Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

PLE MUNICIPAL EXTRAORDINARI SESSIÓ. 6/2018 DATA: 02/07/2018

Senyors assistents: Alcalde: Sr. Marc Rovira Miró Regidors: Sra. Sònia Gomà-Camps Reboltós Sra. Antònia Olsina Blanch Sr. Guillem Roselló Orfila Sr. Jordi Giné March Secretari: Sr. Josep Maria Caffarel Serra Va excusar l'absència: Sr. Jordi Mimó Gómez No va excusar l'absència:

Barberà de la Conca a dos de juliol de dos mil divuit, a la Sala de Sessions de la Casa de la Vila, essent les 19:20 hores de la tarda es van reunir sota la presidència del Sr. Alcalde, els/les senyors/es regidors/es que al començament es relacionen, per tal de celebrar sessió extraordinària del Ple municipal convocada pel dia d'avui, prèvia convocatòria a l'efecte, i present el Secretari de l'Ajuntament, pel Sr. Alcalde es va obrir la sessió en primera convocatòria.

1.- APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS.

Repartides conjuntament amb la convocatòria, les actes de les sessions anteriors, l’ordinària 3/2018 celebrada el dia 14/06/2018, l’extraordinària 4/2018 celebrada el dia 21/03/2018 i l’extraordinària urgent 5/2018 celebrada el dia 6/06/2018, foren aprovades per unanimitat dels cinc regidors presents dels set que composen el plenari.

2.- CONEIXEMENT I RATIFICACIÓ SI S’ESCAU DELS DECRETS D’ALCALDIA DEL 17 AL 45 DE 2018

Pel coneixement de tots els regidors es dóna compte dels Decrets del 17 al 45 de 2018 tots dos inclosos, que han estat dictats per Alcaldia el dies 12, 16, 19, 21, 22, 28 i 29 de març; 3, 5, 9, 12, 16, 18, 19, 24 i 30 d’abril; 3, 7, 14, 16, 17, 22, 28 i 30 de maig; 4, 11, 18, 21 i 25 de juny de 2018, còpia dels quals els hi han estat lliurats conjuntament amb la convocatòria mitjançant la plataforma de notificació electrònica.

Del contingut d’aquests, els cinc regidors presents dels set que composen el plenari, per unanimitat acorden l’assabentat i els ratifiquen en el que sigui menester.

Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

3.- APROVACIÓ DE LA DISSOLUCIÓ DE L'AGRUPACIÓ VOLUNTÀRIA DE MUNICIPIS PEL SOSTENIMENT EN COMÚ DE LA PLAÇA DE LA SECRETARIA INTERVENCIÓ ENTRE ELS AJUNTAMENTS DE L’ESPLUGA DE FRANCOLÍ I DE BARBERÀ DE LA CONCA.

ANTECEDENTS

En data 29 de juny de 2018 ha tingut entrada en el registre d'aquest Ajuntament l'acord de Ple de data 28 de juny de 2018 de l'Ajuntament de l’Espluga de Francolí, capçalera de l'Agrupació voluntària de Municipis pel sosteniment en comú de la plaça de secretaria intervenció que està actualment constituïda juntament amb aquest municipi de Barberà de la Conca pel qual s'acordava:

1r. La dissolució de l'agrupació voluntària de Municipis pel sosteniment en comú de la plaça de secretaria intervenció que es troba actualment constituïda entre els ajuntaments de l’Espluga de Francolí i Barberà de la Conca .

2n. Comunicar aquest acord a l’altra entitat integrant de l’agrupació perquè en pregui coneixement i, en el termini d’un mes des de la recepció del mateix, manifesti el que consideri convenient.

3rt. Sotmetre l’expedient, una vegada cadascun dels ajuntaments hagi adoptat l’acord inicial, a informació pública per un termini d’un mes, mitjançant una publicació en el Butlletí Oficial de la Província de i en el taulell d’edictes dels respectius ajuntaments.

Per tal que aquest ajuntament adopti, si així ho considera pertinent, l’acord de dissolució de l'agrupació voluntària de Municipis pel sosteniment en comú de la plaça de secretaria intervenció que es troba actualment constituïda entre els ajuntaments de l’Espluga de Francolí i Barberà de la Conca.

La fonamentació del mencionat acord, que consta en l'expedient, es concreta en que la dedicació del lloc de Secretaria intervenció al municipi de l’Espluga de Francolí és del 89% del total de la jornada laboral, la qual es consideren insuficient per poder assumir i tramitar degudament tots els procediments de secretaria intervenció que es desenvolupen en el dia a dia.

