„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego Do Roku 2025”

„Strategia Rozwoju Powiatu

Chojnickiego do roku 2025”

Wskaźniki monitoringu Strategii

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025” przyjęta została na podstawie uchwały nr XXX/329/2014 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 20 marca 2014 r. W celu bieżącego kontrolowania wdrażania Strategii utworzony został Zespół ds. monitoringu Strategii. Oszacowano wartości zdefiniowanych w dokumencie wskaźników monitoringu w obrębie pięciu celów strategicznych, a następnie dokonano analizy zebranego materiału. Kolejnym etapem prac Zespołu była analiza realizacji Strategii w ramach wykonanych przedsięwzięć. Niniejszy materiał zawiera wnioski z analizy wskaźników monitoringu, a także stan realizacji zadań zawartych w Strategii na dzień 25.07.2018 r.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Spis treści

1 CEL STRATEGICZNY: ZWIĘKSZENIE ZNACZENIA FUNKCJI TURYSTYCZNEJ POWIATU ...... 5 1.1 WSKAŹNIK: Liczba turystów odwiedzających powiat...... 5 1.2 WSKAŹNIK: Liczba miejsc noclegowych w powiecie ...... 6 1.3 WSKAŹNIK: Procent budżetu powiatu i gmin przeznaczony na infrastrukturę turystyczną i promocję w zakresie turystyki ...... 7 1.4 WSKAŹNIK: Liczba pakietów ofert turystycznych ...... 8 1.5 WSKAŹNIK: Łączna długość oznakowanych szlaków turystycznych (w tym wodnych) na terenie powiatu ...... 9 2 CEL STRATEGICZNY: UKIERUNKOWANIE ROZWOJU POWIATU JAKO PONADREGIONALNEGO CENTRUM GOSPODARCZEGO ...... 11 2.1 WSKAŹNIK: Liczba podmiotów gospodarczych na terenie powiatu i ich dynamika wzrostu ...... 11 2.2 WSKAŹNIK: Średni czas dojazdu do i z Gdańska Bydgoszczy i Słupska środkami komunikacji publicznej ...... 13 2.3 WSKAŹNIK: Liczba przedsiębiorców zrzeszona w samorządach gospodarczych ...... 14 2.4 WSKAŹNIK: Procent powierzchni powiatu objęty aktualnymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego ...... 16 2.5 WSKAŹNIK: Średni czas oczekiwania na decyzję o pozwoleniu na budowę i na decyzję środowiskowe ...... 17 3 CEL STRATEGICZNY: OCHRONA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I PRZESTRZENNEGO POWIATU ...... 18 3.1 WSKAŹNIK: Powierzchnia powiatu objęta formami ochrony przyrody zgodnie z ustawą o ochronie przyrody ...... 18 3.2 WSKAŹNIK: Zainstalowana moc urządzeń energetycznych na bazie odnawialnych źródeł energii i jej stosunek do całości zużytej energii w budynkach użyteczności publicznej na terenie gminy ...... 19 3.3 WSKAŹNIK: Poziom zanieczyszczeń gazowych i pyłowych na obszarze powiatu ..... 20 3.4 WSKAŹNIK: Stopień skanalizowania poszczególnych gmin w powiecie ...... 21 3.5 WSKAŹNIK: Jakość wód w Jeziorze Charzykowskim oraz w rzekach Brdzie i Wdzie22 4 CEL STRATEGICZNY: ROZWÓJ POSTAW AKTYWNOŚCI USTAWICZNEJ EDUKACJI PODMIOTOWOŚCI OBYWATELI POWIATU ...... 23

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

4.1 WSKAŹNIK: Ilość organizacji pozarządowych na terenie powiatu ...... 23 4.2 WSKAŹNIK: Wysokość budżetu powiatu przeznaczonego na granty dla organizacji pozarządowych (kultura, sport) ...... 23 4.3 WSKAŹNIK: Zdawalność egzaminów maturalnych w szkołach powiatu ...... 24 4.4 WSKAŹNIK: Liczba spraw możliwa do załatwienia w systemie e-urzędu w starostwie ………………………………………………………………………………………….26 5 CEL STRATEGICZNY: PODNIESIENIE POZIOMU ŻYCIA MIESZKAŃCÓW POWIATU DO CO NAJMNIEJ ŚREDNIEGO W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIM ... 27 5.1 WSKAŹNIK: Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w podmiotach gospodarczych ………………………………………………………………………………………….27 5.2 WSKAŹNIK: Czas dojazdu transportem publicznym z Leśna do Chojnic ...... 27 5.3 WSKAŹNIK: Czas dojazdu transportem publicznym z Czerska, Brus i Konarzyn do Chojnic ...... 28 5.4 WSKAŹNIK: Ilość przewoźników na terenie powiatu, ilość połączeń (kursów) w ciągu doby ...... 29 5.5 WSKAŹNIK: Średnioroczna stopa bezrobocia w powiecie chojnickim ...... 31 5.6 WSKAŹNIK: Wskaźnik młodzieży ponadgimnazjalnej uczącej się na terenie powiatu 32 5.7 WSKAŹNIK: Roczna liczba przestępstw przeciwko mieniu i życiu mieszkańców na terenie powiatu i ich wykrywalność ...... 33

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

1 CEL STRATEGICZNY: ZWIĘKSZENIE ZNACZENIA FUNKCJI TURYSTYCZNEJ POWIATU

1.1 WSKAŹNIK: Liczba turystów odwiedzających powiat

45 000

40 000

35 000

30 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

0 Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2013 Liczba turystów odwiedzających 36 455 36 875 43 283 44 992 44 760 powiat Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego

Z uwagi na fakt, iż urzędy gmin powiatu chojnickiego nie prowadzą ewidencji turystów, wskaźnik oszacowany został na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego – turystyczne obiekty noclegowe (korzystający z noclegów). W 2014 roku w stosunku do roku poprzedniego odnotowano wzrost liczby turystów w gminie Chojnice, Czersk oraz Konarzyny, natomiast spadek w pozostałych gminach. W kolejnym roku wzrosła liczba turystów odwiedzjących gminę Miejską Chojnice, gminę Brusy i gminę Chojnice, mniej turystów spędziło czas w gminie Czersk. Ruch turystyczny w powiecie skupia się głównie w jego centrum, którego oś stanowią Jeziora Charzykowskie i Karsińskie, wokół których zlokalizowane są najważniejsze miejscowości turystyczne powiatu, tj. Charzykowy, Swornegacie i Małe Swornegacie. Udział liczby turystów odwiedzających gminę Chojnice w stosunku do całego powiatu to ponad 50% w 2013 r., 55% w 2014 r. i 57% w 2015 r. (dla porównania gmina Czersk odpowiednio 4%, 5% i 3%). Wpływ na atrakcyjność turystyczną gminy Chojnice mają cykliczne imprezy o charakterze sportowo – rekreacyjnym m.in. Przegląd Piosenki Żeglarskiej czy Chojnicki Zlot Samochodów Terenowych. Natomiast miłośników jazdy rowerowej przyciągają szlaki „Kaszubskiej Marszruty”.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

W związku z koniecznością zapewnienia tajemnicy statystycznej od 2016 roku dane związane z szacowaniem wskaźnika (udostępnianie przez Główny Urząd Statystyczny) zostały zmienione o ich zakres oraz podział na poziomy terytorialne: powiaty, podregiony lub województwa. Z uwagi na wyżej zawartą informację nie można oszacować, w której gminie leżącej na terenie powiatu chojnickiego odnotowano wzrost turystów w kolejnych latach. Do 2016 roku liczba turystów odwiedzających powiat wzrastała, natomiast w 2017 roku ruch turystyczny w powiecie zmalał o 232 osoby. Przyczyn takiego rezultatu można doszukiwać się w skutkach ubiegłorocznych warunków atmosferycznych (nawałnica z dnia 11/12 sierpnia 2017 r., zakaz wstępu do części lasów w powiecie itp.).

1.2 WSKAŹNIK: Liczba miejsc noclegowych w powiecie

3 100

3 050

3 000

2 950

2 900

2 850

2 800 Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2013 Liczba miejsc noclegowych w 2 912 3 019 2 990 3 072 2 987 powiecie Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego

Liczba miejsc noclegowych w powiecie chojnickim w omawianym przedziale czasu ulegała ciągłej zmianie. Największą wartość badanego wskaźnika odnotowano w 2016 roku (3 072 miejsca), a najmniejszą trzy lata wcześniej (2 912 miejsc). W 2017 r. w stosunku do roku poprzedniego oferta miejsc noclegowych zmalała o 85 miejsc. Gmina Chojnice charakteryzuje się najbardziej rozwiniętą bazą noclegową w powiecie (ok. 73% w 2017 r., 73% w 2016 r., 72% w 2015 r., ok. 71% w 2014 r., ok. 77% w 2013 r.). Natomiast najmniejsza liczba miejsc noclegowych 25 jest w gminie Konarzyny. Wskaźnik ten od 2013 r. nie uległ zmianie. W 2017 roku w stosunku do roku poprzedniego odnotowano spadek liczby miejsc noclegowych w gminie Czersk (6 miejsc mniej), w gminie Miejskiej Chojnice (20 miejsc mniej) i w gminie Chojnice (59 miejsc mniej). Oferta noclegowa w gminie Brusy od 2015 roku utrzymuje się na stałym poziomie i wynosi 189 miejsc.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Liczba miejsc Wartość noclegowych w Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa poszczególnych 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2013 r. gminach Gmina Brusy 207 197 189 189 189 Gmina 25 25 25 25 25 Konarzyny Gmina Czersk 209 414 410 410 404 Gmina Miejska 223 229 214 209 189 Chojnice Gmina Chojnice 2 248 2 154 2 152 2 239 2180 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego

