen für die ältere Bevölkerung 20 5 Entwicklung der Arbeitslosigkeit und der SV-Beschäftigung 22 5.1 Arbeitslosigkeit 22 5.2 Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit Wohnort 23 5.3 SV-Beschäftigung (am Arbeitsort) 23 5.4 Pendlerverflechtungen des Amtes Bützow-Land 25 6 Wohnungswirtschaftliche Entwicklung 27 Abbildungs- und Tabellenverzeichnis 29 Abbildungen 29 Tabellen 29 Quellenverzeichnis ° Die kleinräumigen Einwohnerdaten für die Gemeinden wurden wiederum von den Einwohnermeldestellen der Ämter und der amtsfreien Städte im Landkreis Rostock geliefert. Die gemeindeeigenen Daten sind zeitnahe und kleinräumig verfügbar und realistischer. Das Ergebnis des Zensus hat dies im Wesentlichen bestätigt. ° Strukturanalyse und Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2007, Wimes im Auftrag der damaligen Planungsregion MM/R. ° Die Arbeitslosen- und die SV-Beschäftigtendaten wurden von der Agentur für Arbeit Nürnberg kostenfrei bezogen (offizielle Internetdatenbank der Agentur für Arbeit). ° Die Datei mit den detaillierten kleinräumigen Pendlerdaten wurde von der Agentur für Arbeit Nord in Hannover kostenpflichtig im Auftrag des Büros Wimes geliefert. ° Die Daten zum Wohnungsbestand und zum Wohnungsneubau wurden aus der Datenbank des Statistischen Amtes Mecklenburg-Vorpommern entnommen. ° Die Angaben zum Wohnungsleerstand stammen aus dem Ergebnis des Zensus 2011, veröffentlicht durch das Statistische Amt Mecklenburg-Vorpommern. ° Die Datei mit Anzahl, Kapazitäten und Belegung von Kinderkrippen- und Kindergarten- plätzen wurde vom Jugendamt des Landkreises Rostock aufbereitet und für die Struktur- analyse zur Verfügung gestellt. ° Das Schulverzeichnis wurde kostenpflichtig im Auftrag des Büros Wimes vom Statistischen Amt-M-V bezogen. © WIMES Januar 2014 Seite 3 1 Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen Einwohnerentwicklung Die Einwohnerzahl (mit Hauptwohnsitz) hat sich im Amt Bützow-Land im Zeitraum 2001 bis 2012 um 14,2 % verringert, das sind -2.638 Einwohner. Der Einwohnerverlust 2012 gegenüber 2001 betrifft dabei alle Gemeinden des Amtes Bützow-Land. Der größte Rückgang war dabei in der Gemeinde Stein- hagen mit -26,0 % zu verzeichnen, gefolgt von Zepelin mit -22,7 %. Einwohnerverluste von unter 10 % ergaben sich in den Gemeinden Rühn, Dreetz und Jürgenshagen. Die Abnahme der Bevölkerungszahl im Amt Bützow-Land im Zeitraum 2001-2012 ist hauptsächlich auf Abwanderungen zurückzuführen. Der Saldo der natürlichen Bevölkerungsentwicklung im Amt gesamt betrug insgesamt -754 Personen und der Wanderungssaldo -1.884 Personen. Daraus ergibt sich der Gesamtsaldo der Bevölkerungsentwicklung von -2.638 Personen im Zeitraum 2001-2012. Im Jahr 2007 wurde im Auftrag der damaligen Planungsregion Mittleres Mecklenburg/Rostock eine Strukturanalyse auf Gemeindeebene erarbeitet. Diese war wesentliche Grundlage für die Bevölkerungs- prognosen, die auf Ebene der Ämter sowie der amtsfreien Städte und Gemeinden der ehemaligen Landkreise Bad Doberan und Güstrow mit Startjahr 2006 erarbeitet wurden. Der Abgleich der Realentwicklung mit den Werten der Bevölkerungsprognose zeigt, dass die Annah- men, die damals für die künftige Entwicklung unterstellt wurden, richtig waren. Vor allem der damals aufwendige Dateninput mit gemeindeeigener Statistik zeigt heute, dass die Bevölkerungsprognose für das Amt Bützow-Land als Planungs- und Entscheidungsgrundlage weiterhin ihre Gültigkeit hat. Die vorhandene Prognose wurde im Rahmen dieser Strukturanalyse für den Zeitraum 2020 bis 2025 fort- geschrieben und nach ausgewählten Altersgruppen geringfügig korrigiert. Berücksichtigt wurde das Geschlechterverhältnis im demographisch aktivsten Alter (18-40 Jahre), das im Jahr 2012 bei 77 Frauen je 100 Männer lag. Kindertagesstätten Im Amt Bützow-Land gibt es acht Kindertagesstätten mit 671 Kita-Plätzen, davon 163 Krippen- und 508 Kindergartenplätze. Die Gemeinden Dreetz, Klein Belitz, Penzin, Rühn und Zepelin haben keine Kita. Bezogen auf die 666 Kinder im Kita-Alter von 1 bis 6,5 Jahren im Amt liegt der Versorgungsgrad bei 101 Plätzen je 100 Kindern. Das bedeutet, dass gegenwärtig für jedes Kind im Krippen-/Kindergar- tenalter im Amt Bützow-Land ein Kindertagesplatz für die Betreuung zur Verfügung steht! Die Kapazität war im Jahr 2012 zu 81,4 % ausgelastet. Somit ist die Versorgung im Amt Bützow-Land gesamt auch mittel-und langfristig gesichert. Der Abgleich der Realentwicklung