n°23 / Août 2007 AGAPE agence d’urbanisme Nord inf bservatoire

Enquête 2006 Les lotissements en Lorraine Nord

HICI - 2, rue de Lexy CS 11432 Réhon F-54414

tél : (+33) 03 82 26 03 20 fax : (+33) 03 82 23 73 30

[email protected] Les communes du périmètre d’étude

382 572 321 234 493 323 485 138 261 011 514 314 574 451 367 212 270 565 178 254 603 137 151 412 118 521 582 127 575 038 576 590 378 537 525 580 134 290 476 385 172 096 529 322 049 149 420 067 181 041 236 428 568 586 081 194 678 056 602 282 504 305 022 362 069 096 489 363 029 N 337 226 598 491 436 394 015 411 033 169 084 533 295 536 0 2,5 5 km 425 334 066 036 284 342 -et- 54 402 018 341 004 002 ABBEVILLE-LES-CONFLANS 270 HUSSIGNY-GODBRANGE 099 302 004 AFFLEVILLE 273 326 231 009 277 198 280 048 391 011 ALLONDRELLE-LA-MALMAISON 280 JOEUF 263 015 282 JOPPECOURT 413 542 028 018 283 058 389 028 AUBOUE 284 524 002 253 371 029 AUDUN-LE-ROMAN 286 033 AVILLERS 290 286 227 051 036 AVRIL 295 277 082 469 048 302 LANTEFONTAINE 408 136 283 049 314 LEXY 440 273 171 051 BATILLY 321 213 056 322 009 058 BECHAMPS 323 LONGWY 581 103 478 066 326 093 067 334 MAIRY-MAINVILLE 069 BEUVILLERS 337 249 353 081 BOISMONT 341 MANCE 535 082 BONCOURT 342 MANCIEULLES 441 084 MONT-BONVILLERS 353 MARS-LA-TOUR 511 093 BRAINVILLE 362 MERCY-LE-BAS 599 096 BREHAIN-LA-VILLE 363 MERCY-LE-HAUT 112 099 367 410 103 371 244 112 CHAMBLEY-BUSSIERES 378 MONTIGNY-SUR- 477 118 CHARENCY-VEZIN 382 MONT-SAINT-MARTIN 153 593 127 CHENIERES 385 570 134 389 136 CONFLANS-EN-JARNISY 391 MOUTIERS 137 CONS-LA-GRANDVILLE 394 138 COSNES-ET-ROMAIN 402 NORROY-LE-SEC 149 408 OLLEY 521 THIL 151 CUTRY 410 524 THUMEREVILLE 153 412 525 169 413 533 171 DONCOURT-LES-CONFLANS 420 PETIT-FAILLY 535 172 DONCOURT-LES-LONGUYON 425 536 178 EPIEZ-SUR-CHIERS 428 PIERREPONT 537 181 436 PREUTIN-HIGNY 542 VALLEROY 194 FILLIERES 440 568 VILLE-AU-MONTOIS 198 FLEVILLE-LIXIERES 441 570 VILLECEY-SUR-MAD Moselle 57 212 FRESNOIS-LA-MONTAGNE 451 REHON 572 VILLE-HOUDLEMONT 022 ANGEVILLERS 213 469 SAINT-AIL 574 VILLERS-LA-CHEVRE 038 AUDUN-LE-TICHE 227 GIRAUMONT 476 SAINT-JEAN-LES-LONGUYON 575 VILLERS-LA-MONTAGNE 041 AUMETZ 231 GONDRECOURT-AIX 477 SAINT-JULIEN-LES-GORZE 576 VILLERS-LE-ROND 096 BOULANGE 234 478 SAINT-MARCEL 580 226 FONTOY 236 GRAND-FAILLY 485 SAINT-PANCRE 581 VILLE-SUR-YRON 305 HAVANGE 244 HAGEVILLE 489 SAINT-SUPPLET 582 VILLETTE 411 LOMMERANGE 249 HANNONVILLE-SUZEMONT 491 SANCY 590 VIVIERS-SUR-CHIERS 529 OTTANGE 253 493 593 565 REDANGE 254 HAUCOURT-MOULAINE 504 598 XIVRY-CIRCOURT 586 ROCHONVILLERS 261 511 599 603 RUSSANGE 263 HOMECOURT 514 602 HAN-DEVANT-PIERREPONT 678 TRESSANGE Méthologie

