Santiago (2020-2030)
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MASTER PLAN PARA O TURISMO DA ILHA DE SANTIAGO 2020 – 2030 1 ÍNDICE 3 INTRODUÇÃO E ASPETOS METODOLÓGICOS 8 O TURISMO EM SANTIAGO 25 VISÃO DO TURISMO PARA SANTIAGO: 2020 – 2030 29 ATIVOS ESTRATÉGICOS DA ILHA DE SANTIAGO 37 MERCADOS ALVO 42 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, OPERACIONAIS E MEDIDAS 72 OPERACIONALIZAÇÃO E GESTÃO DO MASTER PLAN 2 INTRODUÇÃO E ASPETOS METODOLÓGICOS Praia de Mangue – Tarrafal 3 Nota Introdutória Cabo Verde, pequena economia insular em desenvolvimento, tem-se deparado ao longo da sua história com limitações distintas a nível económico, social e ambiental que têm condicionado a sua estratégia de crescimento. Nos últimos anos o turismo tem vindo a crescer e a consolidar um importante contributo para o desenvolvimento económico, constatável na evolução do número de dormidas, montante de receitas, número de hóspedes, geração de emprego e estímulo às exportações. Presentemente o Valor Acrescentado Bruto do turismo tem um peso que já é superior a 20% do PIB. Consciente deste potencial, o Governo tem vindo a criar condições para um maior aproveitamento dos seus efeitos enquanto fator mobilizador da economia. É neste sentido que foram aprovados documentos oficiais de apoio e de orientações estratégicas: o Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável e as Grandes Opções do Plano Estratégico para o Desenvolvimento Sustentável para o Turismo. Também foi deliberado que cada ilha ou região deverá desenvolver o seu próprio plano estratégico de turismo (Master Plan). O presente documento constitui a apresentação executiva do Master Plan para a ilha de Santiago. Apesar dos resultados notáveis ao nível nacional, o turismo na ilha de Santiago, onde está a capital de Cabo Verde, encontra-se longe dos valores das principais ilhas com elevado volume de turistas – o Sal e Boa Vista. Contudo, o potencial de Santiago é elevado, pelo que é necessário tomar as medidas que tornarão esse potencial em realidade vivida. Este documento consubstancia, pois, uma visão de curto, médio e longo prazo, com a proposta de objetivos estratégicos que constituirão as âncoras sobre as quais se sustentará toda a estratégia e objetivos operacionais que se irão traduzir em linhas de ação específicas. Em síntese, propõe-se neste documento uma estratégia baseada numa oferta turística diversificada e diferenciada das restantes ilhas do país, que maximize o seu potencial, combata as assimetrias regionais, preserve o património histórico e imaterial, bem como os recursos naturais e que leve a toda a população, em especial aos mais desfavorecidos, os benefícios do desenvolvimento económico. 4 A abordagem para a elaboração do Master Plan do turismo para a ilha de Santiago foi estruturada em 3 Fases: I – Onde Estamos e o que Queremos: uma Visão; II – Contexto Interno e Externo: Análise SWOT; III – Como Concretizar a Visão. Abordagem Fase I – Onde Estamos e o que queremos: Fase II – Contexto Interno e Externo: Uma Visão Análise SWOT Fase III – Como Concretizar a Visão Como se caracteriza atualmente o turismo Conhecendo as caraterísticas dos recursos A estratégia é a definição das Medidas, Ações e mundial? Quais são as forças, as tendências, turísticos em Santiago e a Visão, quais deles Projetos necessários para superar as fraquezas, os desafios e as mudanças internacionais que têm potencial para tornar Santiago um reforçar as vantagens, eliminar as ameaças e o setor do turismo enfrentará no futuro? destino turístico único? maximizar as oportunidades no sentido de atingir a Visão. Qual a situação do turismo em Cabo Verde e, E sobre os recursos estratégicos, quais são Nesta fase foram identificados os produtos em especial, em Santiago? Qual é a sua atualmente as suas fraquezas e as forças turísticos a implementar, os mercados evolução recente (2000-2018)? (num contexto interno)? Existem emissores de turistas a promover e quais as Que tipo de recursos turísticos (principais oportunidades que devem ser exploradas? E medidas a adotar para garantir a repercussão recursos e de apoio) temos disponíveis? existem ameaças ao seu desenvolvimento dos efeitos positivos do turismo no Quão competitivos são? Existem que devem ser eliminadas? (contexto desenvolvimento económico, social e externo) ambiental da ilha. Principais Objetivos Principais condicionantes ambientais (sustentabilidade)? Foram também identificados os fatores críticos Quão eficientes são os recursos de apoio de sucesso bem como os riscos associados e (hospitais, educação, experiência, economia formas de minimizá-los. 4.0, etc.?) O resultado final foi a elaboração do Master Qual a visão a longo prazo para o turismo em Plan para o desenvolvimento do turismo em Santiago? Santiago. 