Flecken Neuhaus (Oste) Neuhaus (Oste), 18.05.2015

N i e d e r s c h r i f t über die 20. öffentliche Sitzung des Gemeinderates am Dienstag, 12. Mai 2015, 19.00 Uhr, Historischer Kornspeicher, Schleusenplatz, 21785 Neuhaus (Oste)

Anwesend unter dem Vorsitz von Bürgermeister Georg Martens sind die Ratsmitglieder Gerhard Dummer, Harm Funk, Bernd von Rönn, Uwe Semmling, Gustav Pupke, Sabine Miertsch, Ralf Müller, Walter Rademacher, Jan Boris Bollhorn und Peter Richters.

Weiter anwesend ist Marco Kräling als Protokollführer.

Der Gemeinderat behandelt folgende Tagesordnung: Tagesordnung 1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungsgemäßen Ladung und der anwesenden Ratsmitglieder sowie der Beschlussfähigkeit 2. Feststellung der Tagesordnung 3. Genehmigung der Niederschrift vom 26. Februar 2015 4. Bericht des Bürgermeisters über wichtige Angelegenheiten in der Gemeinde und wichtige Beschlüsse des Verwaltungsausschusses und Bekanntgabe amtlicher Mitteilungen 5. Behandlung von Anfragen 6. Fusion der Samtgemeinde Land Hadeln und Am Dobrock 7. Durchführung einer Einwohnerfragestunde 8. Schließung der Sitzung

1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungsgemäßen Ladung und der anwesenden Ratsmitglieder sowie der Beschlussfähigkeit Herr Martens eröffnet die Sitzung um 19.00 Uhr, begrüßt alle Anwesenden und stellt die Ordnungsmäßigkeit der Einladung sowie die Beschlussfähigkeit des Gemeinderates fest.

2. Feststellung der Tagesordnung Die Tagesordnung wird einstimmig festgestellt.

3. Genehmigung der Niederschrift vom 26. Februar 2015 Die Niederschrift vom 26. Februar 2015 wird einstimmig genehmigt.

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4. Bericht des Bürgermeisters über wichtige Angelegenheiten in der Gemeinde und wichtige Beschlüsse des Verwaltungsausschusses und Bekanntgabe amtlicher Mitteilungen Herr Martens berichtet über folgende Angelegenheiten: Haushalt für das Haushaltsjahr 2015 Der Haushalt für das Jahr 2015 wurde von der Kommunalaufsicht des Landkreises mit Schreiben vom 27.3.2015 genehmigt.

Rechnungsprüfung für die Jahre 2013/14 Das Rechnungsprüfungsamt des Landkreises prüft gegenwärtig die Jahresabschlüsse der Jahre 2013 und 2014.

Deichschau Am 13. April fand auch im Neuhäuser Bereich die Deichschau des Ostedeichverbandes statt, an der Herr Martens teilgenommen hat.

Errichtung einer Hochfrequenzanlage Der TÜV Rheinland hat mit Schreiben vom 1.4.2015 mitgeteilt, dass es beabsichtigt sei, den vorhandenen Vodafone-Mast auf dem Grundstück Schleusenstraße/ Ecke B 73 mit dem Funksystem LTE zu erweitern.

Beachtung der örtlichen Bauvorschrift Der Gemeinderat hat in seiner Sitzung am 20.6.1991 - zuletzt geändert am 27.5.2005 - eine örtliche Bauvorschrift über die Gestaltung des historischen Ortskerns des Fleckens als Satzung beschlossen. Auf die Gültigkeit der Satzung muss immer wieder hingewiesen werden. Bei einem Wechsel der Eigentumsverhältnisse im Bereich der örtlichen Bauvorschrift sind deshalb die neuen Eigentümer durch die Samtgemeindeverwaltung entsprechend zu informieren. Dies gilt auch bei der Bearbeitung von Bauanträgen.

Sanierung der Geversdorfer Ostebrücke Im Zuge der Vollsperrung der Geversdorfer Ostebrücke in der Zeit vom 27.7. bis 16.8.2015 wird leider auch die Durchfahrt durch das Ostesperrwerk für Wasserfahrzeuge eingeschränkt, die ohne Brückenhub das Ostesperrwerk nicht passieren können. Dies hat zweifelsohne Auswirkungen auf den Neuhäuser Tourismus und damit auch auf das Neuhäuser Gewerbe. Nach dieser Kenntnis hat Herr Martens am 23.4.2015 ein Gespräch mit dem Leiter des Wasserschifffahrtsamtes Cuxhaven geführt.