L'Enquête « Lotissements », réalisée en 2006 auprès des communes de l'Arrondissement de Briey et du Can- ton de Fontoy, vise à améliorer la connaissance des marchés du logement. Elle porte sur les lotissements en cours de commercialisation et sur les projets de lotissements en 2006 (que l'on nommera respectivement dans la suite de l'étude « lotissement en cours » et « lotissement en projet »). Le terme « projet de lotissement » rassemble les demandes d'autorisation de lotir en cours d’instruction en 2006 et/ou les projets connus de la commune, non déposés en 2006. Les éléments recueillis portent sur la nature du lotisseur, le nombre de lots aménagés ou projetés, le nombre de lots disponibles, la surface et le prix de vente des parcelles.

Bilan Sur les 143 communes qui composent l'Arrondissement de Briey et le Canton de Fontoy : l 4 communes n'ont pas répondu. l 20 communes disposent de lotissements en cours. l 119 communes ne disposent pas ou plus de lotissements en cours. l 38 communes envisagent de créer des lotissements. l 101 communes n'enregistrent pas de projet de lotissements sur leur territoire. Le périmètre d’étude Le périmètre d'observation tient ARLON compte du découpage intercommu- BELGIQUE nal : l la Communauté de Communes de LUXEMBOURG l’Agglomération de Longwy : CCAL; l la Communauté de Communes du Pays Audunois :CCPA ; VIRTON l la Communauté de Communes du LONGWY Communauté de Communes ESCH-SUR- Bassin de Landres :CCBL ; de l’Agglomération de Longwy ALZETTE l la Communauté de Communes du Communauté de Communes VILLERUPT Jarnisy :CCJ ; des Deux Rivières élargie l LONGUYON Secteur de la Communauté de Communes du Villerupt-Fillières Pays de Briey : CCPB. Canton de Fontoy et du Canton de Fontoy AUDUN- LE-ROMAN THIONVILLE Communauté de Communes Cependant, pour certaines Commu- du Pays Audunois nautés de Communes, leur frontière a Communauté de Communes été modifiée pour les besoins de du Bassin de Landres l'étude, il s'agit des Communautés de Communauté de Communes du Pays de Briey Moselle Communes dites « élargies » : BRIEY l la Communauté de Communes des Communauté de Deux Rivières élargie au secteur de Communes Communauté de Longuyon : CC2R élargie du Jarnisy Communes du Pays de l’Orne l la Communauté de Communes du élargie Pays de l'Orne élargie à Batilly et JARNY Saint Ail : CCPO élargie l la Communauté de Communes du Mad à l'Yron élargie à Onville et Villecey-sur-Mad : CCMY élargie N Communauté de Communes du Enfin, le secteur Villerupt-Fillières Mad à l’Yron élargie regroupe les communes de Villerupt, Thil,Tiercelet, Villers-la-Montagne,

Bréhain-la-Ville, Fillières et Ville-au- 0 5 10 km Montois

Au final, 10 secteurs ont été retenus. © IGN BD Carto Paris 2003 Licence 2003 CFUX 0115 Meurthe-et-Moselle © AGAPE 2007 1 infObservatoire n°23 / Août 2007 Les lotissements en cours de commercialisation

