A. Relazione Illustrativa Ok
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Proposta Tecnica del Progetto Preliminare alla Variante al P.R.G.C. vigente del Comune di Civiasco (VC) 1. LE MOTIVAZIONI DELLA VARIANTE STRUTTURALE ............................................................................2 2. CONTENUTO DELLA VARIANTE STRUTTURALE.......................................................................................2 3. QUADRO DI RIFERIMENTO.............................................................................................................................3 3.1 Inquadramento territoriale ...................................................................................................................................3 3.2 Dinamiche demografiche........................................................................................................................................4 3.3 Sistema insediativo .................................................................................................................................................5 3.4 Il patrimonio storico – monumentale...................................................................................................................7 3.5 Infrastrutture e servizi ........................................................................................................................................8 3.6 Sistema della mobilità ............................................................................................................................................8 3.7 Il turismo...................................................................................................................................................................8 4. LA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE .............................................................................................................9 5. GLI OBIETTIVI DELLA VARIANTE STRUTTURALE................................................................................... 34 6. MODALITA’ E TEMPI PER LA PRESENTAZIONE DELLE OSSERVAZIONI .......................................... 38 1 Proposta Tecnica del Progetto Preliminare alla Variante al P.R.G.C. vigente del Comune di Civiasco (VC) 1. LE MOTIVAZIONI DELLA VARIANTE Il Comune di Civiasco è dotato di Piano Regolatore Generale adottato con D. C. n° 2 del 10.02.1997. L’Amministrazione Comunale ha avviato le procedure per la formazione di un nuovo strumento di pianificazione con l’obiettivo di porre rimedio ad una strumentazione urbanistica obsoleta. L’intenzione è dunque quella di costruire uno strumento urbanistico coerente con le nuove disposizioni in materia di governo del territorio, nonché di rivedere e ridimensionare alcune previsioni del PRGC vigente. La presente Variante costituisce quindi lo strumento comunale per apportare i necessari adeguamenti alla pianificazione urbanistica vigente, fondamentali per assicurare a Civiasco un sufficiente margine operativo, nonostante il Comune non abbia subito significative trasformazioni nel corso degli anni. La Variante al PRGC non interessa l’intero Territorio Comunale, ma solamente alcune sue parti, e sarà redatta secondo le nuove procedure per la formazione e approvazione delle Varianti al PRGC previste dalla Legge Regionale 56/’77, così come modificata dalla L.R. n° 3/2013 e dalla L.R. n° 17/2013. 2. CONTENUTO DELLA VARIANTE STRUTTURALE 1. Adeguamento del P.R.G.C. al Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI), approvato con D.P.C.M. del 24.05.2001 2. Adeguamento al Piano di Classificazione Acustica 3. Adeguamento al Piano Territoriale Provinciale 4. Modifiche parziali e puntuali delle destinazioni d’uso di alcune porzioni del territorio comunale in particolare per quanto concerne le aree residenziali, le aree turistico ricettive e le attrezzature di uso pubblico quali i parcheggi 5. Eventuali integrazioni normative in adeguamento alla normativa vigente e ai Piani sovraordinati 6. Analisi delle aree a standard presenti sul PRG Vigente e reiterazione dei vincoli 2 Proposta Tecnica del Progetto Preliminare alla Variante al P.R.G.C. vigente del Comune di Civiasco (VC) 3. QUADRO DI RIFERIMENTO 3.1 Inquadramento territoriale Il Comune di Civiasco è localizzato in Valsesia, su un altipiano che unisce Varallo e l’alta valle con il Lago d’Orta e il Cusio, attraverso la strada della Colma, una panoramica di circa 22 km. Ha una superficie che si estende per circa 7 kmq, con un andamento lievemente inclinato e ad una quota di 700 mt. s.l.m. Confina a nord, ovest e a sud con il Comune di Varallo Sesia, dal cui centro dista 5 km, e ad est con il comune di Arola, in provincia di Novara. Il territorio comunale è localizzato alla sinistra del fiume Sesia, tra Varallo e Roccapietra e alla base del Monte Briaco, interessante punto panoramico