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Dabei wurde ihm erklärt, dass die veränderten Öffnungszeiten auf Anregung der Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr in Stade angekündigt worden sind. Auch ein mit der Landesbehörde geführtes Gespräch hat nicht zu einem akzeptablen Ergebnis, wie am 7. Mai aus der Niederelbe-Zeitung zu entnehmen war, geführt.

Uferabbrüche am Hafenpriel/Aue An der Sperrwerksstraße im Bereich des Grundstücks des Mitbürgers Gottfried Schwarz sind erhebliche Uferabbrüche festzustellen, die schon bald zur Beschädigung des Straßenkörpers führen können. Darüber hat Herr Martens am 18.3.2015 den Leiter des NLWKN in Stade informiert. Der Landesbehörde war die Situation angeblich bekannt. Wann mit der dringend notwendigen Sanierung der Uferbereiche begonnen wird, war nicht zu erfahren. Nach Auskunft des Geschäftsführers des Unterhaltungsverbandes Untere Oste läuft zurzeit das umfangreiche Genehmigungsverfahren für die Schlickbeseitigung in der Aue von der Werft bis zur Oste. Mit der Durchführung der Maßnahme kann voraussichtlich erst im Jahre 2016 gerechnet werden.

Aufstellen der Bänke Der Gemeindemitarbeiter hat mit der tatkräftigen Unterstützung durch den Ratskollegen Gerhard Dummer an mehreren Tagen im März über 80 Bänke aus dem Bootshaus herausgeholt und im Gemeindebereich aufgestellt. Für die Mitarbeit dankt Herr Martens Gerhard Dummer sehr herzlich.

Blumenspende durch die Gärtnerei Heller Dank einer großzügigen Spende der Gärtnerei Karl Heller konnten wieder sämtliche Blumenkübel bepflanzt werden. Die Spende im Werte von unter 100 Euro hat Herr Martens dankend entgegengenommen.

Ortsreinigung Am 21. März 2015 fand eine Ortsreinigung durch die Neuhäuser Jugend- und Kinderfeuerwehr statt. Für das Mittagessen sorgte die Familie Söhl, Herrlichkeit. Allen Beteiligten spricht Herr Martens dafür herzlichen Dank aus. In diesem Zusammenhang bittet er erneut alle Mitbürgerinnen und Mitbürger weiterhin dazu beizutragen, dass das Ortsbild stets einen gepflegten Zustand vermittelt.

Schwimmstege wieder zu Wasser gebracht

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Am 30.3.2015 ist die Steganlage im Historischen Hafen wieder mit mehreren freiwilligen Helfern und dem Geräteeinsatz des Landwirts Steinmann zu Wasser gebracht worden.

Bei dieser Gelegenheit weist Herr Martens darauf hin, dass im Jahre 2014 insgesamt 61 Schiffe mit 157 Tagen und 10 Boote als Saisonlieger an der kommunalen Pier festgemacht haben. Die Stege des Schiffsanlegers in der Oste wurden am 01.04.2015 ebenfalls mit Unterstützung freiwilliger Helfer und des Samtgemeindebauhofes eingeschwommen. Der Aufbau des Yachthafens durch die Seglervereinigung ist am 27. und 28. März erfolgt. Dabei hat auch der Gemeindemitarbeiter wieder mitgewirkt.

Straßenunterhaltung Durch Mitarbeiter des Samtgemeindebauhofes sind im ersten Quartal 2015 überwiegend Pflasterarbeiten auf dem Amtshof durchgeführt worden. Bei den Arbeiten hat auch der Neuhäuser Bauhofmitarbeiter mitgewirkt. Für die erbrachte Leistung des Samtgemeinde- Bauhofes sind dem Flecken Kosten in Höhe von 4.581,46 Euro in Rechnung gestellt worden. Zusätzlich sind Materialkosten in Höhe von 984,46 Euro entstanden. Mit den im Dezember 2014 angefallenen Bauhofkosten wurden bis zum 31.3.2015 insgesamt rd. 7.500 Euro verausgabt.

