PROJEKT "HORSE COUNTRY" TBP: Italien

TYPOLOGIE Valorisation the territorial heritage - Typical local productions ("Terroirs") and Tourism BEHANDELTE QUERTHEMEN Environment INTERESSIERTES GEBIET 28 Gemeinden der Provinz Oristano : , , Ales, , , , , , , , , Gonnosnò, , , Morgongiori, , , , Santulussurgiu, S.Vero , , , , Sini, , Villa S.Antonio, Villaverde.

Hauptfaktoren, die zur Gründung der Initiative beitrugen Die Idee Horse Country entstand im Jahr 1983 aus dem Traum eines Unternehmers, der - obwohl kein Sarde - im Fremdenverkehr der Provinz Oristano tätig war und sehr stark an das Potential der lokalen Kultur und des „Könnens“ glaubte, um ein alternatives Tourismusprodukt zum ewigen „Sonne-Meer“, das überall in Sardinien angeboten wurde, anzubieten. Lange Zeit blieb es beim Traum : die Idee stieß nicht auf die notwendige Anerkennung, da andere Wege zur Förderung der Wirtschaft von Oristano als zugänglicher betrachtet wurden und andere Sektoren schnellere Wachstumsgelegenheiten boten. Die Handwerksindustrie schien die Arbeitslosigkeit der Provinz Oristano besser bekämpfen zu können. Nach 1992 und der Streichung des Gesetzes 64 trat der Süden Italiens, und damit Sardinien, in eine Zeit der Krise. Eine Zeit war vorbei, und es mussten Alternativen im Gebiet selbst gefunden werden. Im Jahr 1995 kam die Idee Horse Country wieder auf : sie entspricht in der Tat in ihrer Umsetzung den Eigenschaften einer Partnerschaft zwischen Produktionsbereichen und Dienstleistungen, der Verbesserung der Produktion und des lokalen Könnens, was zu den erfolgreichen Eigenschaften der Gebietspakte wurde.

ORGANISATION KONTAKT Consorzio Turistico Horse Country Ettore GIACHINO Sede legale : Via Mattei – 09170 ORISTANO Geschäftsführer Horse Country srl (Sardegna) Vorsitzender des Tourismuskonsortiums Horse Country Sede operativa : Strada a Mare, 24 Antonio BIANCU 09092 ARBOREA (OR) Bürgermeister der Gemeinde Baressa – Vize- Italia Präsident des Tourismuskonsortiums Horse Country.

Tel:+39 (0)783 801083 Fax:+39 (0)783 801086 [email protected]

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Projektbeschreibung Das Projekt « Horse Country » stellt ein verbreitetes System für den Fremdenverkehr in Oristano dar, auf der Grundlage eines Angebotes von Ferien mit dem Pferd, wobei die Pferdezucht zu den Traditionen der Gegend gehört. Ausgehend von einem festen Kern beruht das System vor allem auf Gemeinden im Landesinneren, die ausgeschlossen sind und immer mehr Einwohner verlieren. Der Kern des Systems hat seinen Sitz in einer Gemeinde am Meer, was an sich schon Auswirkungen auf die potentielle Nachfrage hat.

Vom Kern aus gehen Natur- und Botanikpfade, kulturelle und archäologische Wege aus, die mit dem Pferd, mit oder ohne spezialisiertem Führer zu erkunden sind. Auf der Strecke liegen die unterschiedlichsten, kleinen Empfangszentren in den Gemeinden im Inneren des Landes. Diese Zentren organisieren Besuche in den Werkstätten der Handwerker (Verarbeitung von Leder, Eisen, Keramik, Stoffe, Gold, insbesondere Filigran), gastronomische Besuche, neuartige und vielfältige Ausflüge in Orte mit archäologischem Interesse, Kauf von typischen Produkten, Unterbringung auf den Bauernhöfen. Alles schreibt sich in eine Logik der Vernetzung bestimmter anwesender Möglichkeiten und der Organisation von Ferienprogrammen außerhalb der klassischen Touristensaison ein.

Das vielfältige Tourismusangebot deckt also auf Ebene der 28 beteiligten Gemeinden : das Gastgewerbe, die Erholung, der sportlich-kulturelle Bereich (kulturelle und naturgebundene Ausflüge mit Reitlehrern, Fremdenführern, die ganz besonders in der archäologischen, kulturellen, botanischen und natürlichen Struktur der zurückgelegten Strecke spezialisiert sind) ; die Landwirtschaft mit der Aufwertung der lokalen Produktion und den zahlreichen Aktivitäten des Agrotourismus.

Ziele und Zielgruppen den Bevölkerungsabgang der internen Zonen, die trotz ihrer reichen Traditionen, lokalen Produktion, den natürlichen und kulturellen Schönheiten keine auf dem Markt verkäuflichen Produkte herstellen können, stoppen. ein Fremdenverkehrsprodukt schaffen, das sich von denen auf der Insel unterscheidet, wobei man sich auf einen Markt konzentriert, der das ganze Jahr und nicht nur im Sommer besteht, mit Interessen außerhalb von „Sonne-Meer“. die Qualität des Fremdenverkehrproduktes, das über das Konsortium Horse Country auf den Markt kommt, bestätigen. das lokale Handwerk neu beleben.