1.3 WSKAŹNIK: Procent budżetu powiatu i gmin przeznaczony na infrastrukturę turystyczną i promocję w zakresie turystyki

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017

Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny 10,00% 0,00% 1,44% 1,43 % 0,20% Promocja 0,06% Promocja 0,05% Promocja 0,09% Infrastruktura 1,38% Infrastruktura 1,38% Infrastruktura 0,11%

Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice 0,20% 0,27% 0,45 % 2,4 0 % 2,20% Promocja 0,06% Promocja 0,04% Promocja 0,04% Infrastruktura 0,39% Infrastruktura 2,36 % Infrastruktura 2,14%

Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk 3,33% 0,5 0 % 1,0 0 % 0,34% 0,22% Promocja 0,57% Promocja 0,16% Promocja 0,16% Infrastruktura 0,43% Infrastruktura 0,18% Infrastruktura 0,06%

Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy 6,43% 0,23% 1,49% 0,42% 0,22% Promocja 0,18% Promocja 0,15% Promocja 0,16% Infrastruktura 1,31% Infrastruktura 0,27 % Infrastruktura 0,06%

Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Chojnice Chojnice* Chojnice 0,23% Chojnice 0,22% Chojnice 0,20% 0,09% 0,18% Promocja 0,19% Promocja 0,20% Promocja 0,01% Infrastruktura 0,04% Infrastruktura 0,02% Infrastruktura 0,18%

Powiat Chojnicki Powiat Chojnicki* Powiat Chojnicki Powiat Chojnicki Powiat Chojnicki 0,76% 0,38% 0,15% 0,14% 0,12% Promocja 0,15% Promocja 0,14% Promocja 0,12% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Gmin leżących na terenie powiatu chojnickiego

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Różnice w wartościach wskaźnika w poszczególnych latach wynikają z faktu uwzględnienia zakończonych inwestycji realizowanych w obszarze turystyki, przykładowo w gminie Czersk w 2013 r. taką inwestycją było „Zagospodarowanie Turystyczne Wielkiego Kanału Brdy”. W 2014 roku w gminie Konarzyny nie zrealizowano żadnego przedsięwzięcia turystycznego, a zatem nie przekazano na ten cel ani złotówki. W celu lepszego zobrazowania danych zgodnie z zaleceniem Zespołu ds. monitoringu strategii w 2015 roku, rozdzielono wskaźnik na działania związane z finansowaniem infrastruktury (inwestycji) turystycznej od stricte działań promocyjnych. W tym czasie w każdej gminie zwiększono procent budżetu przeznaczony na infrastrukturę turystyczną i promocję turystyki. Natomiast w 2016 r. procent budżetu przeznaczony na działania w ww. zakresie znacznie zmniejszył się na terenie gminy Czersk i gminy Brusy. Na terenie gminy Brusy w 2015 roku zrealizowano dwa zadania inwestycyjne, a w 2016 roku poniesiono tylko nakłady na dokumentację projektową. W 2017 r. zarówno w powiecie jak i wszystkich gminach zmalały wydatki z przeznaczeniem na infrastrukturę turystyczną i promocję w zakresie turystyki.

* Uwaga: Skorygowano wartość wskaźnika w roku 2014 dla Gminy Miejskiej Chojnice z 0,09% na 0,18% i dla Powiatu Chojnickiego z 0,20% na 0,38%. Analizując w tym czasie wskaźnik omyłkowo nie uwzględniono środków finansowych przekazanych na rzecz Promocji Regionu Chojnickiego Sp. z o.o.

1.4 WSAŹNIK: Liczba pakietów ofert turystycznych

0 Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2013 Liczba pakietów ofert 0 6 10 10 10 turystycznych Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Chojnicko – Człuchowskiego Klastra Turystycznego „Wrota Borów”

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Treść pakietów dostępna jest na stronie internetowej http://wrotaborow.pl/. Pakiety opracowane zostały w wyniku realizacji projektu unijnego pn.: „Wsparcie organizacji Klastra Turystycznego w Subregionie Południowym”. Największym zainteresowaniem cieszyły się pakiety „Grzybobranie”. W roku 2014 sprzedano 5 produktów turystycznych skierowanych dla grzybiarzy, a w roku 2015 – 8. W 2016 oraz 2017 roku w ofercie było dostępnych 10 pakietów. W tym czasie nie udało się sprzedać żadnego z nich, z uwagi na brak zewnętrznego tur operatora chętnego do jego sprzedaży.

1.5 WSKAŹNIK: Łączna długość oznakowanych szlaków turystycznych (w tym wodnych) na terenie powiatu

ok. 918 ok. 918 ok. 918 ok. 918 w tym 117 w tym 117 w tym 117 w tym 117

ok. 830 w tym 117

Wartość bazowa Wartość 31.12.2014 Wartość 31.12.2015 Wartość 31.12.2016 Wartość 31.12.2017 31.12.2013 długość szlaku w km

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze źródeł internetowych: https://wirtualneszlaki.pl, https://2014.brusy.pl/szlaki-pieszo-rowerowe, https://zaborskipark.pl, https://www.pnbt.com.pl

Wartość bazowa wskaźnika wynosi ok. 830 km. W 2014 roku w stosunku do roku 2013 łączna długość oznakowanych szlaków turystycznych wzrosła o 88 km (szlaki Kaszubskiej Marszruty). Natomiast szlaki wodne na przestrzeni analizowanych lat utrzymują się na stałym poziomie 117 km. Ze względu na zniszczenia powstałe po nawałnicy z sierpnia 2017 roku nastąpiła konieczność czasowego zamknięcia części tras zagrażających zdrowiu i życiu turystów. Niebezpieczne fragmenty szlaków zamknięte są dla odwiedzających do odwołania.

* Uwaga: W wyniku przeprowadzenia ponownej analizy wskaźnika skorygowano jego wartość za lata od 2013 do 2017, bazując na danych ze źródeł internetowych: https://wirtualneszlaki.pl, https://2014.brusy.pl/szlaki-pieszo-rowerowe, https://zaborskipark.pl, https://www.pnbt.com.pl.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Rodzaj Szlaki Turystyczne na terenie Powiatu Chojnickiego Długość szlaku wartość na dzień 31.12.2017 r. (km) szlak kajakowy rzeki Brdy 36 szlaki szlak kajakowy Zbrzyca 42 wodne szlak kajakowy Chocina 26,5 szlak kajakowy Wdy ok. 12,5 Razem szlaki wodne 117 Kaszubska Marszruta (żółty) Charzykowy - Czersk 66,1 Kaszubska Marszruta (czerwony) Charzykowy- Czersk 55,8 Kaszubska Marszruta (zielony) Chojnice-Męcikał 41,8 Kaszubska Marszruta (czarny) Konarzyny-Konarzyny 32,6 szlaki Kaszubska Marszruta (czarny-łącznikowy) Kłodawka-Męcikał 6,1 rowerowe BYDGOSZCZ-CHOJNICE BY-1 6001n ok. 40 TUCHOLA-BACHORZE BY 7001s ok. 97,9 CZERSK-ŚWIECIE na odcinku Czersk-Mosna ok. 7,2 GREENWAY (Konarzyny-Lubnia) ok. 55 km Literacki im. A. Łajming (Brusy-Kaszuba) 42 Razem szlaki rowerowe 444,5 Szlak Zaborski (Brusy-Drzewicz) BY 2056z 41 Szlak Strugi Siedmiu Jezior (Charzykowy - Chojnice) BY 2061z 47,9 Szlak Rzeki Zbrzycy (Swornegacie - do j. Kły w gm. Brusy) BY 2059n 40,6 Szlak Rzeki Brdy (Konarzyny-granica powiatu) BY 202n 58 Szlak im. Jana Karnowskiego (Charzykowy do Chojniczki) BY 2024s 8,6 Szlak im. Józefa Bruskiego (Charzykowy do Swornegacie) BY 2060y 25,9 Szlak Kaszubski im. Juliana Rydzkowskiego (Chojnice-Jezioro Skąpe, 52,8 brzeg wsch.) BY 2016c Szlak czarny łącznikowy (Swornegacie do stanicy wodnej PTTK nad 2 szlaki piesze jeziorem Witoczno) Czarny szlak „Łącznikowy” (Drzewicz – „Pętla Lipnickiego”) 4,7 Szlak Kasztelański KP-205-y/PM-205-y ok. 20 km Szlak Partyzantów AK KP-206-n/PM-206n ok. 11,5 km Szlak Wielkiego Kanału Brdy ok 9 km Żółty szlak „Łącznikowy” (łączący szlaki piesze: niebieski ok. 1,5 z czerwonym i zielonym, od j. Dybrzk do j. Jeleń na terenie PN Bory Tucholskie) Partyzancki Szlak Turystyczny im. Józefa Gierszewskiego ok. 2 Park Narodowy BT ścieżki dydaktyczne ok. 22 Zaborski Park Krajobrazowy ścieżki przyrodnicze ok. 9 km („Piecki”, „Kokoszka”, „Dolina Kulawy”) Razem szlaki piesze 356,5 Łączna długość szlaków ok. 918 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze źródeł internetowych: https://wirtualneszlaki.pl, https://2014.brusy.pl/szlaki-pieszo-rowerowe, https://zaborskipark.pl, https://www.pnbt.com.pl

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

2 CEL STRATEGICZNY: UKIERUNKOWANIE ROZWOJU POWIATU JAKO PONADREGIONALNEGO CENTRUM GOSPODARCZEGO

2.1 WSKAŹNIK: Liczba podmiotów gospodarczych na terenie powiatu i ich dynamika wzrostu

Wartość bazowa Wartość bazowa Wartość bazowa Wartość bazowa Wartość bazowa 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 8 355 8 507 8 599 8 615 8 757

