www.avag.ch Gsteig Saanen Lauenen Boltigen Zweisimmen Rüschegg St. Stephan Rüeggisberg Oberwil
Lenk Niedermuhlern
Rüeggisberg Riggisberg Encl. Encl. Wald Därstetten Wattenwil
Blumenstein Rümligen
Kaufdorf Burgistein Toffen
Kirchenthurnen Mühle-
Lohnsdorf thurnen Belp Diemtigen dingen Allmen-
Pohlern
Läng Forst- Gurzelen Erlenbach Seftigen Kirchdorf
Adelboden Rubigen enbühl Gerzensee Uebeschi Münsingen
Thierachern Höfen Stocken- Uetendorf Jaberg
Wichtrach
Uttigen
Amsoldingen
Kiesen
Oppligen Konolfingen
Frutigen
Heimberg
Reutigen Häutligen Herbligen
Thun
berg Zwiesel-
Brenzi- Gross- kofen höchstetten Oberdiessbach Steffisburg
Wimmis Frei-
mettigen
Niederhünigen
Mirchel Hilterfingen Arni b.Bern Fahrni
Kandergrund Schwen-
dibach Oberhünigen Zäziwil Oberthal Buchholterberg Landiswil Lützelflüh schwendi Heiligen- Homberg Spiez Ober- Rüegsau
hofen Linden
Kandersteg Unterlangenegg Lützelflüh
Bowil
Buchen Horrenbach- Teuffenthal Rüderswil Affoltern i.E. Reichenbach
Signau Krattigen Oberlangenegg dorn Wachsel- Lauperswil Röthenbach Sigriswil Trachselwald Dürrenroth Horrenbach-Buchen Aeschi Walterswil Leissigen Beatenberg Sumiswald Langnau Därligen Eggiwil
Eriz Wyssachen Saxeten
Unterseen Trubschachen Huttwil
Eriswil Wilderswil
Interlaken Matten
Schangnau Lauterbrunnen Gsteigwiler Ringgenberg Habkern
Matten Trub
Gündlischwand Bönigen ried Nieder- Lütschental Oberried Iseltwald Grindelwald Brienz
Schwanden Brienzwiler
Hofstetten
Brienzwiler Meiringen Schattenhalb Guttannen Hasliberg Innertkirchen Herzlich Willkommen die Gemeinden» «AVAG besucht Schön, dassSie hier sind. zu www.avag.ch Know-howteilen • Förderung regionaleZusammenarbeit • AustauschmitIhnenalsAktionärenund • wichtigsten Kunden ZIELE VONHEUTEABEND 1
Kanton Bern INFOANLASS AVAG BESUCHT DIE GEMEINDEN
Neudefinition Siedlungsabfälle 2
Marc Häni, Amt für Wasser und Abfall
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Gliederung
01 Grundlagen
3 02 Massnahmen, Umsetzung
03 Diskussion, Fragen
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Neudefinition Siedlungsabfälle
Ab 1. Januar 2019 gelten nach Art. 3 Bst. a VVEA als «Siedlungsabfälle»: • Abfälle, die aus Haushalten stammen;
• Abfälle, die aus Unternehmen mit 4 weniger als 250 Vollzeitstellen stammen und deren Zusammensetzung betreffend Inhaltstoffe und Mengenverhältnisse mit Abfällen aus Haushalten vergleichbar sind.
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Historie – Teilliberalisierung Siedlungsabfall
Motion Schmid Motion Fluri Inkrafttreten der Umsetzung CVP FDP neuen VVEA: Neudefinition Aufheben des Sicherstellen, dass die Neudefinition Siedlungsabfall 5 Gemeindemonopols bei Zuständigkeit für die Siedlungsabfälle per 1.1.2019 Transport und Entsorgung Sammlung und Verwer- von sogenanntem nicht- tung von Gewerbe- spezifischem Gewerbe- kehricht für Klein- und kehricht bzw. Wiederher- Mittelbetriebe bei den stellung des Wettbewerbs Gemeinden bleibt
2006 2011 2016 2019
Kanton Bern Wer bleibt? – Wer geht? (Betriebe)
Verbleib Wegfall
Biel 3'900 280
Bern 13'100 830 6
Thun 2'500 210
Kanton 73'500 3'200 4.1 %
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Siedlungsabfälle – übrige Abfälle
Private Öffentliche Unternehmen Unternehmen Selbständige Haushalte Verwaltungen < 250 VZS > 250 VZS öffentlich- < oder rechtliche Anstalten > 250 VZS > 250 VZS
Kehricht Sperrgut Siedlungsabfälle Glas Verbleib im 7 Papier/Karton Übrige Monopol Grüngut Abfälle Metall / Alu / Weissblech
Alttextilien Wegfall aus Sonderabfälle* Monopol Betriebsspez. Abfälle:
- Produktionsabfälle
- Industrie-Gewerbeabfälle
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Ab 250 Vollzeitstellen nur übrige Abfälle
Aus Betrieben von Unternehmen mit 250 und mehr Vollzeitstellen fallen ab 1.1.2019 keine Siedlungsabfälle mehr an. Die Gemeinde ist daher neu nicht mehr zuständig und nicht mehr berechtigt, diese Abfälle im 8 Rahmen der Siedlungsabfallentsorgung von den betroffenen Betrieben entgegenzunehmen.