Partner: Namen, Typ, Rollen / Kompetenzen und Beiträge öffentliche Partner : Provinz Oristano, Interkommunale Vereinigung Ghilarza-Abbasanta- Norbello, die Gemeinden von Abbasanta, Arborea, Cuglieri, Paulilatino, Santulussurgiu, , Sedilo, Private Partner: Horse Country srl, Thalassai srl Privat-Öffentliche Partner : Konsorzium « Due Giare », in dem folgende Gemeinden vereint sind : Albagiara, Ales, Assolo, Baradili, Baressa, Curcuris, Gonnoscodina,

2 Gonnosnò, Mogorella, Morgongiori, Nureci, Senis, Simala, Sini, Usellus, Villa Sant’Antonio, Villaverde. Im Jahr 1983 haben die 13 Gemeinden zusammen mit Horse Country srl einen Integrierten Gebietsplan vorgestellt, der von der Region Sardinien im Dezember des gleichen Jahres gebilligt und finanziert wird, für die Reitinfrastruktur (Unterkünfte und Reitställe) des jeweiligen Gebietes. Viele Gemeinden, die sich am Projekt beteiligen, haben die Fonds, die vom Regionalgesetz Nr. 37 zur Umsetzung von kleinen Unternehmeraktivitäten anerkannt werden, zur Verbesserung des Projektes Horse Country eingesetzt. Die Gesellschaft Horse Country srl (von dessen Hauptbetreiber die Idee des komplexen Projektes stammt) hat dem regionalen Beschäftigungspakt ein Projekt zur Erweiterung der Unterbringungsstruktur (außerhalb des Kerns) und zum Aufbau von Unterstützungsinfrastrukturen und –dienstleistungen vorgelegt. Das Projekt wurde finanziert und wird gerade umgesetzt.

Pilotstruktur des Projekts Das Projekt wird vom Fremdenverkehrskonsortium Horse Country mit den Dienstleistungen der wirtschaftlichen Animierung, Unternehmensberatung, Ausbildung/Information und Ausrichtung der aktuellen und zukünftigen Unternehmen geführt. Die Gesellschaft Horse Country srl übernimmt die technische Koordination des Projektes und stellt der Verwaltung und den Unternehmen des Gebietes die eigenen Kenntnisse und Fähigkeiten zur Verfügung.

Fünf Entwicklungsagenten, die sich an einem lokalen Entwicklungslabor unter Leitung von Sviliuppe Italia mit EFS/QCS 1994-1999 Finanzierungen beteiligen, leiten die ständige Animierung des Projektes während der Umsetzungsphase.

Das eingeführte Konsortium wird auch Aktivitäten der Zertifizierung und Kontrolle der Qualität der angebotenen Dienstleistungen übernehmen, wobei ein hochwertiges Angebot aufrecht erhalten bleiben soll.

WAS WURDE ERREICHT ?

Innovation Es ist eins der wenigen Male, wenn nicht zum ersten Mal, dass Sardinien und ganz besonders die Provinz von Oristano ein Projekt der Wirtschafts-, Beschäftigungs- und Fremdenverkehrsentwicklung aufstellen und durchführen, das sich auf der Grundlage einer Partnerschaft und der Integration unterschiedlicher Partner der lokalen Wirtschaft und Gesellschaft aufbaut.

Das Projekt geht wirklich von der Grundlage aus, mit dem langsamen Entstehen eines Fördervereins, der die Verwaltung, die lokalen Unternehmer und die gesamte lokale Bevölkerung mit einbezieht. Die Umsetzung des Projektes muss auch in der Durchführung auf eine starke Partnerschaft und die Schaffung von kleinen Genossenschaftsaktivitäten, die allein zur Schaffung von Arbeitsstellen, zum Wirtschaftswachstum und zum Wachstum und der Entwicklung einer Gebietsqualität gedacht sind, zurückgreifen können.

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4 Verwirklichte und erwartete Ergebnisse Qualitativ : sichtliche Verbesserung der Qualität der bestehenden Unterkunftsstrukturen und der neuen Strukturen des Projektes; Qualitätskontrolle jedes einzelnen Bestandteils der Pferdeausflüge; die vom Fremdenverkehrskonsortium Horse Country gewährleistet wird.

Quantitativ : Beschäftigung bei der Umsetzung des Projektes :

Gaststätten : Januar /Juli 2000 (erster Teil der Hauptstruktur) 120 Einheiten Handwerker, die in der Lieferung von Ausrüstungen beteiligt sind : 30 Einheiten; Gaststätten : Januar /September 2001 (zweiter Teil der Zentralen Einheit) : 100 Einheiten.