Gmina 31.12.2013 Gmina Konarzyny Konarzyny 31.12.2014 Gmina 147 Gmina 146 Brusy Brusy 1 152 1186 Gmina Gmina Gmina Chojnice Miejska Gmina Miejska 1 334 Chojnice Chojnice Chojnice 3 903 1407 3938

Gmina Czersk Gmina 1 819 Czersk 1830

Gmina 31.12.2015 Gmina 31.12.2016 Konarzyny Gmina 144 Konarzyny Gmina 140 Brusy Brusy 1 224 1 216 Gmina Gmina Miejska Gmina Gmina Miejska Chojnice Chojnice Chojnice Chojnice; 3 936 1 448 1 460 3 956

Gmina Gmina Czersk Czersk 1 847 1 843

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Gmina 31.12.201731.12.2017 Konarzyny Gmina 152 Brusy 1 206 Gmina Gmina Miejska Chojnice Chojnice 1 517 3 986

Gmina Czersk

1 896

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego

Zgodnie z danymi GUS od 2013 r. zauważyć można rosnącą ilość podmiotów gospodarczych na terenie powiatu. W 2014 roku w stosunku do roku 2013 odnotowano zwiększenie liczby podmiotów gospodarczych w prawie wszystkich gminach powiatu chojnickiego, wyjątkiem była gmina Konarzyny, w której ilość zarejestrowanych podmiotów w 2013 r. i 2014 r. utrzymała się na stałym poziomie 147 jednostek. W roku 2015 liczba podmiotów gospodarczych zmalała w gminie Konarzyny do 144, a w gminie Miejskiej Chojnice do 3 936 jednostek. Rok później na terenie większości gmin liczba jednostek prowadzących działalność gospodarczą zmalała. Jednakże odnotowany wzrost ilości podmiotów w gminie Chojnice oraz gminie Miejskiej Chojnice wpłynął na podwyższenie ogólnej liczby wskaźnika. W 2017 roku w stosunku do roku poprzedniego liczba podmiotów gospodarczych w prawie wszystkich gminach powiatu wzrastała, zmalała jedynie w gminie Brusy (spadek o 10 jednostek). Największy udział w ilości podmiotów gospodarczych posiada gmina Miejska Chojnice (45,52%), kolejno gmina Czersk (ok. 21%), gmina Chojnice (ok. 17%) i gmina Brusy (ok. 14%). Najmniejszy udział w liczbie podmiotów ogółem w powiecie stanowią jednostki gminy Konarzyny (mniej niż 2%). Wzrost wartości wskaźnika uzależniony jest od liczby mieszkańców w poszczególnych gminach powiatu.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

2.2 WSKAŹNIK: Średni czas dojazdu do i z Gdańska, Bydgoszczy i Słupska środkami komunikacji publicznej

Wartość bazowa 31.12.2013 PKS Chojnice Sp. z o.o. PKP S.A. w Gdańsku CHOJNICE - GDAŃSK 2 h 40 min 2 h 41 min GDAŃSK – CHOJNICE 2 h 40 min 2 h 47 min 2 h 27 min przez Tucholę / CHOJNICE – BYDGOSZCZ 2 h 01 min 2 h 33 min przez Sępólno Krajeńskie

2 h 10 min przez Tucholę / BYDGOSZCZ - CHOJNICE 2 h 33 min 2 h 36 min przez Sępólno Krajeńskie CHOJNICE – SŁUPSK Brak kursu 4 h 44 min SŁUPSK – CHOJNICE Brak kursu 4 h 51 min Wartość 31.12.2014 PKS Chojnice Sp. z o.o. PKP S.A. w Gdańsku CHOJNICE - GDAŃSK 2 h 40 min 3 h 11 min GDAŃSK - CHOJNICE 2 h 40 min 2 h 53 min 2 h 27 min przez Tucholę / CHOJNICE – BYDGOSZCZ 2 h 26 min 2 h 33 min przez Sępólno Krajeńskie

2 h 10 min przez Tucholę / BYDGOSZCZ - CHOJNICE 2 h 33 min 2 h 36 min przez Sępólno Krajeńskie CHOJNICE – SŁUPSK Brak kursu 5 h 04 min SŁUPSK – CHOJNICE Brak kursu 4 h 28 min Wartość 31.12.2015 PKS Chojnice Sp. z o.o. PKP S.A. w Gdańsku CHOJNICE - GDAŃSK 2 h 40 min 2 h 36 min GDAŃSK - CHOJNICE 2 h 40 min 2 h 33 min 2 h 27 min przez Tucholę / CHOJNICE – BYDGOSZCZ 3 h 03 min 2 h 33 min przez Sępólno Krajeńskie

2 h 10 min przez Tucholę / BYDGOSZCZ - CHOJNICE 2 h 42 min 2 h 36 min przez Sępólno Krajeńskie CHOJNICE – SŁUPSK Brak kursu 5 h 21 min SŁUPSK – CHOJNICE Brak kursu 4 h 52 min Wartość 31.12.2016 PKS Chojnice Sp. z o.o. PKP S.A. w Gdańsku CHOJNICE - GDAŃSK 2 h 40 min 2 h 11 min GDAŃSK - CHOJNICE 2 h 40 min 2 h 27 min 2 h 27 min przez Tucholę / CHOJNICE - BYDGOSZCZ 3 h 11 min 2 h 33 min przez Sępólno Krajeńskie 2 h 10 min przez Tucholę / BYDGOSZCZ - CHOJNICE 3 h 5 min 2 h 36 min przez Sępólno Krajeńskie CHOJNICE – SŁUPSK Brak kursu 5 h 25 min SŁUPSK – CHOJNICE Brak kursu 5 h 8 min Wartość 31.12.2017 PKS Chojnice Sp. z o.o. PKP S.A. w Gdańsku CHOJNICE - GDAŃSK 2 h 40 min 2 h 14 min GDAŃSK - CHOJNICE 2 h 40 min 2 h 17 min 2 h 27 min przez Tucholę / 3 h 30 min CHOJNICE - BYDGOSZCZ 2 h 33 min przez Sępólno Krajeńskie BYDGOSZCZ - CHOJNICE 2 h 10 min przez Tucholę / 3 h 36 min 2 h 36 min przez Sępólno Krajeńskie CHOJNICE – SŁUPSK Brak kursu 5 h 41 min SŁUPSK – CHOJNICE Brak kursu 4 h 52 min Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PKS Chojnice Sp. z o.o. oraz strony internetowej PKP

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Czas przejazdu na wybranych trasach wynika z rozkładu jazdy. W wartościach bazowych – terminach (ostatni dzień roku kalendarzowego) nie odnotowano czynników mających wpływ na czas przejazdu - był on taki jak w rozkładzie. Średni czas dojazdu środkami PKS do i z Gdańska i Bydgoszczy był taki sam w 2013, 2014, 2015, 2016 oraz 2017 roku. Nie zmienił się również od 2013 r., fakt braku kursu do i z Słupska. Natomiast średni czas dojazdu środkami PKP do i z Gdańska, Bydgoszczy oraz Słupska na przełomie lat ulegał następującym zmianom:

 Średni czas dojazdu do i z Gdańska w 2014 roku wydłużył się w stosunku do 2013 roku, natomiast w 2015 oraz 2016 roku uległ skróceniu. W 2017 r. w stosunku do wartości bazowej (2013 r.) średni czas dojazdu z Chojnic do Gdańska skrócił się o 27 minut, natomiast droga powrotna o pół godziny.  Od 2013 roku wydłużał się średni czas dojazdu do i z Bydgoszczy. W 2017 r. podróż w obu kierunkach zajmowała ok. 3,5 godziny.  W analizowanym przedziale czasowym średni czas dojazdu do Słupska również ulegał wydłużeniu. W 2017 roku osoby korzystające z usług przewoźnika PKP S.A. w Gdańsku, aby dojechać do Słupska potrzebowały średnio 5h i 41 minut. W tym samym roku droga powrotna zajmowała mniej niż 5 godzin.

Podany wskaźnik jest średnią dojazdów tam i z powrotem, uwzględnia przejazdy bezpośrednie, z przesiadkami oraz z postojami. Średni czas dojazdu może wynikać także ze zmiany organizacyjnej ruchu pociągów.

2.3 WSKAŹNIK: Liczba przedsiębiorców zrzeszona w samorządach gospodarczych

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 r. 31.12.2014 r. 31.12.2015 r. 31.12.2016 r. 31.12.2017r. 199 214 187 133 164 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Cechu Rzemiosł Różnych w Chojnicach

W związku z trudnością znalezienia źródła pozyskania precyzyjnych informacji odnośnie liczby przedsiębiorców zrzeszonych w samorządach gospodarczych, zgodnie z sugestią Zespołu ds. monitoringu strategii wysłano pismo do Ministerstwa Rozwoju z pytaniem czy istnieje centralna krajowa ewidencja samorządów gospodarczych i kto jest w niej zrzeszony. Otrzymano odpowiedź, iż w Ministerstwie Rozwoju prowadzony jest tylko portal Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej (CEIDG), w której znajduje się spis przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, działającymi na terenie Polski w oparciu o Polską Klasyfikację Działalności. Na terenie powiatu chojnickiego działa Cech Rzemiosł Różnych, przyjmujący w szeregi rzemieślników posiadających kwalifikacje zawodowe i pedagogiczne. Zrzeszeni w przewarzającej części rejestrują zakłady usługowe, a niektórzy zakłady produkcyjno-

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

usługowe. W 1989 roku zniesiono obowiązek przynależności do tej organizacji. Obecnie zrzeszanie się do Cechu jest dobrowolne. W większości członkowie Cechu stanowią rzemieślnicy szkolący młodocianych uczniów, korzystający z oferowanej przez organizację pomocy administracyjno-formalnej. Do 1989 roku do Cechu należało ok. 600 członków, niestety liczba ta w późniejszych latach uległa zmniejszeniu. W 2013 r. zrzeszeni stanowili grupę 199 osób, a rok później 214 osób. W tym czasie wskaźnik wzrósł o 15 jednostek. W 2015 i 2016 roku liczba rzemieślników drastycznie zmalała, jednakże już w 2017 roku odnotowano wzrost zrzeszających się w Cechu i obecnie stanowią oni grupę 164 osób.

Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa Zawód 31.12.2014 r. 31.12.2015 r. 31.12.2016 r. 31.12.2017 r. 31.12.2013 r. Blacharz budowlany 8 2 2

Cukiernik 5 4 4 4 4 Dekarz 2 2 1

Elektromechanik 2 3 4 2 4 pojazdów samochodowych Elektromechanik urządzeń 3 4 5 4 chłodniczych Elektryk 5 7 5 4 7 Fryzjer 37 44 39 25 32 Lakiernik 5 3 3

Mechanik pojazdów 51 50 31 34 35 samochodowych Monter sieci instalacji i 11 8 12 12 13 urządzeń sanitarnych Murarz 14 17 21 9 17 Operator obrabiarek 7 4 5 5 5 skrawających Piekarz 4 9 4 2

Stolarz 20 21 23 13 15 Ślusarz 8 17 10 9 16 Wędliniarz 8 6 11 3 4 Blacharz samochodowy 1 6

Krawiec 1 1

Elektromechanik 5 2

Kamieniarz 1

Lakiernik samochodowy 8 10

Malarz-tapeciarz 3 2

Operator maszyn i urządzeń przemysłu 1

spożywczego Tapicer 3 2 2

SUMA 199 214 187 133 164 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Cechu Rzemiosł Różnych w Chojnicach

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

W 2017 roku najliczniejszą grupę zarejestrowanych w Cechu Rzemiosł Różnych w Chojnicach według podziału na zawody stanowili mechanicy pojazdów samochodowych (35), fryzjerzy (32), murarze (17), ślusarze (16) i stolarze (15). Należy pamiętać, iż organizacja ta nie zrzesza kupców, handlowców oraz restauratorów.

2.4 WSKAŹNIK: Procent powierzchni powiatu objęty aktualnymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny 0,70% 0,70% 0,70% 0,70% 0,70% Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice 7,45% 7,49% 7,95% 7,95% 8,48% Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk 0,80% 1,00% 1,20% 2,00% 2,50% Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy 0,73% 0,73% 0,73% 0,73% 0,73% Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Chojnice Chojnice 46,9%* Chojnice 44,1% Chojnice 49,9% Chojnice 55,6% 56% Razem: 56,58% Razem: 54,02% Razem: 60,48% Razem: 66,98% Razem: 68,41% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Gmin leżących na terenie powiatu chojnickiego

W Gminie Brusy oraz Gminie Konarzyny powierzchnia objęta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego od 2013 roku nie ulegała zmianom. Natomiast w pozostałych gminach na przestrzeni analizowanych lat wartość wskaźnika rosła. W 2017 roku w stosunku do 2016 roku tereny objęte warunkami zagospodarowania i zabudowy objęte planem miejscowym powiększyły się średnio o pół punktu procentowego w następujących gminach: Gminie Chojnice, Gminie Czersk oraz Gminie Miejskiej Chojnice.

*Zgodnie z informacją uzyskaną z Wydziału Planowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego w Chojnicach, podany wskaźnik w 2013 r. był zawyżony. W 2014 r. zweryfikowano dane poprzez naniesienie ich na precyzyjną mapę elektroniczną.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

2.5 WSKAŹNIK: Średni czas oczekiwania na decyzję o pozwoleniu na budowę i na decyzje środowiskowe

Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2013 r.

Decyzje o pozwoleniu na budowę

44 dni 42 dni 41,58 dnia 41,91 dnia 41,03 dnia

Decyzje środowiskowe: Gmina Konarzyny Gmina Gmina Gmina Gmina brak* Konarzyny Konarzyny Konarzyny Konarzyny zakończonych W 2017 r. nie wydano ok. 3 m-ce ok 5,5 m-ca ok. 3,5 m-ca spraw żadnej decyzji. Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice ok. 5 m-cy ok. 5 m-cy ok. 5 m-cy ok. 5 m-cy ok. 5 m-cy Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk ok. 6 m-cy ok. 4 m-ce ok. 4 m-ce 2-6 m-cy ok. 6 m-cy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy ok. 7 m-cy ok. 7 m-cy ok. 7 m-cy ok. 4 m-ce ok. 6 m-cy Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Chojnice Chojnice Chojnice Chojnice Chojnice W 2017 roku wpłynął ok. 2 m-ce ok. 2 m-ce ok. 2,5 m-ca 4-5 m-cy 1 wniosek – postępowanie w toku. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Gmin leżących na terenie powiatu chojnickiego oraz Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Średni czas oczekiwania na decyzję o pozwoleniu na budowę w 2014 roku zmalał o 2 dni, mimo że liczba spraw w tym czasie wzrosła z 932 do 1 012. W następnym roku średni czas oczekiwania na pozwolenie budowy również zmalał o kolejne 0,42 dnia, ale rok później wzrósł o 0,33 dnia. W 2017 roku średni czas potrzebny na wydanie decyzji przez Wydział Architektury i Budownictwa w Starostwie Powiatowym skrócił się o 0,88 dnia. Na osiągnięcie powyższych wartości wskaźnika ma jakość składanych wniosków oraz załączanych do nich projektów budowlanych. Poprawa długości czasu oczekiwania na pozwolenie na budowę w 2017 roku (pomimo wzrostu liczby wpływających dokumentów) jest wynikiem wzrostu kompletności składanych wniosków. Średni czas oczekiwania na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (od momentu złożenia wniosku do momentu wydania decyzji) jest wynikową złożonych wniosków o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć nie wymagających przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (krótszy czas), jak i wniosków o wydanie przedmiotowej decyzji, dla inwestycji wymagających przeprowadzenia oceny odziaływania na środowisko (czas dłuższy, z uwagi na konieczność sporządzenia raportu i jego uzgodnienie - dłuższa procedura). Zatem średni czas uzyskania decyzji w poszczególnych latach zależy od ilości wniosków, ich kompletności (prawidłowo

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

sporządzony wniosek nie wymaga dodatkowych, czasochłonnych uzupełnień), a także konieczności, bądź nie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W 2014 roku w Gminie Konarzyny wpłynął tylko jeden wniosek o wydanie decyzji środowiskowej, a zakończenie postępowania nastąpiło dopiero po 545 dniach. W 2017 roku czas oczekiwania na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach uległ wydłużeniu do 6 miesięcy w Gminie Brusy oraz Gminie Czersk. W Gminie Chojnice wartość wskaźnika na przestrzeni analizowanych lat utrzymywała się na stałym poziomie (ok 5 miesięcy). Natomiast w pozostałych gminach w 2017 roku nie wydano żadnej decyzji środowiskowej.

3 CEL STRATEGICZNY: OCHRONA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I PRZESTRZENNEGO POWIATU

3.1 WSKAŹNIK: Powierzchnia powiatu objęta formami ochrony przyrody zgodnie z ustawą o ochronie przyrody

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 80 185,87 ha 80 194,29 ha 80 194,29 ha 80 194,29 ha 80 194,29 ha Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Parku Narodowego „Bory Tucholskie” oraz Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Powierzchnia powiatu objęta formami ochrony przyrody zwiększyła się w roku 2014 w stosunku do 2013 r. o 8,42 ha w wyniku utworzenia nowego rezerwatu przyrody, tj. Rezerwatu Przyrody Kruszynek. Powierzchnia dla pozostałych form ochrony nie uległa zmianie i kształtowała się następująco: Park Narodowy „Bory Tucholskie” – 4 613,04 ha, Zaborski Park Krajobrazowy i Tucholski Park Krajobrazowy – 45 349 ha, rezerwaty i pozostałe formy ochrony przyrody w parkach krajobrazowych – 548,10 ha, obszary chronionego krajobrazu – 30 032 ha, rezerwaty i pozostałe formy ochrony przyrody na obszarach chronionego krajobrazu – 235,60 ha, użytki ekologiczne – 493,43 ha. W badanym okresie nie ustanowiono żadnego nowego pomnika przyrody (226 sztuk).