322 parcelles à vendre sur 30 lotissements, majoritairement privés En 2006, il restait à vendre 322 parcelles réparties Nous disposons de peu de renseignements sur le prix sur 30 lotissements (9 communaux et 21 privés) de vente des parcelles : 3 prix pour le secteur public localisés sur 20 communes de l'Arrondissement de et 5 prix pour le secteur privé. L'analyse des actes Briey et du Canton de Fontoy. La taille moyenne des de mutation 2006 nous donnera des informa- lots encore disponibles avoisine 6,8 ares. tions plus pertinentes que l'enquête ; elle sera disponible au 4ème trimestre 2007. Notons que près d'un tiers des communes disposant de lotissements en cours a la volonté de maîtriser son On peut noter que pour le secteur public, les prix foncier et de porter les projets à l'échelle communale s'échelonnent de 65 à 104 euros le m² et pour le (Hussigny-Godbrange, Cutry, Piennes, Ville- secteur privé, de 62 à 125 euros du m². Les prix les Houdlemont, Mercy-le-Bas, Tucquegnieux et Audun- plus élevés se situent sur la CCPA et la CCAL. Sur la le-Roman). Cependant, 83% des disponibilités se CCPA, les prix du privé sont deux fois plus élevés que situent dans des lotissements privés (21 lotissements ceux du secteur public. en cours résultent d'une initiative privée).

Lotissements en cours en 2006 Lotissement public Lotissement privé Secteur Total % Lotissements Parcelles disponibles Lotissements Parcelles disponibles Nb % Nb % Nb % Nb % CC de l’Agglomération de Longwy 9 30% 4 44% 32 59% 5 24% 146 54% CC du Pays de Briey 6 20% 0 0% 0 0% 6 29% 31 12% CC du Bassin de Landres 5 17% 3 33% 15 28% 2 10% 8 3% CC du Pays Audunois 3 10% 1 11% 1 2% 2 10% 13 5% Canton de Fontoy 3 10% 0 0% 0 0% 3 14% 27 10% CC des Deux Rivières élargie 2 7% 1 11% 6 11% 1 5% 10 4% CC du Jarnisy 1 3% 0 0% 0 0% 1 5% 30 11% CC du Mad à l'Yron élargie 1 3% 0 0% 0 0% 1 5% 3 1% CC du Pays de l'Orne élargie 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% Secteur Villerupt - Fillières 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% Total 30 100% 9 100% 54 100% 21 100% 268 100%

Des concentrations marquées

Un tiers des lotissements en cours et plus de la 21% des opérations en cours résultent d'initiatives moitié des disponibilités se situent sur la CCAL communales (1 lotissement communal à Piennes, à La Communauté de Communes de l'Agglomération Tucquenieux, et à Audun-le-Roman) qui regroupent de Longwy se distingue à la fois par le nombre 14% des disponibilités recensées au sein du triangle important de lotissements en cours (un tiers des (respectivement 8 lots, 2 lots et 1 lot disponibles). lotissements en cours soit 8 lotissements) et par une importante disponibilité. Plus de la moitié des par- Des espaces offrant peu de disponibilités celles restantes sur le périmètre d'enquête se situent Les Communautés de Communes des Deux Rivières sur cet espace (55% soit 178 parcelles) et plus parti- élargie, du Jarnisy et du Mad-à-l’Yron disposent de culièrement sur les communes de Gorcy, Hussigny- peu de lotissements en cours. Seules les communes Godbrange et Cutry (respectivement 99, 33 et 21 de Ville-Houdlemont, Giraumont et Xonville lots à vendre). disposent d'une offre : l A Ville-Houdlemont, 2 opérations sont en cours de Notons que parmi les lotisseurs qui investissent sur le commercialisation (16 lots restants) dont l'une (6 territoire de la CCAL, on compte un lotisseur luxem- parcelles disponibles) provient de l'impulsion bourgeois (73 lots à Gorcy) et un lotisseur alsacien communale. (Mont-Saint-Martin). l Les opérations en cours sur les communes de Le triangle Havange - Piennes - Briey concentre Giraumont et de Xonville résultent d'initiatives près d'un quart des disponibilités privées (respectivement 30 et 3 lots disponibles). On observe également une concentration sur un Toutefois, en raison du Plan de Prévention des Ris- triangle allant de Havange à Piennes et à Briey (9 ques Miniers qui couvre la commune de Giraumont, communes réparties sur le Canton de Fontoy, la la vente des 30 lots est bloquée, ce qui explique le CCPA, la CCBL élargie et la CCPB). 14 lotissements nombre important de parcelles disponibles. en cours sont recensés sur cet espace. Ces 9 com- La Communauté de Communes du Pays de l'Orne munes concentrent près d'un quart des lots disponi- élargie et le secteur de Villerupt-Fillières ne disposent bles de l'Arrondissement de Briey et du Canton de pas de lotissements en cours. Fontoy (77 parcelles restantes, soit 24% du total des disponibilités). 2 infObservatoire n°23 / Août 2007 Les lotissements en cours de commercialisation en 2006