Beschäftigung (Einführung des Produktes Horse Country: Juli 2002)

Szenario 1) 200 neue Arbeitsstellen im Fremdenverkehr – Kultur (Unterbringung und alle verbundenen Dienstleistungen), feste Angestellte und Zeitarbeiter Szenario 2) 1200 neue Arbeitsstellen im Fremdenverkehr – Kultur (Unterbringung und alle verbundenen Dienstleistungen), feste Angestellte und Zeitarbeiter

Beschäftigung nur des Kerns (Einführung des Produktes Horse Country : Juli 2002) : 80 feste und 120 befristete Einheiten.

Erhöhung der Betten in der Provinz Oristano: Erhöhung von insgesamt 25%

WAS KOSTET ES?

Erstinvestition (materiell, immateriell) und Finanzierungsquelle 19,625 MEuro öffentliche Finanzierung : regionaler Beschäftigungspakt, PIA, Regionalgesetz Nr. 37, Gemeinden Bisher rund 50% der gesamten Investitionen

Zusätzliche Informationen in Bezug auf die Finanzierungsmechanismen und eventuelle weitere finanzielle Entwicklung: Horse Country wird im Juli 2002 auf dem Markt sein. Unter Berücksichtigung, dass es sich um ein Modularprojekt handelt und dass das Angebot auch über die vorgesehenen Reitwege gelten kann, können zwei Szenarien vorgesehen werden:

Szenario 1) zusätzliches Projekt mit allen Unterkunfts- und Dienstleistungsstrukturen des Netzes : komplexer Umsatz aller Unternehmen, die am Netz beteiligt sind (Unterkünfte, Gaststätten, Führer zu Pferd, Handwerk, Lebensmittelhersteller, Reitställe, Agrotourismus, andere Dienstleistunge): 51,64 Mio Euro Umsatz pro Jahr Szenario 2) durchgeführtes Projekt mit der Hälfte der Strecken und allen Unterkunfts- und Dienstleistungsstrukturen im Netz : 17,43 Mio Euro Umsatz pro Jahr.

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Demografische, soziale, wirtschaftliche, politische und kulturelle Merkmale Gebietsfläche: 985 km² Bruttoinlandsprodukt pro Kopf : 6 972 Euro Berechtigt für Ziel(e) der Strukturfonds: Ziele 1 Gesamtbevölkerung: 41 527 Aktive Bevölkerung: 15 911 Arbeitslosenquote : 26%

Beschäftigungsverteilung nach Bereichen: * Landwirtschaft, Fischerei, Forstwirtschaft 18% * Industrie 22% * Dienstleistungen 41%

Andere Merkmale : Hohe Veralterungsrate

Bedingungen Technische Bedingungen: Das Projekt hängt stark von den Umwelt- und Kulturbedingungen des Gebietes ab, die den Kern darstellen. Ein gemeinsamer Nenner, das Pferd, ist notwendig : in einer anderen Wirklichkeit kann es sich um einen anderen Pfeiler handeln, aber die Entwicklung und die Durchführung der Idee könnte gleichen Wegen folgen.

Politische und rechtliche Bedingungen: Ein gesetzlicher Rahmen, der dem Produkt angepasst ist, ist nicht notwendig. Einige politische Bedingungen müssen jedoch erfüllt werden : ein gemeinsamer Wille der Gemeindeverwaltungen, die an der Umsetzung eines einzigartigen Projektes beteiligt sind, wobei die Individualismen beiseite gelassen werden müssen und jeder Partner der Wirtschaft und Gesellschaft sich für ein gemeinsames Ziel einsetzen muss. Langfristige Sicht und Geduld, da ein solches Projekt ziemlich lange braucht, um von den unterschiedlichen Partnern angenommen zu werden; eine vertiefte Studie über die Möglichkeiten der Teile des Gebietes, sich an einem System zu beteiligen; eine verstärkte Beteiligung der lokalen Bevölkerung, die sich selbst im Mittelpunkt sehen muss, alles zusammen in einer Wirtschafts- und Beschäftigungsentwicklung, die eine starke Beteiligung und Überzeugung aller Bestandteile der Zivilgesellschaft erfordert.

Ferner ist in diesem Fall, aufgrund der möglichen Volumen der Nachfrage, sehr viel Geld notwendig. In diesem Fall ist die Finanzierung durch den Staat mit komplizierten Budgets von 70% möglich gewesen. Im Fall Sardiniens war es auch möglich, die öffentlichen Fonds, die für die einzelnen Gemeinden zur Verfügung standen, nicht für tropfenweise Eingriffe sondern für ein gesamtes Projekt zu benutzen.

Übertragungsverfahren und -kosten Geschätzte Übertragungskosten und -verfahren (in EURO):

6 Das Konsortium Horse Country steht mit den eigenen Erfahrungen in diesem Projekt zur Übertragung in eine andere regionale, nationale oder europäische Wirklichkeit zur Verfügung. Die Kosten der Übertragung werden je nach interessiertem Gebiet unterschiedlich sein, je nach dem ob bereits eine Machbarkeitsstudie durchgeführt worden ist, ob die Gesellschaft und die Unternehmer bereits vorbereitet worden sind oder ob von Anfang an eine Verbreitung, die Durchführung und die Entwicklung einer Idee notwendig ist.

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