FONAMENTS DE DRET

Atès que els motius exposats per l’ajuntament de l’Espluga de Francolí es consideren correctes i suficients per dissoldre l'agrupació voluntària de Municipis pel sosteniment en comú de la plaça de secretaria intervenció que es troba actualment constituïda entre els ajuntaments de l’Espluga de Francolí i Barberà de la Conca, per quant la major exigència del servei de secretaria intervenció reclama una presència major del seu secretari en aquell ajuntament.

Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

Atès per altra banda que l’ajuntament de Barberà de la Conca ja ha iniciat converses amb l’ajuntament de així com amb la Direcció General d’Administració Local per procedir a la constitució voluntària entre ambdós municipis d’una agrupació pel sosteniment en comú de la plaça de secretaria intervenció.

ACORD

Per tot això, el Ple de l'Ajuntament de Barberà de la Conca, per unanimitat dels cinc regidors presents del 7 que formen el Ple i per tant amb el quòrum de la majoria absoluta necessària, ACORDA:

Primer.- Acceptar la petició de l’Ajuntament de l’Espluga de Francolí de dissoldre l'agrupació voluntària de Municipis pel sosteniment en comú de la plaça de secretaria intervenció que es troba actualment constituïda entre els ajuntaments de l’Espluga de Francolí i Barberà de la Conca i en conseqüència no presentar al·legacions a la tramitació de l’expedient.

Segon.- Notificar aquest acord a l’Ajuntament de l’Espluga de Francolí, capçalera de l'agrupació, per tal que continuï amb la seva tramitació i facultar al Sr. Alcalde per la signatura de qualsevol document que se’n derivi del present acord.

4.- APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DE LA SOL·LICITUD AL DEPARTAMENT DE GOVERNACIÓ, ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES I HABITATGE DE LA DE LA CONSTITUCIÓ DE L’AGRUPACIÓ VOLUNTÀRIA ENTRE ELS AJUNTAMENTS DE BARBERA DE LA CONCA I DE SOLIVELLA, AIXÍ COM LA DEL SEUS ESTATUTS.

L’Ajuntament de l’Espluga de Francolí i el de Barberà de la Conca tenen constituïda una agrupació pel manteniment en comú del lloc de treball de secretaria-intervenció, aprovada per Resolució del Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya de data 10 de juny de 1991 i publicada al DOGC núm. 1455 de 14/06/1991.

Per part de l’ajuntament de l’Espluga de Francolí s’ha comunicat a aquest ajuntament l’acord adoptat pel seu plenari en data 28 de juny de 2018, de dissoldre l’agrupació atès que l’increment de les tasques de secretaria- intervenció actuals requereixen que el funcionari que ocupi aquesta plaça tingui plena dedicació en aquell ajuntament, i per part del plenari de Barberà de la Conca en el punt anterior del Ple celebrat en el dia d’avui, ha acceptat aquesta dissolució.

Atès per altra banda la voluntat dels ajuntament de Barberà de la Conca i el de Solivella, pertanyents tots dos a la mateixa comarca de la Conca de Barberà, d’establir un cop dissolta l’agrupació de Barberà de la Conca amb l’Espluga de Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

Francolí, una nova agrupació pel sosteniment en comú del lloc de treball de secretaria intervenció, havent-se redactat a aquests efectes els corresponents estatuts que l’haurien de regir.

Vist que el volum de serveis dels ajuntaments de Barberà de la Conca i el de Solivella, i els recursos propis d’ambdós són suficients per sostenir la plaça de secretaria intervenció en exclusiva, d’acord amb el certificat de l’import a què ascendeixen els recursos ordinaris dels seus respectius pressupostos.

Vist l’informe de la secretaria intervenció de la Corporació de Barberà de la Conca, sobre el procediment aplicable.

Atès que, segons disposa l’article 9 i 12 i la disposició addicional segona del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, correspon a la Generalitat de Catalunya acordar la constitució i dissolució d’agrupacions d’Entitats locals, dins del seu àmbit territorial.

D’acord amb tot l’exposat i vistos els esmentats articles 9 i 12 i la disposició addicional segona del Reial decret 128/2018, 114.3 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Regim Local de Catalunya, i 47.2.g) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local, el Ple de l'Ajuntament de Barberà de la Conca, per unanimitat dels cinc regidors presents del 7 que formen el Ple i per tant amb el quòrum de la majoria absoluta necessària, ACORDA:

Primer.- Sol·licitar al Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge de la Generalitat de Catalunya que, un cop acordada la dissolució de l’agrupació del lloc de treball de secretaria intervenció entre l’ajuntament de l’Espluga de Francolí i l’ajuntament de Barberà de la Conca, procedeixi a acordar l’agrupació de l’ajuntament de Barberà de la Conca i l’ajuntament de Solivella pel sosteniment en comú del lloc de treball de secretaria intervenció.