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Definition Unternehmen - Kriterien
• Rechtliche Einheit mit eigener UID • Unternehmen in einem Konzern zusammengeschlossen mit 9 gemeinsam organisiertem Abfallentsorgungssystem • Vereine, Stiftungen
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall 250 Vollzeitstellen - Grundsatz
Massgebend ist die Gesamtzahl aller Vollzeitstellen eines Unternehmens und nicht allein die Zahl der Vollzeitstellen einer einzelnen Einheit (Filiale, Zweigniederlassung) dieses Unternehmens. 10
KantonKanton BernBern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Öffentliche Verwaltungen
Für die öffentliche Verwaltung von Bund, Kanton und Gemeinden ist der Begriff des Unternehmens nicht anwendbar. 11 Unabhängig von Anzahl Vollzeitstellen sind haushaltsähnliche Abfälle von solchen Einheiten Siedlungsabfälle und verbleiben im Entsorgungsmonopol
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Selbständige, öffentlich-rechtliche Anstalten Universitäten, öffentliche Verkehrsbetriebe, Spitäler, Zweckverbände, Post, SBB, Kantonalbanken etc. • eigene UID, unternehmensähnliche Struktur 12 • eigenes Vermögen • eigene Rechtspersönlichkeit
Unternehmen, wenn 250+ Vollzeitstellen Wegfall aus Monopol, ansonsten Verbleib.
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Grundgebühr
Für Unternehmen, die aus dem Entsorgungsmonopol der Gemeinde ausscheiden, entfällt 13 auch die Pflicht eine Grundgebühr zu entrichten.
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Siedlungsabfälle aus privaten Haushaltungen
• Kehricht / Sperrgut • Separat gesammelte Abfälle • Sonderabfälle 14 • Bauabfälle
Es bleibt alles beim Alten!
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Unternehmen < 250 Vollzeitstellen
Nicht betriebsspezifische Abfälle • Kehricht / Sperrgut
• Separat gesammelte Abfälle 15 • Sonderabfälle*
Betriebsspezifische Abfälle • Gewerbe-, Industrieabfall
Verbleib im Monopol
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Konzerne ab 250 VZS, mit gemeinsamer Abfallentsorgung
16
Unternehmen 1 Unternehmen 2 Unternehmen 3
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Problemfall
Betriebe im und ausserhalb des Monopols, an derselben Adresse: 17 • Aufteilung Container- gebühren schwierig • Verbot gemeinsame Nutzung kaum durchsetzbar
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Erforderliche Massnahmen
• Identifizieren von Unternehmen mit 250 und mehr Vollzeitstellen • Information der Betriebe, dass sie aus dem Entsorgungsmonopol der Gemeinde entlassen werden • Besitzern von Liegenschaften muss mitgeteilt werden, dass zukünftig die Grundgebühr für solche Betriebe wegfällt • Abfall-Transporteure der Holsammlungen müssen darüber orientiert 18 werden, welche Adressen künftig nicht mehr bedient werden • Mögliche Anpassungen von bestehenden Verträgen mit Abfall- Transporteuren müssen geprüft werden • Einführung eines allfälligen Angebots für Marktkunden • Notwendige buchhalterische Anpassungen prüfen • Bestehende Abfallreglemente müssen aktualisiert werden
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Die wichtigste Frage
Machen wir als Gemeinde den aus dem Monopol wegfallenden Unternehmen 19 ein Entsorgungsangebot?
