A Supporto Della Valutazione È Stato Predisposto Anche Un Sistema Cartografico Di Supporto Alle
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COMUNE DI MONTICELLO CONTE OTTO Provincia di Vicenza V.A.S. Elaborato d06 01 Rapporto Ambientale PROVINCIA DI VICENZA Settore Urbanistica COMUNE DI MONTICELLO CONTE OTTO Il Sindaco Claudio Benincà ATP Marisa Fantin, Archistudio Francesco Sbetti, Sistema Snc INDAGINI SPECIALISTICHE Indagine geologica dott.geol. Simone Barbieri Indagini agronomiche dott. agr. Ruggero Giorio Adeguato al Parere Comitato Tecnico Intersettoriale e Valutazione Tecnica Provinciale Urbanistica del 14/12/2017 DATA gennaio 2018 INDICE 1. IL CONCETTO ED IL PROCESSO DI VAS ...................................................... 6 1.1 La Direttiva 2001/42/CE: ruolo della VAS e contenuti sintetici ................................ 6 1.1.1 La VAS nella normativa nazionale .............................................................. 7 1.1.2 La VAS nella normativa regionale .............................................................. 8 1.2 Linee guida sulla V.A.S................................................................................. 9 1.2.1 Rapporto Ambientale ............................................................................ 12 1.2.2 Sintesi non Tecnica .............................................................................. 12 1.2.3 Dichiarazione di Sintesi ......................................................................... 12 1.3 Scelta degli indicatori ................................................................................. 13 1.3.1 Definizione di indicatore ....................................................................... 13 1.3.2 Criteri di scelta ................................................................................... 14 1.4 Impronta ecologica, impatti e valutazioni di sostenibilità ..................................... 18 1.4.1 Calcolo dell’impronta ecologica e della capacità ecologica ............................. 19 1.4.2 Capacità e deficit ecologico ................................................................... 20 1.4.3 Impronta ecologica, monitoraggio e strategie .............................................. 21 2. LA CONSULTAZIONE ......................................................................... 23 2.1 Concertazione e Partecipazione .................................................................... 23 2.2 Percorso delle consultazioni ......................................................................... 24 2.3 La partecipazione esplicita .......................................................................... 26 2.4 Mappatura degli stakeholders ....................................................................... 35 3. GLI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ ........................................................... 37 3.1 Gli obiettivi generali di protezione ambientale dell’Unione Europea ........................ 37 3.2 Gli obiettivi di sostenibilità sociale, economica ed ambientale del PAT .................... 38 4. QUADRO AMBIENTALE DEL COMUNE DI MONTICELLO CONTE OTTO ................ 41 4.1 Fonte dei dati .......................................................................................... 41 4.2 Inquadramento territoriale .......................................................................... 43 4.3 Rapporto con la pianificazione sovraordinata .................................................... 43 4.4 Coerenza esterna del PAT con la pianificazione sovraordinata ............................... 50 4.5 Rapporto con la pianificazione comunale e dei comuni contermini .......................... 53 4.6 Lo stato dell’ambiente ................................................................................ 58 4.6.1 Aria ................................................................................................. 58 4.6.2 Clima ............................................................................................... 72 4.6.3 Acqua ............................................................................................... 76 4.6.4 Suolo e sottosuolo................................................................................ 94 4.6.5 Inquinanti fisici ..................................................................................108 4.6.6 Biodiversità, flora e fauna .....................................................................118 4.6.7 Patrimonio culturale, architettonico, archeologico e paesaggistico ..................119 4.6.8 Popolazione ......................................................................................126 4.6.9 Il sistema socio-economico ....................................................................129 4.6.10 Il sistema dei vincoli e delle tutele ........................................................143 4.6.11 Quadro di sintesi delle criticità ambientali di Adria ....................................145 4.6.12 Quadro di coerenza tra gli obiettivi di Piano e criticità ambientali ..................150 5. METODOLOGIA DI VALUTAZIONE .........................................................152 5.1 Individuazione delle condizioni di trasformabilità del territorio .............................153 5.2 Valutazione qualitativa ..............................................................................157 6. DESCRIZIONE E VALUTAZIONE DEGLI SCENARI RISPETTO ALLE MATRICI AMBIENTALI ......................................................................................158 6.1 Le alternative per la costruzione del PAT ........................................................158 6.2 Valutazione finale e scelta dello scenario........................................................180 6.3 Le scelte strategiche del PAT .......................................................................184 6.3.1 La definizione degli Ambiti Territoriali Omogenei (ATO) ................................184 6.3.2 La descrizione degli ATO: caratteri, criticità, fragilità e temi progettuali ...........185 7. LA SOSTENIBILITÀ ECONOMICA E SOCIALE ..............................................188 7.1 Impatti e compatibilità socioeconomiche e ambientali ........................................188 7.2 Il dimensionamento ..................................................................................189 7.3 La SAU trasformabile e la tutela del consumo di suolo .....................................190 3 8. LE SCELTE CHE GENERANO IMPATTI POSITIVI SULL’AMBIENTE .....................192 9. LE SCELTE PUNTUALI DA SOTTOPORRE A VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI SUL SISTEMA AMBIENTALE ..........................................................................194 9.1 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 1 ............................................196 9.2 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 2 ............................................199 9.3 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 3 ............................................201 9.5 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 5 ............................................205 9.6 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 6 ............................................207 9.7 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 7 ............................................210 9.8 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 8 ............................................213 9.9 ATO 1 – Zona Agricola – Scheda valutativa 9 .....................................................215 9.10 ATO 3 – Monticello Cavazzale – Scheda valutativa 10 .........................................216 9.11 Sintesi delle valutazioni ............................................................................218 9.12 Il sistema infrastrutturale .........................................................................220 10. LE MISURE DI MITIGAZIONE ..............................................................221 11. IL MONITORAGGIO .........................................................................229 ALLEGATI CARTOGRAFICI AL RAPPORTO AMBIENTALE Tavola d0601A – Carta dello stato di utilizzo del territorio e dei vincoli e tutele (scala 1:10.000) Tavola d0601B – Mosaicatura dei P.R.G.C. dei Comuni limitrofi (scala 1:10.000) Tavola d0601C – Mosaicatura dei P.R.G.C. dei Comuni limitrofi e della Trasformabilità (scala 1:10.000) Tavola d0601D – Carta della suscettibilità alla trasformazione insediativa (scala 1:10.000) 4 PREMESSA L’attenzione nei confronti del problema della protezione dell’ambiente è andata decisamente aumentando negli ultimi trenta anni ed è sfociata nella previsione di diversi strumenti di tutela, la cui diffusione ed implementazione testimonia l’esistenza di un impegno serio e concreto per individuare i problemi e cercare di risolverli all’origine. L’obiettivo di questo tipo di approccio è di assicurare nel contempo l’impiego delle risorse naturali disponibili e la loro trasmissione alle generazioni future, in modo da garantire il mantenimento delle condizioni che garantiscono lo sviluppo economico e sociale e la qualità della vita. Tra gli strumenti finalizzati al perseguimento della sostenibilità ed ispirati al principio di integrazione una posizione di rilievo spetta alle diverse forme di Valutazione Ambientale. In particolare, il più recente strumento di valutazione ambientale delle scelte di pianificazione territoriale è la cosiddetta VAS, ossia Valutazione Ambientale Strategica, introdotta dalla Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001 “Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente”. La nuova legge regionale del 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio”, prevede,