Segon.- Aprovar els estatuts que han de regir l’agrupació de l’ajuntament de Barberà de la Conca i l’ajuntament de Solivella pel sosteniment en comú del lloc de treball de secretaria intervenció on consten els detalls d’aquesta agrupació que s’estableix amb una dedicació del 50% en cada un dels municipis, determinant-se que la capitalitat s’exercirà pel de Barberà de la Conca.

Tercer.- Sol·licitar al Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge de la Generalitat de Catalunya que, un cop acordada l’agrupació del lloc de treball de secretaria intervenció entre l’ajuntament de Barberà de la Conca i l’ajuntament de Solivella, procedeixi a la classificació del lloc de treball i a la creació de la plaça corresponent.

Quart.- Sol·licitar a la Diputació de Tarragona i al Consell Comarcal de la Conca de Barberà, l’emissió de l’informe previ d’acord amb el que disposa l’article Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

9.3.a) del Reial decret 128/2018.

Cinquè.- Exposar al públic, per termini de 30 dies, l’expedient instruït per la creació de l’agrupació entre l’ajuntament de Barberà de la Conca i l’ajuntament de Solivella, així com l’acord de dissolució de l’agrupació de l’Espluga de Francolí i Barberà de la Conca pel sosteniment en comú del lloc de treball de secretaria intervenció, mitjançant anuncis inserits en el Butlletí Oficial de la província de Tarragona i en el taulell d’anuncis de l’ajuntament.

Sisè.- Notificar aquests acords al Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge de la Generalitat de Catalunya als efectes oportuns, en la seva condició d’òrgan competent per la tramitació i resolució d’aquest expedient.

Setè.- Facultar al sr. alcalde per tal de que en nom i representació de la Corporació, pugui procedir a la signatura de tots els documents públics i/o privats que siguin necessaris per a la tramitació i execució dels acords anteriors, així com per adoptar aquells que siguin necessàries per a la millor tramitació de l’expedient instruït.

Vuitè.- Supeditar l’eficàcia dels presents acords a la efectivitat de la dissolució de l’agrupació actual entre els ajuntaments de l’Espluga de Francolí i Barberà de la Conca.

5.- APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE LA PLANTILLA I RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DE L’AJUNTAMENT DE BARBERÀ DE LA CONCA

ANTECEDENTS

L’Ajuntament de Barberà de la Conca va provar inicialment en data 21 de desembre de 2017 el pressupost municipal de l’ajuntament per l’exercici de 2018, conjuntament amb la plantilla de personal i relació de llocs de treball. Aquesta aprovació va esdevenir definitiva en no haver-se presentat al·legacions durant el termini d’exposició pública i es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província núm. 40 de data 26 de febrer de 2018.

En la relació de llocs i plantilla aprovada hi figurava el lloc de treball de Secretaria-Intervenció, agrupada amb el municipi de l’Espluga de Francolí, i plantilla classificada al grup A1 amb el nivell 26 del complement de destinació i un complement específic de 1.480,79 €/mensuals.

Actualment s’està tramitant, per una part l’expedient per a la dissolució de l’agrupació pel sosteniment de la plaça de secretari-interventor amb l’ajuntament de l’Espluga de Francolí, i per altra, l’expedient d’agrupació voluntària amb l’ajuntament de Solivella pel sosteniment en comú de la plaça de secretari- interventor. Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

D’acord amb l’article 27.1 del Decreto 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals estableix que: “La plantilla es podrà modificar amb posterioritat a l’aprovació del pressupost durant l’any de la seva vigència, per respondre a l’establiment de nous serveis, per l’ampliació, supressió o millora dels existents que no puguin esperar fins el proper exercici, així com si responen a criteris d’organització administrativa interna.

El nivell de complexitat d’aquest nou lloc de treball, és sensiblement inferior al que tenia quan estava agrupat amb l’ajuntament de l’Espluga de Francolí, i és per aquest motiu que es proposa el canvi de nivell del complement de destinació passant del 26 actual al 24 i el complement específic a 1.338,57 €/mensuals, i atès que per tant les retribucions anuals aplicables a l’ajuntament de Barberà de la Conca seran inferiors a les actuals, no caldrà acordar la modificació del pressupost segons determina l’article 27.2 del Decreto 214/1990, de 30 de juliol, abans esmentat.