N

0 5 10 km

Type de lotissement Privé Communal non répondu

Nombre de lotissements 4

1

Les parcelles en cours de commercialisation dans les lotissements en 2006

Origine du lotissement Privé Public non répondu

Nombre de parcelles 99

1

Sources : Enquête lotissement réalisée en 2006 - AGAPE © AGAPE 2007 3 infObservatoire n°23 / Août 2007 Les projets

En 2006, 47 projets de lotissement pour 1 129 parcelles

En 2006, 47 projets de lotissement ont été enregistrés nales envisageant la commercialisation de 156 par- pour des zones situées sur 38 communes de celles, soit 14 % du total des parcelles en projet. l'Arrondissement de Briey et du Canton de Fontoy. Ce Les territoires frontaliers (CCAL, canton de Fontoy et qui constitue une offre future de 1 129 parcelles d'une secteur de Villerupt-Fillières) concentrent 60% de superficie moyenne de 7,4 ares. l'offre projetée. En 2006, le secteur privé produit 6 fois plus de Le Pays de l'Orne élargi est confronté à l'absence parcelles que le secteur public d'initiative privée du fait des contraintes minières. La part des lotissements en projet émanant de maîtres Les prix n'étant pas toujours fixés, seuls 6 communes d'ouvrage privés est largement majoritaire (79% des et 1 lotisseur privé nous ont fourni cette donnée. Le projets soit 37 projets). 86% des parcelles en projet prix de vente pratiqué par les communes varie de 55 résultent d'initiatives privées, soit 973 parcelles. euros par m² à 110 euros par m². Sur l'ensemble du périmètre d'enquête, on compte 10 projets de lotissement émanant d'initiatives commu- Projet de lotissement en 2006 secteur public secteur privé Secteur Total % Parcelles en Parcelles en Lotissements % Lotissements % projet projet CC de l’Agglomération de Longwy 8 17 0 0 0 8 281 29 CC du Bassin de Landres 4 9 0 0 0 4 189 19 Canton de Fontoy 7 15 1 43 28 6 157 16 Secteur Villerupt - Fillières 5 11 1 22 14 4 139 14 CC du Jarnisy 3 6 1 11 7 2 55 6 CC des deux Rivières élargie 7 15 1 10 6 6 54 6 CC du Pays Audunois 3 61 3 22 434 CC du Mad à l'Yron élargie 3 60 0 03 364 CC du Pays de Briey 3 6 1 14 9 2 19 2 CC du Pays de l'Orne élargie 4 9 4 53 34 0 0 0 Total 47 100 10 156 100 37 973 100

Le Nord concentre plus de la moitié des projets de lotissement et les 3/5 des parcelles