con vista sui Laghi d’Orta e Maggiore nonché sul bacino Valsesia - Monterosa. Civiasco, inoltre, dista 16 km dal centro di Borgosesia, 22 km da Omega (lago d’Orta), 7 km dal Sacro Monte di Crea e 41 km dalla località di Alagna (Monte Rosa) 3 Proposta Tecnica del Progetto Preliminare alla Variante al P.R.G.C. vigente del Comune di Civiasco (VC) 3.2 Dinamiche demografiche Sono stati analizzati i dati relativi alla popolazione di Civiasco negli ultimi diciotto anni, ed è stato rilevato che l’andamento demografico ha un saldo positivo, con una costante aumento della popolazione che passa da un totale di 240 abitanti nel 1992, a 270 unità nel 2010. Tale situazione, considerata la realtà della Valsesia, risulta essere decisamente positiva. La presenza turistica, inoltre, risulta essere discretamente consistente, di conseguenza, anche la domanda abitativa relativa alle seconde case, influisce nella crescita del patrimonio edilizio. RICOSTRUZIONE DELLA DINAMICA DEMOGRAFICA 1992 - 2013 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 maschi 117 116 110 110 110 114 114 114 femmine 124 121 120 117 124 130 117 128 TOTALE 241 237 230 227 234 244 231 242 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 115 116 118 119 121 122 123 124 131 139 141 142 145 146 147 147 246 255 259 261 266 268 270 271 2008 2009 2010 2011 2012 2013 126 125 129 127 132 132 152 144 141 138 136 131 278 269 270 265 268 263 DINAMICA DEMOGRAFICA (1991 - 2013) 300 250 200 maschi 150 femmine 100 TOTALE 50 0 1992 1994 1996 1998 2010 2012 2000 2002 2004 2006 2008 4 Proposta Tecnica del Progetto Preliminare alla Variante al P.R.G.C. vigente del Comune di Civiasco (VC) 3.3 Sistema insediativo Il nucleo e i borghi La struttura insediativa del comune di Civiasco è articolata in un nucleo principale e in addensamenti e borgate a bassissima densità. - il centro è situato sul pianoro più ampio della Valle del Pascone, è localizzato verso sud-est, ed è delimitato a valle dalla strada Provinciale della Colma. - Pian della Valle è una borgata situata su un piccolo pianoro, a sud ovest rispetto al centro e in posizione leggermente sopraelevata rispetto a questo ultimo. - le aree residenziali dei nuclei di Campolungo e Pianastout, a poca distanza dal centro, verso nord-est, si dispongono lungo la via principale, via Campolungo, la vecchia strada della Colma. - verso ovest rispetto al centro e sempre a pochissima distanza sorge il borgo di Peracino, lungo l’omonima via. - in località Pianavenza, lungo la strada vicinale delle Pianelle sorgono alcune aree residenze, che il PRG vigente ha cercato di aumentare inserendo una grande area di nuova edificazione. 5 Proposta Tecnica del Progetto Preliminare alla Variante al P.R.G.C. vigente del Comune di Civiasco (VC) Il patrimonio edilizio L’indagine sul patrimonio edilizio esistente deriva da un rilievo diretto, a vista, di ogni costruzione, eseguito nel periodo luglio 2007, esteso all’intero territorio comunale. Il rilevamento diretto del patrimonio edilizio comunale è stato finalizzato in particolar modo alla formazione di un quadro complessivo e puntuale delle condizioni fisiche e funzionali del tessuto edificato, evidenziando l’età, le caratteristiche tipologiche, le condizioni igienico-edilizie, nonché la quantità di alloggi inutilizzati o in stato di abbandono. La tipologia tradizionale consiste in abitazioni unifamiliari con un’altezza media di 2-3 piani, con la zona giorno al piano terra e le camere al piano superiore; tale tipo edilizio si trova aggregato nel nucleo urbano, a cortina o a spina rispetto all’asse stradale. Complessivamente il centro abitato di Civiasco e il Borgo di Pian della Valle non hanno subito dal 900 ad oggi trasformazioni rilevanti. Nonostante ci siano alcuni recenti interventi su singole abitazioni non perfettamente coerenti con la composizione architettonica dell’intorno, le ristrutturazioni e modifiche avvenute, nella maggior parte dei casi, non hanno intaccato la forma dell’abitato nella sua sostanza, per cui nel complesso il nucleo del paese e le sue diramazioni assumono una configurazione omogenea. 6 Proposta Tecnica del Progetto Preliminare alla Variante al P.R.G.C. vigente del Comune di Civiasco (VC) 3.4 Il patrimonio storico – monumentale Civiasco è l’unico paese della Valsesia con architetture moresche (XVIII secolo) ben conservate. L’ispirazione araba delle abitazioni era dovuta ai flussi migratori di parte della popolazione verso la Spagna dove fecero fortuna e dalla quale esportarono il gusto artistico ed architettonico. A questo stile si affianca la tradizionale architettura valsesiana. Nel centro storico di Civiasco, quindi, convivono differenti edifici con caratteristiche architettoniche sia in stile valsesiano che in stile moresco. Numerose sono anche le fontane decorate, i lavatoi pubblici e le meridiane sulle facciate delle case. In paese,