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Hilfsmittel zur Umsetzung
20
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall Kontakt
Marc Häni Amt für Wasser und Abfall Reiterstrasse 11
3011 Bern 22 [email protected] +41 31 633 39 55
Kanton Bern Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion | Amt für Wasser und Abfall www.avag.ch ÜBERSCHRIFT HOLZKRAFTWERK AARBERG STAND BAUARBEITEN www.avag.ch BAUSTELLE STAND 04.12.2018 HOLZKRAFTWERK AARBERG www.avag.ch Terminplan HOLZKRAFTWERK AARBERG STAND BAUARBEITEN www.avag.ch (AUSBAU, FERNWÄRMETHUNAG) FERNWÄRME www.avag.ch (Ausbau, FernwärmeThun AG) Fernwärme (AUSBAU, FERNWÄRME THUN AG) FERNWÄRME www.avag.ch GRÜNDUNG FERNWÄRMETHUNAG MIT PARTNERN AM15.06.2018 NetZulg AG 15 % 15 15 % AG NetZulg Energie Thun AG 70 % AG fürAbfallverwertung AVAG Verteilung Aktienkapital www.avag.ch BIOMASSEZENTRUM SPIEZ ERWEITERUNG www.avag.ch BIOMASSEZENTRUM SPIEZ ERWEITERUNG www.avag.ch ÜBERSICHT EZJABERG SSSA
RUAG RC
Recyclingplatz Grünmaterial-Annahme Annahmeplatz www.avag.ch ÜBERSCHRIFT NEUER RECYCLINGPLATZ, JABERG www.avag.ch ÜBERSCHRIFT ZERLEGEBETRIEB RUAG, JABERG www.avag.ch SCHLACKENKOMPARTIMENTE Schlackenkompartiment 2.1: Schlackenkompartiment 2.2: genehmigt genehmigt
Schlacken- kompartiment 2.3: pendent www.avag.ch ÜBERSCHRIFT PROJEKT ENTWÄSSERUNG HYDROXIDSCHLÄMME www.avag.ch BETRIEBSFLÄCHE KVA THUN PROJEKT AUSBAU www.avag.ch EINBAU PRIMÄRLUFTFILTER KVA THUN www.avag.ch AVAG 2038 ENERGIESTRATEGIE - - Fernwärmeleistung - - - Energiebedarf FW Energiebedarf Energieverkauf FW, heute FW, Energieverkauf Energiebedarf FW Energiebedarf Zollhaus, Uetendorf Heute Thun Neufeld Thun ALC Schwäbis, Spital Thun, Steffisburg Thun, Spital Schwäbis, - T / Thun Nord, Steffisburg Nord, Thun T / - - Gebiete im 2038 im Gebiete Gebiete Gebiete (Brutto, ohneEinsparungen) ca. ca. ca. ca. ca. = = = 12 MW 24 MW 6 MW 6 8 MW 8 7 MW 7 200 GWh 130 GWh 55 GWh www.avag.ch ENERGIESTRATEGIE AVAG 2038 www.avag.ch ENERGIESTRATEGIE AVAG 2038 www.avag.ch ENERGIESTRATEGIE AVAG 2038 www.avag.ch - GleichbehandlungderAnbieter - Sammelstellenbewilligt Regelungfinanzielle Einheitliche - KOORDINIERTE ALTKLEIDERSAMMLUNG www.avag.ch MOBILE SONDERABFALLSAMMLUNGEN ERFAHRUNGEN - SammlungsollteregionalenCharaktererfüllen - Systemfunktioniert - DieBevölkerungmachtmit - ErsteErfahrungenpositiv www.avag.ch - Ziel: Regionale SammelangeboteRegionale Ziel: - - OptimierungLogistik - MarktbearbeitungauseinerHand - AufgabenteilungAVAGundAPS ZUSAMMENARBEIT MITDERAPS ALTPAPIER SERVICE SCHWEIZAG www.avag.ch - Der Recycling-Sack erfüllt als einziges AngebotDereinzigesRecycling-SackAn - diese als erfüllt - SicherstellungderFinanzierung Transparenz- Stoffflüsseder - BesonderszuberücksichtigendePunkte:Verwertungsquote mind.70% Infrastruktursindnachwievoraktuell - DiezehnEmpfehlungenvonBAFU,Cercle Déchets derOrganisationKommunale SEPARATE KUNSTSTOFFSAMMLUNG AUS HAUSHALTUNGEN forderungen. www.avag.ch KUNDENPORTAL AVAG www.avag.ch http://www.avag.ch/gemeinden/abdg/feedback.html Helfen Siemit,unszuverbessernundfüllen SiedenFragebogenaus,unter IHRE MEINUNGISTUNSWICHTIG!