5 Para o desenvolvimento do Master Plan do Turismo para a ilha de Santiago foram feitas visitas no terreno, reuniões com stakeholders do setor, levantamento de informação primária e secundária, benchmarking internacional e elaborado um workshop de socialização do Master Plan. (1/2) Reuniões com entidades e associações Reuniões com Câmaras Municipais da Principais Documentos Consultados 1 de referência do Setor 2 ilha de Santiago 3 Realização de reuniões com 23 participantes Realização de reuniões e visitas a 5 Câmaras Informações e documentos essenciais para a de entidades de referência do setor: Municipais da ilha de Santiago: elaboração do Master Plan: ✓ Binter CV ✓ C.M. Ribeira Grande de Santiago ✓ PEDS, GOPEDS – Turismo e legislação do turismo ✓ Enapor ✓ C.M. São Lourenço dos Órgãos ✓ Relatório elaborado pelo escritório Galileo sobre ✓ Hotel Pescador ✓ C.M. de Santa Cruz as condições, oportunidades e desafios para o desenvolvimento sustentável do turismo na ilha ✓ Direção Nacional do Ambiente ✓ C.M. do Tarrafal de Santiago ✓ ZDTI ✓ C.M da Praia ✓ Infraestruturas turísticas a funcionar na Ilha de ✓ INE Santiago Realização de visitas a 4 Municípios da ilha de ✓ Comunidade Cabo-Verdiana de Cruzeiros Santiago: ✓ Inventários e recursos turísticos ✓ Hotel Praia Mar ✓ Projetos relacionados com o turismo licenciados ✓ C.M. de Santa Catarina ✓ Instituto do Património Cultural mas ainda não construídos ✓ C.M. de São Domingos ✓ Policia Nacional ✓ Estudo feito sobre o perfil de turista da ilha de ✓ C.M. de São Miguel ✓ DGTT Santiago ✓ C.M. de São Salvador do Mundo ✓ ✓ TACV Plano Estratégico de Desenvolvimento Local das Câmaras Municipais de Santiago ✓ Fundo do Turismo ✓ Programa 1 Família 1 Turista ✓ ASA ✓ Lista de projetos financiados/ aprovados pelo ✓ Electra Fundo de Turismo, em Santiago ✓ CV Trade Invest ✓ Âmbito e Estatutos do Instituto de Turismo de Cabo Verde 6 Para o desenvolvimento do Master Plan do Turismo para a ilha de Santiago foram feitas visitas no terreno, reuniões com stakeholders do setor, levantamento de informação primária e secundária, benchmarking internacional e elaborado um workshop de socialização do Master Plan. (2/2) Realização de um Benchmarking Workshop de Socialização do Master 4 Internacional 5 Plan Realização realizado um benchmarking aos Realização de 1 workshop de socialização com quatro arquipélagos a fim de perceber quais os principais stakeholders do setor do turismo os produtos turísticos em que estão a apostar na ilha de Santiago com o objetivo de recolher e quais as estratégias e medidas seguidas para comentários, ideias e insights sobre Draft do atingir o crescimento sustentável do turismo: Master Plan. Estiveram presentes: ✓ Região Autónoma dos Açores ✓ Ministro do Turismo e Transportes ✓ Região Autónoma da Madeira ✓ MTT ✓ Canárias ✓ DGTT ✓ Maurícia ✓ Novatur ✓ ATS ✓ Turimagazine ✓ Praiatur ✓ SA Turismo ✓ ENAPOR ✓ Special Tours ✓ IPC ✓ Marilha Turismo 7 O TURISMO EM SANTIAGO Calhetona – São Miguel 8 NOS ÚLTIMOS 18 ANOS, O TURISMO EM SANTIAGO TEM VERIFICADO UM FORTE CRESCIMENTO, TENDO A PROCURA PELO DESTINO TRIPLICADO ASSIM COMO A CAPACIDADE DE ALOJAMENTO. CRESCIMENTO DA PROCURA TURÍSTICA EM SANTIAGO CRESCIMENTO DA OFERTA DO TURISMO EM SANTIAGO (2000-2018) (1999-2018) 250 000 60 3 000 50 2 500 200 000 40 2 000 150 000 30 1 500 20 1 000 100 000 N.º Estabelecimentos N.º 10 500 50 000 0 0 19992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Estabelecimentos Nº de Quartos Nº de Camas Capacidade de Alojamento Entradas Dormidas Do lado da procura, o número de turistas passou de 30.514 para Na ilha de Santiago existiam, em 2018, 53 estabelecimentos para 85.830 e o total anual de dormidas de 98.915 para 221.125. Ou seja, a alojamento de turistas, 2,4 vezes mais do que no ano 2000. O procura quase triplicou, o que representa uma taxa média de número de quartos triplicou e o de camas surge multiplicado por crescimento anual de quase 5%. um fator de 2,6. A capacidade de alojamento triplicou. Fonte: INE 2019 9 NA PROJEÇÃO DO TURISMO PARA SANTIAGO ATÉ 2030, ESTIMA-SE QUE O NÚMERO DE TURISTAS SOME O TOTAL DE 589.823 EM 2030 FACE AOS 78.845 REGISTADOS EM 2017, COM UM VALOR DE RECEITAS REFERENTES À TAXA TURÍSTICA DE 7.566.384 EUROS (€). PROJEÇÃO DO TURISMO PARA SANTIAGO ATÉ 2030 RACIONAL DA PROJEÇÃO 700 000,00 €8 000 000,00 • A meta de crescimento anual para Cabo Verde definida nas GOPEDS é de 11,5% para o número de turistas, de quartos, de camas e de emprego. €7 000 000,00 600 000,00 • Entre 2000 e 2018, o número de estabelecimentos hoteleiros em Santiago acompanhou o crescimento geral de estabelecimentos do país, mantendo-se €6 000 000,00 próximo dos 20% do total nacional (Fonte: DGTT). 500 000,00 • Em 2018 Santiago representava cerca de 10% do número total de quartos €5 000 000,00 em Cabo Verde (Fonte: DGTT). 400 000,00 • Nos últimos anos o número de turistas em Santiago cresceu, mas a um ritmo €4 000 000,00 inferior ao das ilhas vocacionadas para o “turismo de massas” (Sal e Boa 300 000,00 Vista). Nº Entradas Turistas €3 000 000,00 • É expectável, por isso, que o Sal e a Boa Vista se aproximem da saturação 200 000,00 turística o que fará com que Santiago comece a crescer, num futuro próximo, €2 000 000,00 a um ritmo superior ao das ilhas planas.