Atès que aquesta modificació no comportarà un increment de la consignació del capítol 1 del pressupost de despeses per aquest exercici de 2018, I que amb la bossa de vinculació de les partides pressupostaries corresponents al personal funcionari en el vigent pressupost es suficient per a fer front a les retribucions que comportarà aquesta modificació de la plantilla i de la Relació de Llocs de Treball.

FONAMENTS DE DRET

Article 28 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic els preceptes legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública. Article 283 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Article 22.2.i i 90 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local. Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. Article 126 del Decret Legislatiu 781/1986, pel qual s’aprova el Text Refós del Règim Local.

ACORD

I atès que la competència per aprovar aquestes modificacions correspon al Ple de la corporació, aquest, per unanimitat dels cinc regidors presents del 7 que formen el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment la modificació de la plantilla i relació dels llocs de treball de l’ajuntament de Barberà de la Conca, d’acord amb el que s’ha detallat en els antecedents i d’acord amb l’expedient instruït.

Segon.- Exposar al públic pel termini de 15 dies hàbils, mitjançant anuncis publicats al BOPT i al taulell d’anuncis municipals, la modificació acordada, la Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

qual, en absència de la presentació d’al·legacions dins del termini esmentat, quedarà aprovada definitivament sense la necessitat de l’adopció de posterior acord.

Tercer.- Que un cop aprovada la modificació definitivament es publiqui aquesta al BOPT i al DOGC per a general coneixement.

Quart.- Supeditar l’eficàcia dels presents acords a la efectivitat de la dissolució de l’agrupació actual entre els ajuntaments de l’Espluga de Francolí i Barberà de la Conca.

6.- APROVACIÓ INICIAL DE L’ASSIGNACIÓ D’ATRIBUCIONS AL LLOC DE TREBALL DE SECRETARIA-INTERVENCIÓ DE L’AGRUPACIÓ DE MUNICIPIS QUE ES PRETÉN CONSTITUIR ENTRE ELS AJUNTAMENTS DE BARBERA DE LA CONCA I DE SOLIVELLA PEL SOSTENIMENT EN COMÚ D’AQUEST LLOC

ANTECEDENTS:

L’article 9 i 12 del RD 128/2018 de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, estableix la possibilitat de les Agrupacions de municipis per al sosteniment de personal en comú, són un tipus específic d’entitat que constitueixen un instrument per aconseguir una major eficiència i racionalitat dels recursos humans a les petites entitats locals, permetent així dotar a aquestes de personal adequat a les seves necessitats i que per si mateixes no són sostenibles, repartint el cost econòmic del lloc entre les entitats agrupades.

Els municipis de Barberà de la Conca i de Solivella pretenen constituir una agrupació pel sosteniment en comú del lloc de secretaria-intervenció que suposaria en primer lloc complir amb la legalitat establerta, i en segon lloc un estalvi en la despesa corrent que si es tingues que assumir de forma individual, amb el següent percentatge de participació:

AJUNTAMENT PERCENTATGE Barberà de la Conca 50% Solivella 50%

El Reial Decret 128/2018 de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional determina.

Article 2. Funcions públiques necessàries a totes les corporacions locals. 1. Són funcions públiques necessàries a totes les corporacions locals, la responsabilitat administrativa de les quals està reservada a funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, les següents: a) Secretaria, comprensiva de la fe pública i l’assessorament legal preceptiu. Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

b) Intervenció tresoreria, comprensiva del control i la fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació. c) Secretaria intervenció, a la qual corresponen les funcions de la fe pública i l’assessorament legal preceptiu i les funcions de control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació. 2. Qui tingui la responsabilitat administrativa de cadascuna de les funcions que consten a l’apartat 1 té atribuïda la direcció dels serveis encarregats de la seva realització, sense perjudici de les atribucions dels òrgans de govern de la corporació local en matèria d’organització dels serveis administratius. 3. Corresponen als funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional les funcions necessàries, dins del seu àmbit d’actuació, per garantir el principi de transparència i els principis d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat economicofinancera. 4. A més de les funcions públiques que consten als paràgrafs a) i b) de l’apartat 1 d’aquest article, els funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional poden exercir altres funcions que els siguin encomanades per l’ordenament jurídic.

Pel que fa als requisits per ocupar aquest lloc s’estableixen en els articles 17 i ss. del 128/2018 de 16 de març.