L'étude met en avant la dynamique de production des La Communauté de Communes du Pays de l'Orne lotissements sur le secteur nord du périmètre élargie est fortement contrainte par les risques miniers d'observation, proche des frontières belge et luxem- ce qui explique le faible nombre de projets de lotisse- bourgeoise et plus particulièrement du site de Belval. ment sur cet espace (4 projets pour 53 parcelles envi- Ce secteur, qui concentre plus de la moitié des projets sagées) ainsi que l'absence d'initiative privée. Notons de lotissement (55% soit 27 projets), est constitué de la que sur ce secteur, EPFL a déposé une demande Communauté de Communes de l'Agglomération de d'autorisation de lotir (38 lots envisagés) pour le relo- Longwy (8 projets), du Canton de Fontoy (7projets), de gement des habitants de Moutiers Haut touchés par la Communauté de Communes des Deux Rivières les risques d'effondrements. Le prix de vente de ces élargie (7 projets) et du secteur Villerupt-Fillières (5 parcelles est de 9 000 € l'are toutefois, pour les sinis- projets). Chaque groupement rassemble, plus ou trés le prix de l'are diminue de moitié (4 500€). moins, 15 % des lotissements en projet. Parmi les 27 Les Communautés de Communes du Pays Audunois, projets, 3 proviennent de l'intervention des collectivités du Pays de Briey, du Jarnisy et du Mad-à-l'Yron enre- locales (Tressange, Villers-la-Chèvre et Thil). gistrent peu de projets (3 projets repérés dans chaque Le secteur nord regroupe également les 3/5 des par- secteur). Malgré la proximité des autoroutes A30 et celles en projet (respectivement 281, 200, 64 et 161 A4 et d'une large desserte par des voies de communi- lots envisagés) dont 1/4 sur l'Agglomération de Long- cation d'ordre national et départemental, ces secteurs wy. Les communes les plus productives sont Villerupt ne bénéficient pas de l'attractivité du nord du péri- (102 parcelles en projet), Réhon (95), Lexy (83) et mètre d'étude, ni de celle des agglomérations mes- Rédange (53). sine et thionvilloise situées à proximité. Sur la Communauté de Communes du Bassin de Lan- Parmi les 12 projets de lotissement, 1/4 résulte de dres sont enregistrés 4 projets de lotissement résultant l'intervention des collectivités locales : les communes uniquement d'interventions du secteur privé : 189 de Mance, Olley et Preutin-Higny projettent, chacune parcelles sont prévues (soit 17% du total des parcelles et respectivement, de réaliser un lotissement de 14, en projet) dont la quasi-totalité (175 parcelles) serait 11 et 3 parcelles. Le prix de vente des parcelles varie localisée sur la commune de Trieux. de 55 euros du m² à Olley (lotissement communal) à 85 euros par m² à Mancieulles (lotissements privé). 4 infObservatoire n°23 / Août 2007 Les lotissements en projet en 2006

N

0 5 10 km

Origine du projet Privé Public non répondu Nombre d’autorisations 3 1

Les parcelles en projet en 2006

Origine du projet Privé Public non répondu

Nombre de parcelles 175 100

2

Sources : Enquête lotissement réalisée en 2006 - AGAPE © AGAPE 2007 5 infObservatoire n°23 / Août 2007 Quelle capacité des territoires à répondre aux besoins en logements sur le long terme ?

D'après l'étude réalisée par l'AGAPE en mars 2007 Avec 150 logements vacants par an remis sur le « Les projections de populations : Horizon 2025 marché, il serait nécessaire de construire 350 loge- Lorraine Nord », le territoire d'enquête devrait comp- ments par an pour faire face à l'augmentation du ter, en 2025, 80 000 ménages, soit 12 000 de plus nombre de ménages. Entre 2002 et 2006, la ten- qu'en 1999 (+ 500 ménages par an). Cette estima- dance dans la construction neuve est de 35 loge- tion permet d'évaluer la demande potentielle en ments en collectif pour 100 maisons individuelles. Si logements à 500 logements supplémentaires par an. cette tendance se poursuit et pour atteindre les 350 L'enquête «Lotissements » met en avant, à travers logements neufs par an, il faudrait construire 90 l'étude des projets de lotissements en 2006, un stock logements en collectif et 260 maisons indivi- potentiel de 1 129 lots. duelles par an. La construction neuve ne constitue pas le seul Ainsi, le stock potentiel de lots à bâtir en indivi- de répondre à la demande. En effet, en Lorraine duel permettrait de répondre aux besoins en Nord* on compte fin 2005, 7 000 logements logements neufs individuels sur plus de 4 ans. vacants dont 4 000 sont structurellement vacants** Notons qu'au cours du 1er trimestre 2007, la D.D.E a (soit 8% des logements totaux). D'après l'étude pros- reçu plus de 1 000 demandes de permis de cons- pective, il serait possible de récupérer 3 000 loge- truire sur l'arrondissement de Briey. ments vacants (150 par an sur 20 ans), la vacance Cela pose les questions de la consommation de nécessaire pour fluidifier le marché couramment foncier et de la densité urbaine. La réflexion doit admise étant d'environ 5 % du parc total de loge- s’engager sur les formes urbaines si on ne veut pas ments. être confrontés à un étalement urbain trop consé- quent.

