Plan Municipal De Desarrollo
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015- 2018 H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL PERIODO 2015 - 2018 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015- 2018 INDICE PORTADA 1 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 6 PRESENTACIÓN 9 MISIÓN Y VISIÓN 10 ALINEAMIENTO DE EJES RECTORES 11 INTRODUCCIÓN 12 MARCO NORMATIVO 13 I PERFIL HISTORICO 22 1.1 Toponimia 22 1.2 Antecedentes prehispánicos 22 1.3 Antecedentes coloniales 22 1.4 Siglo XIX 23 1.5 Siglo XX 23 1.6 Presidentes Municipales 24 II DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 25 2.1 Físico. 25 2.1.1 Localización 25 2.1.2 Extensión Territorial 25 2.1.3 Colindancia 25 2.1.4 Altitud 26 2.1.5 Orografía 26 2.1.6 Hidrografía 28 2.1.7 Clima 29 2.1.8 Flora 30 2.1.9 Fauna 31 2.1.10 Agua 31 2.1.11 Potencialidades Productivas 31 2.1.12 Recursos Naturales Renovables y No Renovables 32 III DIAGNOSTICO 32 3.1 Perfiles socio – demográfico 32 3.1.1 Población 32 3.1.2 Distribución de la población por tamaño de localidad 33 3.1.3 Localidades de Atoyac con su clave, población, grado de marginación, porcentaje, 34 cobertura, estatus y ámbito 3.1.4 Evolución de la población 48 3.1.5 Localidades por grado de marginación 48 3.1.6 Densidad 49 3.1.7 Religion. 49 2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015- 2018 3.1.8 Emigración e Inmigración 49 3.1.9 Población indígena 50 3.1.10 Población alfabeta y analfabeta 50 3.1.11 Limitaciones físicas y mentales 50 IV DIAGNOSTICO POR EJES DE GOBIERNO 51 4.1 EJE 1 DEMOCRACIA, SEGURIDAD Y GOBIERNO INCLUYENTE 51 4.1.1 Seguridad Pública y Procuración de Justicia 51 4.1.2 Protección Civil 53 4.1.3 Tránsito y Vialidad 54 4.1.4 Prevención social del delito y Violencia intrafamiliar 55 4.1.5 Derechos Humanos 55 4.1.6 Comunicación Social 56 4.1.7 Hacienda y Catastro Municipal 56 4.1.8 Registro Civil 57 4.2 EJE 2. DESARROLLO ECONOMICO SUSTENTABLE 58 4.2.1 Agricultura 58 4.2.2 Ganadería 61 4.2.3 Pesca 63 4.2.4 Silvicultura 63 4.2.5 Industria 65 4.2.6 Comercio 66 4.2.6.1 Actividades Económicas 67 4.2.6.2 Empleo e ingreso 68 4.2.7 Servicios 69 4.2.8 Monumentos Históricos 69 4.2.9 Arquitectónicos 69 4.2.10 Arqueológicos 69 4.2.11 Turismo 70 4.2.12 Fiestas, Danzas y Tradiciones 70 4.2.13 Gastronomía 70 4.2.14 Artesanía 70 4.3 EJE 3. DESARROLLO SOCIAL CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 71 4.3.1 Vivienda 71 4.3.2 Educación 72 4.3.3 Salud 74 4.3.4 Servicios Públicos 76 4.3.5 Abastos 76 4.3.6 Comunicaciones 76 4.3.7 Transporte 77 4.3.8 Deporte y recreación 78 4.3.9 Cultura y arte 78 3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015- 2018 4.3.10 Marginación y Pobreza 78 4.3.11 Indígenas 81 4.4 EJE 4. DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE 82 4.4.1 Desarrollo Urbano 82 4.4.2 Rastro 82 4.4.3 Mercados 83 4.4.4 Imagen urbana 84 4.4.5 Agua potable 85 4.4.6 Parques y jardines 85 4.4.7 Panteones 85 4.4.8 Medio Ambiente 88 4.5 EJE V. TRANSPARENCIA, RENDICION DE CUENTAS Y GOBIERNO MODERNO 89 4.6 EJE VI. EQUIDAD DE GÉNERO Y JUVENTUD 91 4.6.1 Equidad de Género 91 4.6.2 Juventud 93 V. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL 94 VI Reglamentos Municipal 95 6.1 Reglamento Interior del Ayuntamiento y de Servidores Públicos Municipales 97 6.2 Reglamento de Bando de Policía y Gobierno 97 6.3 Reglamento de Tránsito Municipal, 97 6.4 Reglamento de Panteones, 97 6.5 Reglamento de Mercados, Comercio y Prestación de Servicios, 97 6.6 Reglamento de Salud. 97 6.7 Reglamento de Ecología, Parques y Jardines, 97 6.8 Reglamento de Venta de Bebidas Alcohólicas. 97 VII PLANEACION ESTRATEGICA 97 7.1 EJE 1. DEMOCRACIA, SEGURIDAD Y GOBIERNO INCLUYENTE 98 7.1.1Seguridad Pública 98 7.1.2Protección Civil 100 7.1.3Tránsito y Viabilidad 101 7.1.4 COMUNICACIÓN SOCIAL 103 7.2 EJE II. DESARROLLO ECONOMICO SUSTENTABLE 105 7.2.1 Agricultura 105 7.2.2. Ganadería 107 7.2.3 Pesca 108 7.2.4 Inversión Empresarial 109 7.2.5 Comercio 110 7.2.6 Turismo 111 7.3 EJE III. DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD 113 4 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015- 2018 7.3.1 Salud integral 113 7.3.2. Educación 115 7.3.3 Deporte 118 7.3.4 Cultura y arte 120 7.3.5 Vivienda 122 7.3.6 Grupos vulnerables 123 7.4 EJE IV. DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE SUSTENTABLE 125 7.4.1 OBRAS PÚBLICAS 126 7.4.2 Agua potable 128 7.4.3 Ecología y Medio Ambiente 130 7.5 EJE V. TRANSPARENCIA Y MODERNIDAD EN ATENCION A CLIENTES 133 7.5.1 RENDICION DE CUENTAS 138 7.5.1.1 SANIDAD FINANCIERA 138 7.6 EJE. VI. ESGTRATEGIAS TRANSVERSALES 139 7.6.1 Equidad de Género y Juventud 139 7.6.2 Juventud 140 ANEXOS 141 CONSULTA CIUDADANA 142 RESULTADOS DE LA ENCUESTA CIUDADANA 