Direzione Generale delle Politiche Territoriali, Ambientali e per la Mobilità
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SETTORE VIABILITA’ DI INTERESSE REGIONALE
ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA REALIZZAZIONE DELLA VARIANTE SRT 429 “VAL D’ELSA” TRATTO EMPOLI – CASTELFIORENTINO
COLLEGIO DI VIGILANZA SULL’ATTUAZIONE DELL’ACCORDO Verbale della riunione del 24/11/2010
In data 24/11/2010, alle ore 12.00, si è riunito il Collegio di Vigilanza sull’attuazione dell’Accordo di Programma per la realizzazione della variante SRT 429 “Val d’Elsa” tratto Empoli-Castelfiorentino. Il Collegio di Vigilanza è stato convocato, con nota del 17/11/2010, ai sensi dell’art. 6 dell’Accordo di Programma, con il seguente O.d.G.: Presa d’atto dello stato di attuazione dell’Accordo di Programma; Comunicazioni in merito alla situazione finanziaria dell’intervento; Valutazione delle perizie necessarie per il proseguo dei lavori; Varie ed eventuali.
Sono presenti i seguenti membri: Per la Regione Toscana Assessore Luca Ceccobao Per la Provincia di Firenze Assessore Laura Cantini Per la Provincia di Pisa Ing. Massimiliano Giusti Per il Comune di Castelfiorentino Sindaco Giovanni Occhipinti Per il Comune di Empoli Sindaco Luciana Cappelli Per il Comune di Gambassi Terme Sindaco Federico Campatelli Per il Comune di San Miniato Assente
Assistono alla Conferenza anche tecnici della Regione e delle Province.
La Regione apre la riunione ricordando che relativamente all’intervento di realizzazione della variante alla SRT 429 “Val d’Elsa” tratto Empoli-Castelfiorentino, in data 11/04/2005, su richiesta del Comune di Empoli, è stato stipulato tra la Regione Toscana, la Provincia di Firenze, la Provincia di Pisa e i Comuni di Castelfiorentino, Empoli, Gambassi Terme e San Miniato un Accordo di Programma con le seguenti finalità: - approvazione del progetto definitivo; - approvazione delle varianti agli strumenti urbanistici dei comuni partecipanti; - definizione dei reciproci impegni finanziari per la realizzazione dei lavori. Il progetto definitivo dell’intervento è diviso in due lotti: - Lotto 1, relativo a tutto il tratto della variante alla SRT 429 “Val d’Elsa” Empoli-Castelfiorentino; - Lotto 2, relativo allo svincolo della SRT 429 fino alla località Terrafino e all’impianto di illuminazione delle gallerie. L’Accordo di Programma è relativo al solo Lotto 1. Infatti il Lotto 2 era stato stralciato dal momento che risultava necessario reperire il finanziamento relativo, pari a € 7.000.000,00 circa, di cui € 2.000.000,00 per
www.regione.toscana.it V:\Viab\DOCUMENTI\SRT\429\FI6-Variante di Pag.1/3 50127 Firenze, Via Bardazzi 19/21 www.rete.toscana.it castelfiorentino\Accordo di programma_Conferenze\1_Collegio di Tel. 055/438.43.37 Fax 055/438.43.66 Vigilanza 24_11_2010\VerbaleCdV_24nov2010.doc [email protected]
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SETTORE VIABILITA’ DI INTERESSE REGIONALE l’illuminazione della gallerie e circa € 5.000.000,00 per la realizzazione dello svincolo del Terrafino (di cui € 3 mil. carico della Regione e 2 mil. a carico degli EE.LL).
Il Collegio di Vigilanza è stato convocato ai sensi dell’art. 6 dell’Accordo di Programma in quanto risulta necessario comunicare alcune difficoltà che sono sorte relativamente all’attuazione dell’intervento, che si descrivono qui di seguito.
Nel maggio 2007, la Provincia ha aggiudicato la gara per la realizzazione dell’intervento. Il costo dell’intervento come da progetto esecutivo approvato era pari a € 66.879.423,22. La gara è stata aggiudicata con un ribasso d’asta pari a € 8.127.551,59 (14.106%). In fase di aggiudicazione, la Provincia ha rimodulato il quadro economico dell’intervento assorbendo completamente il ribasso d’asta per maggiori oneri per espropri (circa 4.6 mil.), per maggiori lavori di spostamento dei sottoservizi (circa € 1.6 mil), per opere di completamento (circa 1.4 mil) e per maggiori spese tecniche (circa 0.45 mil.). Il totale utilizzo delle economie è stato approvato dal Consiglio Regionale con DCR 25 del 26/2/2008. Con la trasmissione del progetto esecutivo, la Provincia ha comunicato che la sofferenza economica è relativa non solo all’impianto di illuminazione (€ 2 milioni circa) ma anche alle barriere e alle opere a verde (€ 1,6 mil. circa) per complessivi € 3.6 circa.
(Si ricorda anche che, con DCR 109/2007, per il finanziamento dello svincolo del Terrafino sono stornati € 3.000.000,00 provenienti dal finanziamento di 9.925.740,80 euro dei fondi CIPE di cui alla delibera 3/2006, ottenuti dalla Regione a rimborso del finanziamento previsto per il lotto 1 dell’intervento sulla S.G.C. FI-PI-LI in Provincia di Firenze.)