Quelle intervention des collectivités locales dans la production de logements ?

Dans un second temps, l'étude « Lotissements » pose Pour ce dernier segment, des solutions innovantes la question de l'intervention des collectivités locales sont à rechercher : la diminution du prix des terrains dans la production de logements. Dans le contexte pour certains accédants n'est pas la panacée car actuel d'augmentation du prix du foncier, de tensions force est de constater que certains détournent le sur le marché du logement, de besoins non satisfaits, système pour revendre au prix du marché et encais- les collectivités locales devraient se positionner afin ser la plus value, sauf si une clause antispéculative de permettre aux personnes exclues ou aux marges est prévue dans l'acte de vente. de ce marché de pouvoir se loger. Le développement Les dispositifs favorisant l'accession sociale sont de lotissement communal devrait à la fois répondre encore à initier sur le territoire lorrain. En voici deux à une exigence sociale et permettre de réguler les exemples : prix du foncier. L'offre en logement sur un territoire doit être diversifiée afin de répondre de manière l Le Prêt Social Location Accession (PSLA) :Le optimale aux besoins. Ainsi il serait nécessaire de mécanisme de location-accession, géré par les développer, dans certains secteurs où les initiatives organismes de logement social, permet à des privées sont prépondérantes, du logement locatif ménages sans apport personnel d'acquérir le social en réservant des lots aux bailleurs sociaux logement qu'ils occupent avec un statut de locataires. comme le font déjà certaines communes, et de Pendant toute la durée de la première phase de l'accession sociale à la propriété afin de limiter la l'opération, le logement est la propriété de sectorisation qui semble s'opérer sur une partie du l'opérateur. Le locataire-accédant verse une territoire d'étude (lotissements essentiellement occu- redevance constituée d'une indemnité d'occupation, pés par des ménages disposant de ressources fron- des charges et d'une part assimilable à une épargne talières dans la partie nord). et imputable sur le prix du logement. Le ménage

* Ce terme recouvre le territoire de l'Arrondissement de Briey élargi à la Communauté de Communes du Pays Haut Val d'Alzette en Moselle. ** Logements vacants depuis plus de 5 ans. Source : fichier EDF-DRE 4T05 6 infObservatoire n°23 / Août 2007 bénéficie de l'APL accession basée sur la redevance, Le preneur allège sa charge foncière et retire conformément à la législation actuelle puis, quand il l'avantage d'accéder à la propriété de façon différée. le souhaite (selon les termes apportés dans le contrat Ce contrat est un contrat d'accession à la propriété de location-accession), il peut soit se porter d'un genre nouveau et c'est une véritable cession de acquéreur de son logement, soit informer l'opérateur terrain à bâtir. de son souhait de ne pas lever l'option. Dans ce La différence avec une vente classique de terrain à dernier cas, et seulement si l'opérateur lui en laisse la bâtir réside dans le fait qu'ici, l'acheteur n'a pas à possibilité, il peut bénéficier d'un maintien dans les attendre de devenir propriétaire du terrain pour lieux avec le statut de locataire. réaliser des constructions ; il construit d'abord, jouit des constructions puis finalement, achète le terrain l Le bail à construction-vente, contrat de droit sur lequel elles sont édifiées. Cette variante du bail à privé, issu du bail à construction classique créé en construction remplit elle aussi le rôle initial prévu par 1964 pour faire face à l'inflation du prix des terrains les pouvoirs politiques de 1964 : elle permet une suite à la demande foncière issue du baby-boom. construction massive, l'acheteur construisant avant Il consacre la dissociation du droit de propriété sur le d'acheter le terrain. Le bail à construction-vente ne sol et du droit d'utilisation de ce même sol et entraîne ressemble en rien au bail à construction classique, l'association propriétaire-utilisateur. D'une durée les mécanismes sont différents et les objectifs totale- minimale de 18 ans, il fait obligation de construire ment étrangers. C'est un contrat indépendant et au preneur qui paie un loyer pour le terrain. Une autonome dans lequel l'aspect “vente ” prévaut sur clause du contrat prévoit que le preneur rachète le celui de “ bail à construction. sol en fin de bail et profite du principe de l'accession. C'est sur sa tête que sera reconstitué le droit de pro- priété (du terrain et des constructions).