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

3.2 WSKAŹNIK: Zainstalowana moc urządzeń energetycznych na bazie odnawialnych źródeł energii i jej stosunek do całości zużytej energii w budynkach użyteczności publicznej na terenie gminy

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny 0 0,25 kW* 0,25 kW 0,25 kW 0,25 kW Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice 152,86 kW 152,86 kW 152,86 kW 152,86 kW 152,86 kW Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk 0 24 kW * 24 kW 24 kW 24 kW Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy 0 wyszczególnienie* wyszczególnienie* wyszczególnienie* 181 kW Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Chojnice Chojnice Chojnice Chojnice Chojnice 8,4 kW 8,4 kW 8,4 kW 8,4 kW 8,4 kW (fotowoltaika), (fotowoltaika), (fotowoltaika), (fotowoltaika), (fotowoltaika), 53 GJ/rok 53 GJ/rok 53 GJ/rok 53 GJ/rok 70 GJ/rok (kolektory) (kolektory) (kolektory) (kolektory) (kolektory) Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Gmin leżących na terenie powiatu chojnickiego

Według wykładni ustawowej odnawialne źródła energii (OZE) to: „(…) źródło wykorzystujące w procesie przetwarzania energię wiatru, promieniowania słonecznego, geotermalną, fal, prądów i pływów morskich, spadku rzek oraz energię pozyskiwaną z biomasy, biogazu wysypiskowego, a także biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania”. Na terenie powiatu możliwe jest wykorzystywanie energii wiatrowej, promieniowania słonecznego, wodnej (wynikającej ze spadku rzek), geotermalnej oraz biomasy i biogazu. Wartość wskaźnika dla Gminy Miejskiej Chojnice w wysokości 8,4 kW (fotowoltaika) i 53 GJ/rok (kolektory) została osiągnięta w wyniku realizacji inwestycji opartych na OZE w latach 2010-2012. W Gminie Brusy w 2013 r. nie odnotowano urządzeń energetycznych na bazie OZE w budynkach użyteczności publicznej, natomiast już w 2014 r. moc zainstalowanych urządzeń OZE przedstawiała się następująco: *Urząd Miejski w Brusach – pompy ciepła (moc 90 kW), świetlica wiejska w Lubni – pompa ciepła (moc 35 kW), świetlica wiejska w Leśnie – pompa ciepła (moc 35 kW), ośrodek zdrowia w Brusach – kolektory słoneczne (moc 1,2 kW), kompleks boisk „Moje Boisko Orlik 2012” – panele fotowoltaiczne (moc 2,25 kW). W 2017 r. wartość zainstalowanej mocy urządzeń energetycznych na bazie odnawialnych źródeł energii w Gminie Brusy wzrosła do wartości 181 kW. Na terenie Gminy Miejskiej Chojnice na skutek budowy instalacji solarnej o mocy 17 GJ w budynku klubowym przy Stadionie Miejskim Kolejarz 1926 zwiększyła się moc uzyskiwana z OZE do 70 GJ.

*Uwaga: Skorygowano wartości wskaźnika w roku 2014, gdyż omyłkowo nie uwzględniono iż w gminie Konarzyny zamontowano 32 kolektory, a w gminie Czersk zamontowano pompę ciepła w miejscowości Krzyż.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

3.3 WSKAŹNIK: Poziom zanieczyszczeń gazowych i pyłowych na obszarze powiatu

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 Emisja Emisja Emisja Emisja Emisja zanieczyszczeń zanieczyszczeń zanieczyszczeń zanieczyszczeń zanieczyszczeń pyłowych pyłowych pyłowych pyłowych pyłowych 9 t/r 9 t/r 6 t/r 13 t/r 26 t/r Emisja Emisja Emisja Emisja Emisja zanieczyszczeń zanieczyszczeń zanieczyszczeń zanieczyszczeń zanieczyszczeń gazowych gazowych gazowych gazowych gazowych 31 449 t/r 27 551 t/r 27 336 t/r 31 365 t/r 31 342 t/r Razem: 31 458 t/r Razem: 27 560 t/r Razem: 27 342 t/r Razem: 31 378 t/r* Razem: 31 368 t/r Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego oraz Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Ocenę jakości powietrza dokonuje się m.in. poprzez odczyty ze stacji pomiarowych rozmieszczonych na terenie województwa pomorskiego. Stacje te podzielone są na automatyczne, manualne i pasywne. Na terenie powiatu chojnickiego zlokalizowanych jest pięć pasywnych stacji pomiarowych monitorujących jakość powietrza, które mierzą stężenia NO2 i benzenu. Z uwagi na fakt, iż powiat chojnicki został zaliczony do strefy pomorskiej, wszelkie przekroczenia jakości powietrza w jakimkolwiek z badanych wskaźników rzutują na całą strefę. W 2014 roku w stosunku do roku 2013 poziom zanieczyszczeń gazowych na terenie powiatu chojnickiego uległ zmniejszeniu o 3 898 t/r. Emisja zanieczyszczeń pyłowych utrzymała się na tym samym poziomie i wyniosła 9 t/r. Natomiast w roku 2015 poziom zanieczyszczeń gazowych zmniejszył się o 215 t/r, a emisja zanieczyszczeń pyłowych o 3 t/r. Niewątpliwie w całej strefie pomorskiej odnotowano znaczny spadek emisji pyłów PM 10. W 2016 roku zanieczyszczenia pyłowe wzrosły o 7 t/r, a gazowe o 4 029 t/r. Wzrost zanieczyszczenia powietrza wiążę się z faktem przekroczenia poziomów substancji w powietrzu w strefie pomorskiej tj.: poziom docelowy dla benzo(a)pirenu zawartego w pyle PM10 (ochrona zdrowia), poziom celów długoterminowych dla ozonu (ochrona zdrowia), poziom dopuszczalny dla pyłu zawieszonego PM10 (ochrona zdrowia), poziom celów długoterminowych dla ozonu (ochrona roślin). Przyczyną uzyskania takiego wyniku jest emisja zanieczyszczeń z gospodarstw indywidualnych (starych pieców). Główne miejsca w których wystąpiło ponadnormatywne stężenia benzo(a)pirenu w 2016 roku to miasto Brusy, Chojnice i Czersk. W 2017 roku poziom zanieczyszczeń na obszarze powiatu w stosunku do roku 2016 zmalał o 10 t/r i wyniósł 31 368 t/r. W tym czasie dwukrotnie wzrosła wartość emisji zanieczyszczeń pyłowych do 26 t/r. Natomiast emisja zanieczyszczeń gazowych zmniejszyła się o 23 t/r. Według modelowania matematycznego stężenia średnioroczne bezno(a)pirenu w 16 powiatach województwa pomorskiego przekraczają poziom docelowy 1 µg/m³.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Przekroczenie normy benzopirenu dla pyłu zawieszonego PM10 zlokalizowano na obszarze miasta Chojnice, gminy Chojnice, miasta Czersk, gminy Czersk, miasta Brusy oraz gminy Brusy.

* Uwaga: Skorygowano wartość wskaźnika w rubryce Razem w roku 2016.

3.4 WSKAŹNIK: Stopień skanalizowania poszczególnych gmin w powiecie

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 r. 31.12.2014 r. 31.12.2015 r. 31.12.2016 r. 31.12.2017 r. Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Gmina Miejska Chojnice Chojnice Chojnice Chojnice Chojnice 97,50% 99,40% 99,40% 99,40% 99,40% Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk Gmina Czersk 77% 79,33% 83,90% 84,10% 84,20%

Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice Gmina Chojnice 78% 80% 80% 80% 82,50%

Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny Gmina Konarzyny 78,70% 82% 82% 82% 82%

Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy Gmina Brusy 77% 78,50% 79,46% 79,39% 79,78% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Gmin leżących na terenie powiatu chojnickiego

W 2014 roku zaobserwowano wzrost stopnia skanalizowania obszaru w każdej gminie powiatu chojnickiego. Największy przyrost nastąpił w gminie Konarzyny (3,3 punktu proc.) w wyniku wybudowania sieci kanalizacyjnej w miejscowościach: Zielona Chocina, Jonki, Dzięgiel. W dwóch następnych latach wskaźnik nieznacznie zmienił się w gminie Brusy i w gminie Czersk. W 2016 roku w stosunku do roku 2015 w gminie Brusy stopień skanalizowania zmalał o 0,07 punktu proc., z uwagi na fakt wzrostu liczby mieszkańców na terenie nie objętym siecią kanalizacyjną. Największy stopień skanalizowania charakteryzuje gminę Miejską Chojnice 99,40%. W 2017 roku w porównaniu z 2016 rokiem wartość wskaźnika zwiększyła się w gminie Chojnice (o 2,5 punktu proc.), gminie Brusy (o 0.39 punktu proc.) oraz gminie Czersk (o 0,10 punktu proc.).

* Uwaga: Skorygowane zostały dane w roku 2014 dla gminy Brusy z 80 na 79,33% oraz dla gminy Konarzyny z 82,87 na 82%.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

3.5 WSKAŹNIK: Jakość wód w Jeziorze Charzykowskim oraz w rzekach Brdzie i Wdzie

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 Jez. Charzykowskie Jez. Charzykowskie Jez. Charzykowskie Jez. Charzykowskie Jez. Charzykowskie wyjaśnienie* wyjaśnienie* wyjaśnienie* wyjaśnienie* wyjaśnienie* rz. Brda rz. Brda rz. Brda rz. Brda rz. Brda II kl. dobry stan II kl. dobry stan II kl. umiarkowany II kl. dobry stan II kl. dobry stan ekologiczny ekologiczny stan ekologiczny ekologiczny ekologiczny rz. Wda rz. Wda rz. Wda rz. Wda rz. Wda II kl. dobry stan II kl. dobry stan II kl. dobry stan II kl. dobry stan II kl. dobry stan ekologiczny ekologiczny ekologiczny ekologiczny ekologiczny Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Chojnicach

*W 2013 r. nie prowadzono badań monitoringowych Jednolitych Części Wód Powierzchniowych jeziornych (JCWP). Jednolita Część Wód Powierzchniowych Płynących objęta jest monitoringiem w zakresie oceny stanu ekologicznego, chemicznego i ogólnego. Zgodnie z opublikowanym raportem o stanie środowiska w województwie pomorskim w 2014 r. zbadana została rzeka Brda na odcinku od wypływu z Jeziora Końskiego do wpływu do Jeziora Charzykowskiego oraz rzeka na odcinku od wypływu z Jeziora Kosobudno do wpływu do Zbiornika Koronowo. Wody rzeki Brdy na tych odcinkach zaliczone zostały do klasy II, przy czym większość badanych parametrów mieściła się w klasie I. Zgodnie z opublikowanym raportem o stanie środowiska w województwie pomorskim w 2015 roku, w wyniku przeprowadzonych badań jeziora Charzykowskiego oceniono potencjał ekologiczny powyższego jeziora jako dobry. W powiecie chojnickim rzekę Brdę zbadano na 4 odcinkach, określając jej potencjał jako umiarkowany, wysoki. Natomiast już rok później potencjał ekologiczny rzeki na badanych odcinkach uległ pogorszeniu i oceniono go jako zły. Potencjał ekologiczny jeziora Charzykowskiego nie zmienił się, nadal oceniany był jako dobry. W 2008 r. na zlecenie Zaborskiego Parku Krajobrazowego przebadano głównie pod względem fizykochemicznym wody płynące znajdujące się na obszarze parku oraz Strugę Jarcewską, jako ważny dopływ Jeziora Charzykowskiego. Na podstawie otrzymanych wyników i wprowadzonej punktacji oceniono, że Jezioro Charzykowskie w P1 zostało zaliczone do III klasy (stan umiarkowany). Pomiary przeprowadzone w 2017 roku na odcinku Brda-Kopernica (od wypływu z jeziora Końskiego do wpływu do jeziora Charzykowskiego) wykazały słaby stan ekologiczny akwenu. Natomiast na Jeziorze Kosobudno stwierdzono umiarkowany stan ekologiczny wód i określono poziom chemiczny poniżej stanu dobrego.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