Con DCR 4 del 10/2/2009, la Regione, su richiesta della Provincia, ha stornato sull’intervento € 2.276.000,00 di finanziamento regionale provenienti dall’intervento rallentato relativo al lotto 6 della Mezzana- Perfetti Ricasoli con le seguenti motivazioni: “per la realizzazione delle barriere, delle opere a verde e dell’impianto di illuminazione”. La cifra stornata, insieme a € 1.448.286,05 assorbiti dal ribasso d’asta, è sufficiente per la realizzazione delle opere di completamento.
Negli ultimi mesi nel corso dell’esecuzione dei lavori sono sorte delle difficoltà finanziarie. La Provincia di Firenze ha trasmesso con nota del 18/06/2010 una perizia n° 1 del costo di € 2.276.000,00 relativa a: maggiori lavori dovuti a spostamenti di tracciato conseguenti al rilievo topografico di dettaglio; variante per scavalcamento del Rio Stella; necessità di una bonifica bellica profonda. La perizia non ha al momento copertura economica e non è stata quindi ancora approvata dalla Regione. Inoltre La Provincia di Firenze ha trasmesso con nota del 13/10/2010 una perizia n° 2 per € 3.235.722,05, necessari per la bonifica del piano di posa dei rilevati, la necessità di adeguare le caratteristiche geometriche dell’opera alle mutate caratteristiche dei luoghi (alveo fossi modificato, pendenze diverse, viabilità secondarie aggiornate), semplificazione dello svincolo di Dogana, necessità di collegarsi alla rotonda sulla Volterrana nella sua effettiva geometria, adeguamento del progetto del Cavalcaferrovia alle nuove richieste di RFI, adeguamento delle strutture delle gallerie di Torrione e Vignola alle effettive condizioni di stabilità dei terreni. La perizia non ha al momento copertura economica.
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La Provincia ha inoltre comunicato che sono necessari ulteriori finanziamenti per spese tecniche, prove di laboratorio, spostamento dei sottoservizi e aumento degli imprevisti, per cui per il rifinanziamento dell’opera sono quindi necessari in totale € 5.710.529,04. Si propone quindi oggi al Collegio di Vigilanza di reperire la somma mancante stornando € 5.710.529,04 dall’intervento relativo alla variante alla SRT 429 tratto Castelfiorentino-Certaldo, del costo di € 18.000.000,00. Si ricorda che fino a questo momento l’intervento relativo alla variante alla SRT 429 tratto Castelfiorentino- Certaldo, la cui progettazione è eseguita dal Circondario Empolese Valdelsa, era finanziato tramite € 18.000.000,00 di finanziamento FAS-CIPE, di cui alla Delibera CIPE 166/2007. Nell’ambito del monitoraggio dell’attuazione del Piano degli Investimenti, la Regione ha stabilito di variare il finanziamento da FAS-CIPE a regionale, essendo l’intervento in forte ritardo attuativo rispetto alla tempistica prevista dal CIPE, dal momento che non risulta ancora approvato il progetto definitivo né le relative varianti urbanistiche. La variante alla SRT 429 tratto Castelfiorentino-Certaldo viene quindi ad avere un finanziamento attribuito pari a € 12.289.470,96. Si propone di reperire le risorse mancanti necessarie per la realizzazione dell’intervento nell’ambito della nuova programmazione regionale, sostituendo con esse interventi di pari importo sul territorio della Provincia di Firenze già inseriti nel protocollo per la nuova programmazione firmato il 5 febbraio scorso. La variante alla SRT 429 tratto Empoli-Castelfiorentino viene quindi ad avere un finanziamento attribuito pari a € 75.201.436,92.
Prende la parola il Sindaco di Gambassi Terme, Federico Campatelli, il quale comunica di concordare con quanto proposto dalla Regione, essendo senza dubbio urgente completare l’intervento in corso, ma esprime la propria preoccupazione riguardo alla realizzazione del lotto Castelfiorentino-Certaldo. La SRT 429 deve essere infatti completata nel suo intero percorso da Empoli a Poggibonsi; è pertanto necessario garantire sul tratto Castelfiorentino-Certaldo il finanziamento di € 12.289.470,96, oggi concordato, senza ulteriori riduzioni e reperire quanto prima la somma mancante per la realizzazione dell’intervento. Il Comune sta infatti andando avanti più velocemente possibile con la variante urbanistica e il Circondario Empolese Valdelsa è impegnato nella progettazione definitiva. Prende la parola il Sindaco di Castelfiorentino, Giovanni Occhipinti, che concorda con quanto espresso dal Sindaco di Gambassi Terme.
Prende la parola l’Assessore regionale Luca Ceccobao, il quale concorda con i Sindaci circa la necessità di completare il tracciato della nuova SRT 429. Spiega che nella proposta presentata la Regione ha preso atto di una difficoltà oggettiva trovando i mezzi per risolverla con la massima urgenza. In conseguenza della nuova manovra finanziaria, anche la Regione ha subito forti tagli; in questo momento le risorse necessarie per il lotto Empoli-Castelfiorentino possono essere reperite solo tramite lo storno dal lotto Castelfiorentino-Certaldo. La Regione esprime il proprio impegno a realizzare anche il lotto Castelfiorentino-Certaldo, per il quale le risorse necessarie alla completa realizzazione saranno ritrovate nella nuova programmazione, rinunciando a interventi di pari importo sul territorio della Provincia di Firenze.
I presenti esprimono parere favorevole alla proposta presentata.
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