Gaffelmast am Alten Hafen Der vor längere Zeit nach einem heftigen Sturm abgebrochene Gaffelmast auf dem Deich beim Alten Hafen wurde kostenlos von dem Wasserskianlagenbetreiber Karl Wojke und den Neuhäuser Mitbürgern Norbert Mews und Alfred Teetzmann repariert und neu aufgestellt. Dafür gebührt den Vorgenannten ein herzlicher Dank.

Verleihung des Johann-Heinrich-Voß-Preises An der Verleihung des Johann-Heinrich-Voß-Preises am 26.04.2015 in den Seelandhallen in Otterndorf an den Bundesminister der Finanzen Dr. Wolfgang Schäuble MdB hat Herr Martens als Bürgermeister teilnehmen können.

Fragen zum Bericht wurden nicht gestellt.

5. Behandlung von Anfragen Es lagen keine Anfragen vor.

6. Fusion der Samtgemeinden Land Hadeln und Am Dobrock

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Die Gespräche und Verhandlungen zwischen der Samtgemeinde Land Hadeln und der Samtgemeinde Am Dobrock sind zwischenzeitlich soweit abgeschlossen und der Auftrag des Beschlusses des Samtgemeinderates der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 ist somit erfüllt, dass nunmehr eine Entscheidung über eine Fusion zwischen den Samtgemeinden Land Hadeln und Am Dobrock getroffen werden kann. Durch den freiwilligen Zusammenschluss zum 01. November 2016 wird eine neue Körper- schaft mit rund 27.000 Einwohnern und einer Fläche von ca. 410 km² entstehen. Diese neue Samtgemeinde mit ihren vierzehn Mitgliedsgemeinden soll über schlanke und moderne Verwaltungsstrukturen verfügen und mit einer wesentlich verbesserten finanziellen Ausstattung dazu beitragen, dass ihre öffentlichen Einrichtungen heute und in Zukunft bedarfsgerecht und auf hohem Niveau bereitgestellt werden können. Insgesamt sollen Strukturen geschaffen werden, die den Herausforderungen der nächsten Jahre und Jahr- zehnte gewachsen sind und eine positive Entwicklung des Gemeinwesens fördern. Zur Reduzierung der erheblichen Kassenkredite der Samtgemeinde Am Dobrock sind sowohl eine Entschuldungshilfe nach dem Zukunftsvertrag in Höhe von rd. 8.200.000 € sowie drei weitere Bedarfszuweisungen für die Jahre 2014, 2015 und 2016 in Höhe von jeweils rd. 800.000 € fest eingeplant. Die neue Samtgemeinde würde sodann zum Ende des Haushaltsjahres 2017 nur noch einen prognostizierten kumulierten Gesamtbedarf an Kassenkrediten in Höhe von rd. 3.700.000 € ausweisen müssen. Die finanziellen Rahmendaten für die neue Samtgemeinde basieren auf den heutigen Haus- haltsdaten. Die Haushaltsstruktur einer neuen Samtgemeinde einschließlich Mitglieds- gemeinden wäre ausgeglichen. Ziel ist es, darüber hinaus Überschüsse zu erwirtschaften, um die noch vorhandenen Kassenkredite abbauen zu können. Durch eine Fusion würden sich die finanziellen Rahmenbedingungen wie folgt verändern: ab 2017 50.000 € Wegfall eines Samtgemeinderates ab 2017 5.000 € Reduzierung der Geschäftsaufwendungen zur Ratsarbeit ab 2017 5.000 € Wegfall eines Personalrates ab 2020 10.000 € Synergien Liegenschaftsverwaltung ab 2020 30.000 € Synergien Bauhöfe ab 2020 20.000 € Synergien Tourismusmarketing ab 2020 50.000 € Abbau einer Verwaltungsstelle ab 2017 5.000 € Wegfall einer Gleichstellungsbeauftragen ab 2017 50.000 € Reduzierung der Liquiditätszinsen ab 2017 980.000 € Einwohnerveredelung ab 2017 250.000 € befristete Entlastung bei der Kreisumlage

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Summe 1.455.000 €

Der fusionsbedingte Mehraufwand für die Jahre 2017 bis 2019 beträgt jeweils 200.000 €.