mit dem regional-realistischen Szenario der Bevölkerungsprognose für die Kinder von 1 bis 6,5 Jahren im Amt Bützow-Land im Jahr 2012 zeigt, dass der Realwert um 29 Personen über dem Prognosewert lag. Aus dem Grund erfolgte eine leichte Korrektur der Prognose für diese Altersgruppe sowie eine Fortschreibung bis zum Jahr 2025. Die Zahl der Kinder im Kita-Alter wird aber im gesamten Prognosezeitraum stetig sinken. Kapazitätserweiterungen sind nicht notwendig. Schulen Im Amt Bützow-Land gibt es acht allgemeinbildende Schulen. Dies umfasst drei Grundschulen, zwei Regionale Schulen, ein Gymnasium und zwei Förderschulen. Im Schuljahr 2012/2013 wurden an den Schulen insgesamt 517 Schüler beschult. Der Abgleich der Realentwicklung der Kinder im Alter von 6,5 bis 10,5 Jahren mit den Werten der Bevölkerungsprognose im Jahr 2012 zeigt, dass die reale Zahl der Kinder im Grundschulalter um nur 22 Personen unter dem Prognosewert liegt. Daher behält die Prognose für die Altersgruppe der Kinder im Grundschulalter auch weiterhin ihre Gültigkeit, es erfolgte eine Fortschreibung bis zum Jahr 2025. Die reale Einwohnerzahl im Alter von 10,5 bis 18,5 Jahren, d. h. die potenziellen Schüler weiterführen- der Schulen, lag in 2012 merklich (-8,2 Prozentpunkte) unter dem Prognosewert. © WIMES Januar 2014 Seite 4 Entsprechend der Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2007 würde die Einwohnerzahl im Alter weiter- führender Schulen im Jahr 2020 bei 1.122 Personen liegen und damit um rund 100 Personen über dem heutigen Niveau. Vor dem Hintergrund der Abweichung im Jahr 2012 ist aber davon auszugehen, dass die Zahl der Schüler im Alter der weiterführenden Schulen eher unter dem heutigen Wert liegen wird. Es erfolgte eine leichte Korrektur der Prognose für die Altersgruppe der Schüler im Alter weiterführen- der Schulen nach unten und eine Fortschreibung zum Jahr 2025. Altersgerechtes Wohnen mit Pflege Im Amt Bützow-Land gibt es sechs Einrichtungen der Altenpflege für die ältere pflegebedürftige Bevöl- kerung, davon vier in der Stadt Bützow. In diesen gibt es insgesamt 214 voll stationäre Plätze, 47 WE des betreuten Wohnens (sind teilweise mit zwei Personen belegt) und zwei Senioren-WGs für demente Personen mit 19 Plätzen. Zudem erfolgt derzeit in Bützow der Umbau einer ehemaligen Schule zu einem altersgerechten Wohnzentrum mit voraussichtlich 35 Wohnungen. Für die Altersgruppe der Hochbe- tagten ergibt sich momentan im Amt ein Bedarf von rund 360 Plätzen. Dem stehen einschließlich der in Bau befindlichen Einrichtung insgesamt etwa 350 Plätze gegenüber (für die Wohnungen wird eine durchschnittliche Belegung mit 1,5 Personen unterstellt). Somit wären bereits kurzfristig weitere Kapa- zitäten zu schaffen, zudem wird sich diese Altersgruppe künftig noch weiter erhöhen. Empfehlenswert wären hier auch ambulante Pflegeeinrichtungen und die Ansiedlung sozialer Träger im ländlichen Be- reich. Wirtschaft und Beschäftigung Die Zahl der Arbeitslosen im Amt Bützow-Land hat sich im Betrachtungszeitraum zwar verringert, ist aber immer noch vergleichsweise hoch. Der Arbeitslosenanteil (gemessen an der Bevölkerung im er- werbsfähigen Alter) lag in 2001 noch bei 15,5 % und in 2012 bei 8,2 %. Die SV-Beschäftigung hat sich im Amt Bützow-Land deutlich erhöht. Der Anteil der SV-Beschäftigten (gemessen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter) erhöhte sich von 48,0 % in 2001 auf 51,7 % in 2012. Die Zahl der SV- Arbeitsplätze ist von 2001 bis 2006 um -998 SV-Arbeitsplätze gesunken. Im Zeitraum 2006 bis 2012 stieg die Zahl der SV-Arbeitsplätze dann wieder leicht an (+77 Arbeitsplätze). Dennoch ist die Arbeits- platzdichte gering, der Saldo der Ein- und Auspendler liegt bei -2.019 Personen. Siehe Karte mit den Pendlerverflechtungen zwischen der Stadt Bützow und den Gemeinden Amt Bützow-Land und weiteren Gemeinden. Wohnungsbestands- und Haushaltsentwicklung Der Wohnungsbestand hat sich im Amt Bützow-Land seit 2001 leicht um 0,9 % erhöht, das sind 78 Wohneinheiten (WE). Einzig in der Stadt Bützow ist von 2001 zu 2012 ein Rückgang der Wohnungszahl festzustellen, hier erfolgte Rückbau. Von den 8.465 WE im Amt Bützow-Land standen 572 WE leer. Gemessen am Wohnungsbestand gesamt entspricht das einer Leerstandsquote von 6,8 %. Die Zahl wohnungsfachfragender Haushalte lag in 2012 bei 7.893 Haushalten. Die durchschnittliche Haushalts- größe lag bei 2,11 Personen je Haushalt. 2 Struktur des Amtes