143 RESOLUTIVOS DEL FORO DE CONSULTA CIUDADANA 146 FUENTES 179 LISTADO DE PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES 180 ACUERDO DE CABILDO 181 INSTRUMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL 181 INTEGRACIÓN DEL COPLADEMUN 183 DIRECCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL 184 FUNCIONES DEL COPLADEMUM 185 5 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015- 2018 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Ciudadanía atoyaquence: Me permito dirigirme a ustedes, para manifestarles mi profundo agradecimiento por haber depositado en mí la confianza para representarlos a través de la Presidencia Municipal, donde mi único propósito es poder servirles en la solución de los problemas en su colonia o comunidad. El Cargo que hoy me han encomendado lo desempeñare con honorabilidad, transparencia y esmero en el desempeño de las actividades sustantivas que vengan a resolver los problemas prioritarios que el pueblo necesita. Hoy les digo que no los voy a defraudar, me ganare la confianza de todos. Estoy consciente de la gran responsabilidad que me han dado, pero estoy convencido que saldremos adelante con el apoyo del pueblo. Hoy comenzaremos una nueva era para Atoyac, seré un gobierno de puertas abiertas, una administración transparente, honesta y humilde para que gobierno y pueblo, lograremos resolver los problemas que hoy nos aquejan. Pondremos orden y paz en Atoyac, tal como lo ha dicho nuestro Gobernador del Estado Lic. Héctor Astudillo flores, con el apoyo que nos brinda seguramente cumpliremos los compromisos que adquirimos en campaña. Nuestro proyecto va en apoyo a las madres solteras, profesionista, los de tercera edad, personas con capacidades diferentes y a los jóvenes talentosos, vamos a darles mejor calidad de vida. Enfáticamente les digo, que conformare mi administración de hombres y mujeres de convicción, de trabajo, honestidad y compromiso. Daremos soluciones a problemas añejos, seré un presidente honesto, responsable y transparente, les hablare siempre con la verdad, mi compromiso es con la transparencia, no habrá cabida para corruptos, se acabaran los privilegios Implementare un programa especial en apoyo a las mujeres, particularmente a las madres solteras, las que sufren violencia intrafamiliar y daré seguimiento a la equidad de género. El PDM (Plan de Desarrollo Municipal) será la ruta a seguir en el desarrollo de los trabajos cotidianos con una visión de mejorar la calidad de vida, sobre todo de los que menos tienen. 6 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015- 2018 Informare de los avances, en los primeros 100 días de gobierno con el propósito de realizar una evaluación, donde los indicadores nos van a permitir saber si estamos cumpliendo con lo que marca el Plan de Desarrollo Municipal. El PDM, estará alineado a los ejes Rectores del Gobierno Federal y Estatal, mismos que señalan que debemos mejorar las condiciones de vida, daremos mejores servicios públicos de calidad, con eficacia y eficiencia, gestionare los programas necesarios para el combate a la pobreza. Implementare un programa para apoyar a los adultos mayores y los grupos vulnerables, fortaleceré la cultura y los eventos artísticos, brindare apoyo a los jóvenes en su desarrollo de conocimientos, habilidades y destrezas y fortalece la Equidad de Género. Pondré énfasis en la Educación, mejorando las condiciones físicas de las aulas, así como equipo de cómputo y gestionare ante la UAGro, cursos remediales en Matemáticas, habilidad lectora e inglés para alumnos de primaria y secundaria. Gestionare ante SEDESOL y la CONAPO para ampliar el programa piso firme y de vivienda, en colonias y comunidades, para quienes carecen de hogares propios. Mi interés, es un Atoyac con reconocida imagen, desarrollando la obra pública, donde se mejoren las unidades deportivas, jardines y lugares de recreación, pavimentación de calles, en concordancia con el plano rector de desarrollo urbano, con el sumo cuidado de proteger el medio ambiente, buscare la participación de la sociedad para la reforestación, desarrollando la cultura de cuidar y mejorar las condiciones del medio ambiente. Fortaleceremos el desarrollo económico, impulsando el comercio y la inversión privada que permita la generación de empleos, acudiré a los programas federales para mejorar la producción en la ganadería, agricultura, pesca e impulso al desarrollo turístico. Pondré énfasis a la seguridad de los ciudadanos, conformare un cuerpo policiaco, equipado y capacitado que desempeñe de manera eficaz la protección en la integridad física de los habitantes así como proteger el patrimonio de los mismos, siempre apegado a derecho, respetando los derechos humanos.