Quelle politique foncière pour lutter contre la spéculation ?

Pour limiter la croissance des prix et ne pas subir les l l'examen systématique et approfondi des évolutions, les élus, détenteurs du droit des sols, déclarations d'intention d'aliéner en zone de doivent les anticiper au plus vite en utilisant les outils préemption, de maîtrise foncière existants mais souvent mal l l'utilisation de l'outil Zone d'Aménagement connus. La démarche courante consistant à acquérir Différé (ZAD) en plus du droit de préemption du foncier par opportunité ne remplace pas la stra- urbain pour les enjeux urbains forts mais tégie de portage à moyen et long terme nécessaire à différés dans le temps. » La ZAD a en effet pour la création de réserves foncières permettant de maî- conséquence de geler le prix des terrains. triser l'espace communal. l l’utilisation de l’outil Zone d’Aménagement « Quelques bonnes pratiques devraient systémati- Concerté (ZAC). Elle permet de combiner la quement être mises en œuvre par les collectivités construction de différents types de logements et locales* : la programmation d’équipements collectifs et constitue par sa souplesse un des moyens l la création d'une ligne budgétaire annuelle spécifique aux acquisitions foncières, privilégiés d’association du secteur privé à l’aménagement urbain.

* Carrefour des Collectivités Locales octobre 2005

7 infObservatoire n°23 / Août 2007 Conclusion

L'enquête lancée en 2006 auprès des communes et des lotisseurs privés permet de dégager les grandes tendances du marché :

l La filière privée de commercialisation de lots est prédominante : elle dispose de 80% des 322 lots disponibles en 2006.

l La Communauté de Communes de l'Agglomération de Longwy concentre la moitié des parcelles disponibles et attire des investisseurs étrangers (Luxembourg, ).

l Le triangle Piennes-Havange-Briey propose le quart des lots disponibles.

l Les projets connus constituent une offre potentielle de 1 100 parcelles à court terme dont 86% proviennent du secteur privé et située à 62% sur le nord du territoire.

Elle conduit à s'interroger à la fois sur les capacités d'une partie du territoire à répondre aux besoins en logements, sur les outils à mettre en place pour lutter contre la spéculation foncière dans la partie nord, ainsi que sur la question des formes urbaines et des outils de politique foncière à mettre en oeuvre.

8 infObservatoire n°23 / Août 2007 En cours de commercialisation en 2006

Sur 322 lots en cours de com- CCAL mercialisation sur l’Arrondissement de Briey, la 50% moitié est située sur la Com- munauté de Communes de

l’Agglomération de Longwy, et HAVANGE le quart sur un triangle “Pien- nes - Havange - Briey”.

PIENNES 25%

25%

322 lots disponibles En projet en 2006

Les 3/4 des lots en projet en 2006 sont situés au nord d’Audun-le-Roman. 62%

75%

CCPA 4% CCBL 17%

17%

25%

1 129 lots en projet

9 infObservatoire n°23 / Août 2007 InfObservatoire est édité par l’AGAPE - agence d'urbanisme Lorraine-Nord HICI - 2, rue de Lexy - CS 11432 - F-54414 LONGWY Cedex - Association Loi 1901 Président et Directeur de la publication : Jean-Marc FOURNEL Imprimé par l'association en ses locaux - ISSN : 1266-9652 - Dépôt Légal : 3° trimestre 2007

Contacts : Catherine CIRETTE - Chargée de Mission Habitat - e-mail : [email protected] Emilie BOLIS - Assistante d’études - e-mail : [email protected] Tél : (+33) 03 82 26 03 20