Einzelheiten zu den Finanzeckdaten können den als Anlagen 3 bis 3c beigefügten Tabellen entnommen werden.

Die beteiligten Samtgemeinden können mit dem Zusammenschluss den haushaltswirtschaft- lichen Herausforderungen begegnen und ihre Ressourcen mit dem Ziel der Stärkung ihrer Selbstverwaltungskraft und derjenigen ihrer Mitgliedsgemeinden bündeln. Bliebe jede Samt- gemeinde für sich eigenständig, würden dagegen jährliche Defizite von rd. 1.500.000 € erwirtschaftet, die sich bis 2024 auf insgesamt 19.600.000 € summieren würden (Siehe Anlage 3c).

Nur durch die Fusion kann die Zukunftsfähigkeit des Gesamtraumes zum Nutzen der bis- herigen Samtgemeinden mit einem Mehrwert für alle Beteiligten gestärkt werden. Das Dienstleistungsangebot für die Einwohnerinnen und Einwohner soll dabei bedarfs- gerecht angepasst werden. Trotz der größeren Verwaltungseinheit soll die bisherige gute Erreichbarkeit für die Bürgerinnen und Bürger gewährleistet sein und die vorhandenen Ein- richtungen für die örtliche Daseinsvorsorge zeitgemäß erhalten werden.

Es sind in beiden Samtgemeinden mehrere Bürgerinformationsveranstaltungen zu dem Fusionsprozess durchgeführt worden. In allen durchweg gut besuchten Bürgerversammlun- gen hat es kritische und konstruktive Hinweise und Fragen gegeben. Eine signifikante ableh- nende Haltung zu dem Prozess konnte nicht registriert werden.

Die Räte der Samtgemeinden Land Hadeln und Am Dobrock sowie die Räte aller Mitglieds- gemeinden haben einen Beschluss zu der Fusion zu fassen.

Vor der Beschlussfassung nehmen Herr Martens, Herr Richters und Herr Rademacher zum Fusionsprozess Stellung.

Beschluss: Der Gemeinderat beschließt einstimmig: 1. Dem

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a. vorgelegten Entwurf der Vereinbarung nach § 101 Abs. 4 NKomVG zwischen den Samtgemeinden Am Dobrock und Land Hadeln zur Bildung der neuen Samtgemeinde Land Hadeln und b. dem vorgelegten Entwurf des Zukunftsvertrages zwischen - dem Land Niedersachsen, vertreten durch das Niedersächsische Ministerium für Inneres und Sport, - dem Landkreis Cuxhaven, vertreten durch den Landrat, - der Samtgemeinde Am Dobrock, vertreten durch den Allgemeinen Vertreter des Samtgemeindebürgermeisters, - der Samtgemeinde Land Hadeln, vertreten durch den Samtgemeindebürgermeister sowie - sämtlichen Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinden Am Dobrock und Land Hadeln, vertreten durch die jeweiligen Bürgermeister bzw. Gemeindedirektoren wird zugestimmt. 2. Die Zustimmung zur freiwilligen Fusion der Samtgemeinden Land Hadeln und Am Dobrock zum 01. November 2016 erfolgt ferner in der Erwartung, dass das Niedersächsi- sche Ministerium für Inneres und Sport drei weitere Bedarfszuweisungen für die Samtge- meinde Am Dobrock für die Jahre 2014, 2015 und 2016 in einer Größenordung von jeweils rd. 800.000 €, mithin insgesamt rd. 2.400.000 € gewähren wird. 3. Die neue Samtgemeinde trägt den Namen Land Hadeln, Verwaltungssitz ist die Stadt Otterndorf, das Wappen ist das bisherige Wappen der Samtgemeinde Land Hadeln gemäß § 3 „Wappen, Flagge, Siegel“ der derzeit gültigen Hauptsatzung der Samtge- meinde Land Hadeln.

7. Durchführung einer Einwohnerfragestunde Eine Einwohnerfragestunde wurde durchgeführt.

8. Schließung der Sitzung Herr Martens schließt die Sitzung des Gemeinderates um 19:26 Uhr.

Bürgermeister Protokollführer

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