4 CEL STRATEGICZNY: ROZWÓJ POSTAW AKTYWNOŚCI, USTAWICZNEJ EDUKACJI I PODMIOTOWOŚCI OBYWATELI POWIATU

4.1 WSKAŹNIK: Ilość organizacji pozarządowych na terenie powiatu

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 264 organizacje 271 organizacji 271 organizacji 278 organizacji 284 organizacji Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Wzrost aktywności społeczności lokalnej w roku 2014 przyczynił się do wzrostu liczby organizacji pozarządowych na terenie powiatu. W 2015 roku zarejestrowano 12 nowych organizacji pozarządowych i jednocześnie taka sama liczba podmiotów została wykreślona. Rok później założono 13 nowych organizacji, natomiast 6 organizacji zlikwidowano. W 2017 roku wartość wskaźnika nadal wzrastała, w tym czasie powstało 11 nowych organizacji pozarządowych, a 5 zakończyło swoją działalność.

4.2 WSKAŹNIK: Wysokość budżetu powiatu przeznaczonego na granty dla organizacji pozarządowych (kultura, sport)

150 000

100 000

50 000

0 Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2013 Wysokość budżetu powiatu przeznaczonego na granty dla zł100 000 zł120 000 zł150 000 zł165 000 zł155 000 organizacji pozarządowych

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Chojnicach

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Władze Powiatu doceniając działalność organizacji pozarządowych zmierzają do zapewnienia im jak najlepszych możliwości do działania na terenie powiatu, m.in. poprzez wsparcie finansowe w postaci grantów. W 2014 r. w porównaniu do roku 2013 nastąpił wzrost kwoty przeznaczonej na granty o 20 tys. zł, tj. o 20%, w roku 2015 o 30 tys. zł tj. o 25%, a w roku 2016 o kolejne 15 tys. zł tj. o 10%. W 2017 r. na działalność organizacji pozarządowych przeznaczono 155 tysięcy złotych.

4.3 WSKAŹNIK: Zdawalność egzaminów maturalnych w szkołach powiatu

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017

70,80% 76,50% 71,70%

(nowa formuła) (nowa formuła) (nowa formuła) 74,90% 67,60%

66,80% 40% 66,70% (stara formuła) (stara formuła) (stara formuła)

Zdawalność matur w Liceach Zdawalność matur w Technikach Wartość bazowa 71,10% 31.12.2013 Wartość bazowa 86,60% 66,60% 62,30% 31.12.2013 Wartość 31.12.2014 Wartość 31.12.2014

Wartość 31.12.2015 Wartość 31.12.2015 71,30% 52% 83,50% Wartość 31.12.2016 65,20% Wartość 31.12.2016

66,80% Wartość 31.12.2017 52% Wartość 31.12.2017

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Dane dotyczące zdawalności egzaminu maturalnego uwzględniają wszystkie szkoły ponadgimnazjalne prowadzone i dotowane przez Powiat Chojnicki, w tym także szkoły niepubliczne i szkoły dla dorosłych. W szkołach publicznych dla młodzieży zdawalność matur w 2013 roku wyniosła 80%, natomiast w 2014 roku 71,30%, w tym dla liceum kolejno 71,10% i 71,30%. Spadek wskaźnika zaobserwowano w technikach, gdzie w 2013 r. egzamin maturalny zdało 62,03%, natomiast w 2014 r. 52%. Tendencję spadkową również zauważyć można w liceach dla dorosłych, gdzie zdawalność matur w 2014 r. była niższa o 11,5% w porównaniu do roku 2013. Wskaźniki zdawalności egzaminu maturalnego w powiecie zaniżane są przez szkoły niepubliczne, kształcące dorosłych w LO. W 2013 r. kształtowały się na poziomie 3%, natomiast w 2014 r. wyniosły 0% (do egzaminu przystąpiło 19 osób ze szkół: LO dla dorosłych w Łęgu, Czerska Szkoła Realna, Chojnicka Szkoła Realna – nikt nie

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

zdał). Wskaźniki zdawalności egzaminu maturalnego w powiecie chojnickim porównywalne są do wskaźników ogólnopolskich, gdzie w 2013 r. egzamin maturalny zdało 88% przystępujących, natomiast w 2014 r. – 82%, co daje spadek o 6 punktów procentowych. Wskaźnik zdawalności w województwie pomorskim w latach 2013 i 2014 utrzymuje się na porównywalnym poziomie, i wynosił kolejno 80,78% i 81%. Od 2015 r. uczniowie zdają egzamin maturalny w dwóch formułach tzw. starej i nowej. W 2015 roku egzamin w nowej formule zdawali uczniowie liceum. Natomiast w starej formule uczniowie technikum. Wskaźniki dla tych szkół nieznacznie się różnią. Na uwagę zasługuje fakt, iż w technikach nastąpił wzrost zdawalności matur do 66,80%. Poziom zdawalności egzaminu maturalnego w Powiecie Chojnickim jest przybliżony do wskaźników ogólnopolskich. Zdawalność matur w kraju wyniosła w 2014 r. - 71%, natomiast w 2015 r. – 74% (nowa formuła 80%, stara formuła 64%). Wskaźnik zdawalności w woj. pomorskim utrzymuje się na tym samym poziomie, tj. w 2014 r. 71%, a w 2015 r. 73% (nowa formuła 77%, stara formuła 66%). Wszyscy absolwenci liceów ogólnokształcących oraz techników, którzy ukończyli szkołę w 2016 roku, zdawali egzamin maturalny w nowej formule. Wyjątek stanowiło 5 osób. Byli to maturzyści z lat ubiegłych, którzy dotychczas nie uzyskali świadectwa dojrzałości, chcieli poprawić dotychczasowy wynik egzaminu maturalnego lub uzyskać wynik z nowego przedmiotu. W 2016 roku zdawalność matur w Powiecie Chojnickim w nowej formule wzrosła o 5,7 punktu procentowego, natomiast w starej formule zmalała o 26,8 punktu procentowego. W liceach ogólnokształcących zdawalność matur wniosła 83,5% i była o 18,3 punktu procentowego wyższa niż w technikach. Zdawalność matur w województwie pomorskim w liceach wyniosła 85%, a w technikach 69%. Na tle kraju zdawalność egzaminu maturalnego w liceach była na takim samym poziomie jak w województwie pomorskim, natomiast w technikach wyższa o 10 punktów procentowych. W 2017 r. do matury w nowej formule w Powiecie Chojnickim podeszło 897 abiturientów ze szkół publicznych i niepublicznych. Zdawalność w tej grupie wyniosła 71,70% i jest niższa o 4,8 punktu proc. w porównaniu do roku 2016. Natomiast do egzaminu w starej formule podeszło 3 absolwentów, wynik pozytywny otrzymały dwie osoby, co stanowiło 66,70% zdawalności. W liceach ogólnokształcących na terenie powiatu chojnickiego abiturienci uzyskali wysoki wynik zdawalności egzaminu dojrzałości 86,60%. Jest to rezultat wyższy od wyniku dla całego województwa o prawie 3 punkty proc. Natomiast absolwenci szkół technicznych zdali maturę w 66,6%, o 1 punkt procentowy mniej w odniesieniu do województwa. Uczniowie obu typów szkół z roku na rok otrzymują coraz lepsze wyniki, pomimo to większą zdawalność na terenie powiatu chojnickiego osiągają absolwenci liceów.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

4.4 WSKAŹNIK: Liczba spraw możliwa do załatwienia w systemie e-urzędu w starostwie

Wartość bazowa Wartość Wartość Wartość Wartość 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 SIDAS Cyfrowy SIDAS Cyfrowy SIDAS Cyfrowy SIDAS Cyfrowy SIDAS Cyfrowy Urząd Urząd Urząd Urząd Urząd 1 sprawa 0 spraw 0 spraw 0 spraw 0 spraw ePUAP ePUAP ePUAP ePUAP ePUAP 32 sprawy 508 spraw 495 spraw 682 spraw 951 spraw CEPIK CEPIK CEPIK CEPIK CEPIK 1 sprawa 0 spraw 0 spraw 1 sprawa 0 spraw Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Chojnicach http://powiat.chojnice.pl/ znajduje się lista 26 formularzy elektronicznych opracowanych w ramach projektu unijnego pn.: „Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej w Powiecie Chojnickim”, za pomocą których można załatwić sprawę drogą elektroniczną poprzez usługę SIDAS Cyfrowy Urząd (w 2013 r. wpłynęła jedynie jedna sprawa, tj. wniosek o udzielenie informacji publicznej). Z kolei dużą popularnością cieszy się prowadzenie korespondencji na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej za pomocą ePUAP - elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej. Osiągnięcie wskaźnika na poziomie 508 spraw w 2014 r. i 495 spraw w roku 2015 oraz 682 spraw w 2016 roku spowodowane było tym, iż urzędy wojewódzkie czy inne instytucje zrezygnowały w części z przesyłania dokumentów w formie papierowej na rzecz elektronicznej. W porównaniu z rokiem 2016 w 2017 liczba wpływających spraw tą drogą wzrosła o 269 i osiągnęła poziom 951 spraw. Do CEPIK w 2013 r. został przesłany jeden dokument przez Elektroniczną Skrzynkę Podawczą z Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych dotyczący zgłoszenia sprzedaży pojazdu, w 2016 roku wpłynęła także jedna sprawa wysłana przez Petenta dotycząca rejestracji pojazdu.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