I atès que la competència per adoptar aquests acords correspon al Ple de la corporació, aquest, per unanimitat dels cinc regidors presents del 7 que formen el Ple ACORDA:

Primer.- Assignar al lloc de treball de secretaria intervenció de l’agrupació de municipis que es pretén constituir entre Barberà de la Conca i Solivella les funcions que s’estableixen en el Reial Decret 128/2018 de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional per aquest lloc .

Segon.- Les característiques d’aquest lloc són les següents: Secretaria –intervenció Grup A1 Complement de destí: nivell 24 Complement específic:1.338,57 €/mensuals

Tercer.- El Percentatge de participació segons els estatuts de l’agrupació serà:

AJUNTAMENT PERCENTATGE Barberà de la Conca 50% Solivella 50%

Quart.- Notificar aquest acord a la Direcció General d’Administració Local als efectes oportuns.

Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

7.- MOCIÓ EN DEFENSA DE LES LLIBERTATS BÀSIQUES ENFRONT LA REPRESSIÓ DE L’ESTAT.

Un total de 39 persones de tot el Camp de Tarragona estan citades per la justícia espanyola entre el 14 i el 25 de maig en relació a la seva suposada participació a la vaga del 8 de novembre de 2017. La convocatòria d’aquesta vaga general va ser la resposta popular a l’ofensiva de l’estat contra el govern i la població catalanes a través de l’aplicació de l’article 155 de la Constitució espanyola. Convocada per la Intersindical-CSC, la Coordinadora Obrera Sindical, la Intersindical Alternativa de Catalunya i la CGT i amb el suport d’entitats i organitzacions com l’ANC, Òmnium Cultural i els CDR, va resultar ser una jornada històrica per les mobilitzacions massives que hi van haver arreu del Principat.

Arran de les mobilitzacions que es van dur a terme a Tarragona i voltants, el Jutjat d’Instrucció 2 de Tarragona ha obert una nova causa repressiva contra un gran nombre de persones del Camp; de Tarragona ciutat, , , , , , Riera de Gaià, , , , Espluga, Montmell, Senan i Vilallonga del Camp. Es tracta, majoritàriament, de persones vinculades a moviments socials diversos de tot el Camp de Tarragona que han defensat sense violència el dret de votació i el dret de vaga, posats en qüestió per les actuacions policials, polítiques i judicials a nivell repressiu a l’Estat.

Les persones acusades han estat identificades a partir d’una sèrie de matrícules de cotxes triades per diversos agents del cos dels Mossos d’Esquadra o, simplement, “reconegudes” per la seva vinculació amb organitzacions independentistes. Aquestes i també les anteriors, estan identificades en l’auto judicial no només amb les seves dades personals sinó amb informació sobre la seva militància política. Tractant-se d’una mobilització tan multitudinària com la del dia 8 de novembre, el fet que el jutge citi persones la majoria de les quals estan assenyalades per la seva activitat política, demostra que estem davant un nou muntatge policial i judicial al servei de la repressió d’un estat espanyol en el qual no existeix la separació de poders.

El cas del 8 de novembre s’emmarca en el conjunt de causes repressives de judici de país i al país, que afecta ja a un miler de persones. Al Camp, al marge d’aquesta causa, en tenim diversos exemples més, com són les investigades per delictes d’odi a Reus, les encausades per desordres en la vaga del 3 d’octubre a Tarragona i també per l’1 d’octubre o les persones de diverses localitats perseguides per replicar la web del referèndum, entre d’altres.

És per això que el Ple municipal de Barberà de la Conca, per unanimitat dels cinc regidors presents del 7 que formen el Ple ACORDA:

Ajuntament de BARBERÀ DE LA CONCA T A R R A G O N A

Primer.- Mostrar el suport d’aquest Ajuntament a les persones acusades i investigades en relació a les mobilitzacions del 8 de novembre i les altres causes contra les mobilitzacions populars.

Segon.- Reconèixer el caràcter no violent de les mobilitzacions, prèvies al referèndum, les de l’1 i el 3 d’octubre i el 8 de novembre.

Tercer.- Denunciar el caràcter repressiu de les actuals mesures judicials i deixar clar que només les pràctiques participatives i democràtiques, polítiques en definitiva, poden solucionar una situació d’aquest tipus.

I no havent més temes a tractar pel Sr. Alcalde es va cloure la sessió essent les 19 hores i 30 minuts del vespre de tot el que jo Secretari, HO CERTIFICO.