5 CEL STRATEGICZNY: PODNIESIENIE POZIOMU ŻYCIA MIESZKAŃCÓW POWIATU DO CO NAJMNIEJ ŚREDNIEGO W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIM

5.1 WSKAŹNIK: Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w podmiotach gospodarczych

5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2013 woj. pomorskie zł3 847,12 zł4 011,59 zł4 132,13 zł4 274,73 zł4 620,19 powiat chojnicki zł2 941,87 zł3 043,10 zł3 133,05 zł3 275,78 zł3 479,70 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego

Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w powiecie chojnickim systematycznie rośnie. W 2014 roku wskaźnik wzrósł o 3,44% (101,23 zł), w 2015 r. o 2,96% (89,95 zł), w 2016 r. o 4,56% (142,73 zł), a w 2017 r. o 6,23% (203,92 zł) w stosunku do roku poprzedzającego. Pomimo ciągłego wzrostu wartości wynagrodzenia brutto rośnie również różnica pomiędzy płacami dla powiatu i województwa. W 2017 roku różnica ta wyniosła, aż 1140,49 złotych.

5.2 WSKAŹNIK: Czas dojazdu transportem publicznym z Leśna do Chojnic

Wartość bazowa 31.12.2013 Wartość 31.12.2014 PKS Chojnice Sp. z o.o.: PKS Chojnice Sp. z o.o.: 58 min (kurs o godz.6:35); 58 min (kurs o godz.6:35); 1h 15 min (kurs o godz.7:14) 1h 15 min (kurs o godz.7:14) PKP S.A. w Gdańsku: PKP S.A. w Gdańsku: Brak kursu Brak kursu Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PKS Chojnice Sp. z o.o. oraz strony internetowej PKP

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Czas przejazdu wynika z rozkładu jazdy. W wartościach bazowych – terminach nie odnotowano czynników mających wpływ na czas przejazdu – był on taki jak w rozkładzie. Członkowie Zespołu ds. monitoringu strategii zawnioskowali, by zmienić wskaźnik na: czas dojazdu transportem publicznym z Czerska, Brus i Konarzyn do Chojnic oraz o to, żeby poszerzyć liczbę wskaźników o dodatkowy, tj. Ilość przewoźników na terenie powiatu, ilość połączeń (kursów) w ciągu doby.

5.3 WSKAŹNIK: Czas dojazdu transportem publicznym z Czerska, Brus i Konarzyn do Chojnic

Wartość bazowa Wartość 31.12.2015 Wartość 31.12.2016 Wartość 31.12.2017 31.12.2014 PKS Chojnice Sp. z o.o.: z Czerska do Chojnic: z Czerska do Chojnic: z Czerska do Chojnic: z Czerska do Chojnic: średnio 45 minut średnio 45 minut średnio 45 minut średnio 45 minut z Brus do Chojnic: z Brus do Chojnic: z Brus do Chojnic: z Brus do Chojnic: średnio 35 minut średnio 35 minut średnio 35 minut średnio 35 minut z Konarzyn do Chojnic: z Konarzyn do Chojnic: z Konarzyn do Chojnic: z Konarzyn do Chojnic: brak kursu brak kursu brak kursu brak kursu PKP S.A. w Gdańsku: z Czerska do Chojnic: z Czerska do Chojnic: z Czerska do Chojnic: z Czerska do Chojnic: średnio 27 minut średnio 27 minut średnio 24 minuty średnio 26 minut z Brus do Chojnic: z Brus do Chojnic: z Brus do Chojnic: z Brus do Chojnic: 35 minut 35 minut 35 minut 35 minut z Konarzyn do Chojnic: z Konarzyn do Chojnic: z Konarzyn do Chojnic: z Konarzyn do Chojnic: brak kursu brak kursu brak kursu brak kursu Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PKS Chojnice Sp. z o.o. oraz strony internetowej PKP

Czas przejazdu wynika z rozkładu jazdy. W wartościach bazowych – terminach nie odnotowano czynników mających wpływ na czas podróży – był on taki jak w rozkładzie. W 2016 roku w stosunku do roku lat ubiegłych o 3 minuty skrócił się wyłącznie średni czas dojazdu środkami PKP z Czerska do Chojnic. Natomiast już w 2017 roku czas dojazdu na tej trasie wydłużył się o 2 minuty. Powyższe dane wskazują, iż średnio najszybszym środkiem transportu jest jazda pociągiem jedynie w przypadku podróży z Czerska do Chojnic. Różnica pomiędzy przewoźnikiem PKS Chojnice Sp. z o.o., a PKP S.A. w Gdańsku w 2017 roku wynosi, aż 19 minut. Pasażerowie podróżujący omawianymi środkami transportu dojadą z Brus do Chojnic w tym samym czasie, czyli średnio w ciągu 35 minut. Wymienieni przewoźnicy nie prowadzą kursów z Konarzyn do Chojnic.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

5.4 WSKAŹNIK: Ilość przewoźników na terenie powiatu, ilość połączeń (kursów) w ciągu doby

Wartość bazowa 31.12.2014

Liczba kursów 52

Liczba połączeń 10

Zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne 155

Licencja na pośrednictwo przy przewozie rzeczy 17

Licencja na transport krajowy osób 18

Licencja na transport krajowy rzeczy 111 1 Licencja na pojazd samochodowy 7-9 osób

Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego… 7

0 50 100 150 200

Wartość 31.12.2015

Liczba kursów 91

Liczba połączeń 11

Zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne 128

Licencja na pośrednictwo przy przewozie rzeczy 20

Licencja na transport krajowy osób 18

Licencja na transport krajowy rzeczy 96

Licencja na pojazd samochodowy 7-9 osób 3

Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika… 21 0 20 40 60 80 100 120 140

Wartość 31.12.2016

Liczba kursów 87

Liczba połączeń 10

Zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne 141

Licencja na pośrednictwo przy przewozie rzeczy 21

Licencja na transport krajowy osób 17

Licencja na transport krajowy rzeczy 86

Licencja na pojazd samochodowy 7-9 osób 6

Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika… 36

0 50 100 150

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Wartość 31.12.2017

Liczba kursów 90

Liczba połączeń 10

Zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne 142

Licencja na pośrednictwo przy przewozie rzeczy 23

Licencja na transport krajowy osób 17

Licencja na transport krajowy rzeczy 84

Licencja na pojazd samochodowy 7-9 osób 6

Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika 37 drogowego osób/rzeczy

0 50 100 150 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Liczba wydanych zezwoleń, licencji i zaświadczeń jest zmienna w związku z uzyskiwaniem nowych uprawnień albo z zrzeczeniem się ich przez przewoźników lub utratą okresu ważności na jaki je uzyskano. Ta sama tendencja dotyczy liczby połączeń i kursów. W 2014 roku wydano najwięcej licencji na transport krajowy rzeczy i zaświadczeń na przewozy drogowe na potrzeby własne. Ilość udzielonych licencji na transport krajowy osób utrzymała się na tym samym poziomie w 2014 oraz 2015 roku, natomiast w kolejnych latach wydano o jedną licencję mniej. Od 2015 roku znacznie wzrosła liczba kursów w powiecie, pod koniec 2017 roku odnotowano ich 90. Natomiast od dwóch lat liczba połączeń nie uległa zmianie i wynosi 10. Z roku na rok zauważalny jest systematyczny wzrost liczby wydawanych zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, licencji na pojazd samochodowy 7-9 osób, licencji na pośrednictwo przy przewozie rzeczy. Licencji na transport krajowy rzeczy wydawanych jest coraz mniej.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

5.5 WSKAŹNIK: Średnioroczna stopa bezrobocia w powiecie chojnickim

10,90% Wartość bazowa 19,90% 31.12.2013 r. Wartość 31.12.2014 r.

13,30% Wartość 31.12.2015 r.

Wartość 31.12.2016 r.

18,20% 15,50% Wartość 31.12.2017 r.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach

W roku 2014 w powiecie chojnickim dostrzegalne były korzystne zmiany poziomu bezrobocia w stosunku do roku 2013. Średnioroczna stopa bezrobocia zmalała w badanym okresie o 1,7 punktu proc., zaś w skali województwa pomorskiego wskaźnik ten odnotował spadek o 1,5 punktu proc. Pomimo obserwowanej pozytywnej tendencji spadkowej w wielkości bezrobocia, stopa bezrobocia w powiecie chojnickim w końcu grudnia 2014 r. była o 5,7 punktu proc. wyższa od stopy bezrobocia w całym województwie pomorskim. Wpływ na taką sytuację ma bezsprzecznie fakt, że jedną z charakterystycznych cech polskiego rynku pracy jest jego silne zróżnicowanie przestrzenne, co znajduje odzwierciedlenie m.in. w wysokiej rozpiętości stopy bezrobocia zarówno pomiędzy województwami, jak i powiatami. Często specyfika danego terenu wynikająca z geograficznego usytuowania powiatu, odległości od dużych miast, czy stopnia rozwoju infrastruktury ma wpływ m.in. na poziom rozwoju gospodarczego, stopień rozwoju kapitału ludzkiego oraz decyduje o szybkości znalezienia zatrudnienia zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami. W 2015 roku w powiecie chojnickim dostrzegalne były korzystne zmiany poziomu bezrobocia. Średnioroczna stopa bezrobocia w tym roku zmalała o 2,7 punktu proc., zaś w skali województwa pomorskiego wskaźnik ten odnotował spadek o 2,2 punktu proc. Pomimo obserwowanej pozytywnej tendencji spadkowej w wielkości bezrobocia, stopa bezrobocia w powiecie chojnickim w końcu grudnia 2015 r. była o 5,6 punktu proc. wyższa od stopy bezrobocia w całym województwie pomorskim. W roku 2016 średnioroczna stopa bezrobocia w powiecie chojnickim wynosiła 13,3% to 2,2 pkt proc. mniej niż w poprzednim roku. W skali całego województwa badany wskaźnik również odnotował spadek poziomu z 9,9% w roku 2015 do 8,0% w roku 2016. Na spadek stopy bezrobocia w roku 2016 niewątpliwie miały wpływ liczne inicjatywy podjęte w 2015

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

roku przez PUP Chojnice, wspomagają rynek pracy. Skupiały się one przede wszystkim na utrzymywaniu istniejących i utworzeniu nowych miejsc pracy oraz na działaniach ułatwiających aktywizację bezrobotnych. W 2017 roku, w powiecie chojnickim odnotowano rekordowo niskie bezrobocie. Średnioroczna stopa bezrobocia wyniosła 10,9% i w stosunku do roku 2016 zmalała o 2,4 punktu procentowego. W skali województwa pomorskiego wskaźnik ten również odnotował spadek do 6,1%. Dane statystyczne dotyczące rynku pracy potwierdzają kontynuację panujących na nim korzystnych tendencji, a w wymiarze ogólnym, dla polskiej gospodarki rekordowo niskie bezrobocie jest zjawiskiem bardzo korzystnym. W Polsce mamy do czynienia obecnie z rynkiem pracownika. Niestety trend spadkowy w zakresie stopy bezrobocia jest niekorzystny dla pracodawców. Część z nich ma problemy ze znalezieniem odpowiednich pracowników na tworzone lub zwalniane stanowiska pracy.

5.6 WSKAŹNIK: Wskaźnik młodzieży ponadgimnazjalnej uczącej się na terenie powiatu

123% 127% Wartość bazowa 31.12.2013 Wartość 31.12.2014

Wartość 31.12.2015 128% 122% Wartość 31.12.2016

Wartość 31.12.2017 135%

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Chojnicach

Na koniec 2013 r. liczba ludności powiatu chojnickiego wyniosła 96 213 osób, z czego w edukacyjnej grupie wiekowej 16-18 latków było 3 786, czyli 3,9% ogółu. Rok później liczba mieszkańców wyniosła 96 345 osób, a młodzież w wieku 16-18 lat stanowiła 3,8%. W kolejnych latach przy systematycznym wzroście liczby ludności grupa 16-18 latków zmniejszała się do wartości 3,7% w 2015 r., 3,6% w 2016 r. oraz 3,5% w 2017 roku.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Liczba uczniów szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Chojnicki rosła w latach 2013 (4 820 osób), 2014 (4 466 osób), 2015 (4 927 osób), natomiast od roku 2016 systematycznie malała (4 488 osoby), w roku 2017 wyniosła 4212 osób. Uczniowie kształcący się w placówkach ponadgimnazjalnych stanowili w 2013 – 127%, 2014 - 122%, 2015 - 135%, 2016 - 128%, 2017 - 123% edukacyjnej grupy wiekowej 16-18 lat powiatu chojnickiego. Zauważyć należy, że ponad 20% wychowanków szkół ponadgimnazjalnych dojeżdża spoza powiatu chojnickiego. Saldo migracji uczniów szkół prowadzonych przez Powiat Chojnicki jest dodatnie, a zmniejszający się wskaźnik młodzieży ponadgimnazjalnej uczącej się na terenie powiatu, podobnie jak na terenie całego województwa czy kraju jest wynikiem, m. in. starzenia się społeczeństwa.

5.7 WSKAŹNIK: Roczna liczba przestępstw przeciwko mieniu i życiu mieszkańców na terenie powiatu i ich wykrywalność

Wartość Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2013

ilość ilość ilość ilość ilość

wykrywalność wykrywalność wykrywalność wykrywalność wykrywalność

Roczna liczba przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu mieszkańców na terenie powiatu i ich wykrywalność: zabójstwo 2 100 % 1 100 % 3 100% 0 - 1 100% uszczerbek 30 90 % 35 91,43 % 24 95,8% 33 93,90% 44 86,96% na zdrowiu bójka/ 19 95 % 13 84,62 % 13 92,3% 11 100% 14 100% pobicie Roczna liczba przestępstw przeciwko mieniu mieszkańców na terenie powiatu i ich wykrywalność:

kradzież 457 39,01 % 415 51,86 % 300 42,1% 227 45,40% 164 49,43% mienia kradzież 305 45,65 % 352 52,2 % 144 35,9% 122 47,60% 72 52,25% z włamaniem kradzież 25 11,54 % 99 70,71 % 45 13% 18 22,20% 21 20,83% samochodu rozbój 56 98,21 % 17 94,12 % 7 85,7% 4 100% 8 100% uszkodzenie 122 32 % 95 42,86 % 98 46,5% 101 29,70% 79 43,08% rzeczy Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowej Komendy Policji w Chojnicach

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

WYKRYWALNOŚĆ W POSZCZEGÓLNYCH KATEGORIACH PRZESTĘPSTW W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIM

Wykrywalność przestępstw Wartość przeciwko życiu mieszkańców Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 r. 31.12.2015 r. 31.12.2016 r. 31.12.2017 r. na terenie województwa 31.12.2013 r. pomorskiego: - zabójstwo 90,63% 92,11% 100% 90,90% 97,67% - uszczerbek na zdrowiu 88,26% 86,19% 84% 85,10% 86,87% - bójka/pobicie 76,67% 75,52% 72,20% 80,90% 77,78%

Wykrywalność przestępstw Wartość przeciwko życiu mieszkańców Wartość Wartość Wartość Wartość bazowa 31.12.2014 r. 31.12.2015 r. 31.12.2016 r. 31.12.2017 r. na terenie województwa 31.12.2013 r. pomorskiego: - kradzież mienia 33,11% 34,12% 29,40% 32,40% 32,75% - kradzież z włamaniem 27,62% 33,82% 28,30% 33,40% 36,13%

- kradzież samochodu 21,33% 28,28% 16,40% 14,50% 12,12% - rozbój 70,42% 71,37% 65,40% 75,90% 70,89% - uszkodzenie rzeczy 27,38% 29,74% 31,00% 32,50% 31,56% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowej Komendy Policji w Chojnicach

Analiza wyników osiągniętych przez KPP Chojnice na tle wartości uzyskanych w całym woj. pomorskim jednoznacznie wskazuje, że wskaźnik wykrywalności przestępstw przeciwko życiu i mieniu na przestrzeni ostatnich lat utrzymuje się na wysokim poziomie, przewyższając średnią wojewódzką. Warto podkreślić, że w roku 2014 jednostka odnotowała najlepszy wynik w zakresie wykrywalności w kat. „kradzież samochodu” - wskaźnik ukształtował się tu na poziomie 70,71%, co w porównaniu do roku ubiegłego oznacza poprawę o 59,17 punktu proc. (jednocześnie stanowi największy wzrost i najlepszy wynik w woj. pomorskim w tej kategorii). Ponadto w kat. „kradzież cudzej rzeczy” uzyskano rezultat 51,86%, co zapewniło 3 miejsce w garnizonie. Wzrost wykrywalności nastąpił także w przypadku „uszkodzeń rzeczy” (42,86% wykrycia - wzrost o 10,86 punktu proc.) oraz „kradzieży z włamaniem” (52,2% wykrycia - wzrost o 6,55 punktu proc., 2 miejsce w województwie). W roku 2015 znacząco spadła liczba przestępstw w kategoriach „uszczerbek na zdrowiu”, „kradzież mienia”, „kradzież z włamaniem”, „kradzież samochodu” i „rozbój” przy jednoczesnym niewielkim spadku wskaźnika wykrywalności. W roku 2016 jednostka nie odnotowała żadnego zabójstwa. W grupie przestępstw tj. „bójka/pobicie”, „kradzież mienia”, „rozbój” zauważyć można z roku na rok spadek ilości przestępstw. W roku 2016 wykrywalność przestępstw w stosunku do 2015 roku wzrosła prawie we wszystkich kategoriach przewinień z wyjątkiem przestępstw tj. „uszczerbek na zdrowiu”, „uszkodzenie rzeczy”, których wykrywalność w 2016 roku zmalała.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”

Wykrywalność przestępstw pospolitych w 7 wybranych kategoriach w KPP Chojnice od kilku lat utrzymuje się na stałym wysokim poziomie. W 2016 r. wyniósł 48 punktu procentowego. Wynik ten plasuje jednostkę na piątym miejscu w garnizonie pomorskim. W 2017 roku stu procentową wykrywalność jednostka policji w powiecie chojnickim osiągnęła w kategorii przestępstw „zabójstwo”, „bójka/pobicie” oraz „rozbój”. Natomiast najmniejszą skuteczność odnotowano w przypadku „kradzieży samochodu” 20,83% (wartość dla województwa pomorskiego 12,12%). Na terenie powiatu w 2017 roku zmalała liczba przestępstw tj. „kradzież mienia”, „kradzież z włamaniem”, „uszkodzenie rzeczy”, w pozostałych kategoriach liczba przewinień wzrosła.