Séance du Conseil de communauté Du 17 mai 2016

COMPTE-RENDU n° 06/2016

L’an deux mil seize et le 17 mai, le Conseil de Communauté du Grand Pic St Loup s’est réuni au lieu habituel de ses séances, sis Hôtel de La Communauté à ST-MATHIEU-DE-TREVIERS, après convocation légale le 11 mai 2016, sous la Présidence de Monsieur Alain BARBE.

Étaient présents : M. Benoit AMPHOUX – Mme Pascale POMMIER (Assas) M. Philippe DOUTREMEPUICH (Causse de la Selle) M. André COT – Mme Martine DURAND-RAMBIER (Claret) M. Daniel FLOUTARD – Mme Karine GARCIN-ESCOBAR () M. Michel PLAN (Ferrières les Verreries) M. Pierre ANTOINE () M. Thierry DUBOIS (Lauret) M. Pierre ADER – M. Alain BARBE – Mme Dominique STEWART () M. Gérard BELIN () M. Edward HOLLAND (Notre Dame de Londres) M. Georges CAPUS (Pégairolles de Buèges) Mme Françoise MATHERON (Saint Bauzille de Montmel) M. Alphonse CACCIAGUERRA – M. Rodolphe CAYZAC –M. Alain PERRET DU CRAY (Saint Clément de Rivière) M. Claude COURTOIS – M. Guillaume FABRE – M. François GEORGIN – Mme Annie LAMOR – Mme Michèle LERNOUT – Mme Valérie RIVIERE (Saint Gély du Fesc) M. Jean-Michel PECOUL (Saint Hilaire de Beauvoir) M. Laurent SENET (Saint Jean de Buèges) M. Jean-Claude ARMAND – M. Yves GRUVEL (Saint Jean de Cornies) M. Michel CROUSILLES – Mme Claude LORY – M. Jean-Louis RODIER (Saint Martin de Londres) Mme Patricia COSTERASTE – M. Jérôme LOPEZ – Mme Christine OUDOM – M. Lionel TROCELLIER – M. Robert YVANEZ (Saint Mathieu de Tréviers) M. Frédéric CAUSSIL – Mme Véronique TEMPIER (Saint Vincent de Barbeyrargues) M. Philippe LAGARDE – M. Antoine MARTINEZ (Sainte Croix de Quintillargues) Mme Eliette CHARPENTIER () M. Eric BASCOU – Mme Françoise GALLAS () M. Jean-Baptiste PANCHAU (Vacquières) M. Hussam AL MALLAK – M. Philippe CAZALS (Vailhauquès) M. Gérard FABRE (Valflaunès) M. Jean-Paul CAIZERGUES (Viols en Laval) Mme Nadia CHAPELLE – M. Pierre LOUIS (Viols le Fort)

Excusés : M. Jacques GRAU (Assas) – Pouvoir à Mme POMMIER Mme Agnès ROUVIERE-ESPOSITO () Mme Claudine SAEZ () 1 Mme Irène TOLLERET (Fontanès) M. André LEENHARDT (Lauret) M. Franck TOURREL (Mas de Londres) Mme Clothilde OLLIER (Murles) – Pouvoir à M. BARBE M. Roger GRANIER (Rouet) M. Arnaud DELRUE (Saint André de Buèges) M. Jérôme DUSFOUR (Saint Bauzille de Montmel) – Pouvoir à Mme MATHERON Mme Francine BOHE (Saint Clément de Rivière) – Pouvoir à M. CAYZAC M. Gilles FRONTIN (Saint Gély du Fesc) M. Philippe LECLANT (Saint Gély du Fesc) – Pouvoir à Mme LAMOR M. Jean-Pierre RAMBIER (Saint Jean de Cuculles) M. Salvator D’AURIA (Teyran) M. Philippe SECONDY (Teyran) – Pouvoir à Mme GALLAS Mme Ban WAGNER (Vailhauquès) – Pouvoir à M. CAZALS Mme Catherine DUFOUR (Valflaunès) – Pouvoir à M. FABRE

Monsieur le Président rappelle l’ordre du jour : 1) Approbation des comptes rendus des séances des 22, 29 mars et 19 avril 2016 2) Compte rendu des décisions du Président prises dans le cadre des délégations attribuées par le Conseil de Communauté 3) Animation du territoire 3.1) Modification tarifs été séjour 3 3.2) Fixation de tarifs pour les spectacles proposés par la commission « Culture et Patrimoine » 4) Gestion du patrimoine intercommunal 4.1) Déclassement du local technique à St Martin de Londres 4.2) Cession EPHAD Saint Martin de Londres 5) Actions en faveur des communes : 5.1) Attribution de fonds de concours 5.2) Délivrance de la carte Pass'Pic aux agents des Communes du territoire mais résidant hors territoire 6) Procédures moyens internes 6.1) Marché pour la fourniture et la livraison de tickets restaurant pour le personnel – Reconduction n°3 du marché avec la société NATIXIS INTERTITRES. 6.2) Election de la commission d’appel d’offres « nouveau modèle » pour tous les dossiers lancés après le 1er avril 2016 (marchés publics + concessions). 6.3) Approbation du nouveau guide « du processus achats » de la CCGPSL 7) Aménagement du Territoire – Urbanisme 7.1) Schéma de Cohérence Territoriale : validation du diagnostic 7.2) Avis sur le projet d’arrêt du PLU de la commune de Vailhauquès 7.3) Demande de dérogation de la commune de Vailhauquès sur l’ouverture à l’urbanisation dans le cadre de l’arrêt de son projet de PLU 8) Programme Leader Grand Pic Saint Loup : demande de subvention pour l’animation 9) Questions d’actualité

1) Approbation des comptes rendus des séances des 22, 29 mars et 19 avril 2016

Monsieur CAPUS pense qu'il avait donné pouvoir à Monsieur DOUTREMEPUICH afin de le représenter lors du conseil du 22 mars 2016. Monsieur le Président répond que ce point sera vérifié.

Aucune autre remarque n’étant émise, le conseil de communauté approuve les comptes rendus des séances des 22, 29 mars et 19 avril 2016 qui étaient joints à la note de synthèse.

2 2) Compte rendu des décisions du Président prises dans le cadre des délégations attribuées par le Conseil de Communauté

I – Conventions/Contrats :

Convention d’autorisation de passage, d’entretien et de balisage temporaire d’un chemin privé relative au « Festa Trail Pic Saint-Loup – Edition 2016 » :  Signée le 03/03/2016 avec l’Association « FESTA TRAIL ». La présente convention a pour objet de déterminer les modalités d’autorisation de passage d’un itinéraire de course à pied en milieu naturel sur des parcelles appartenant à la CCGPSL pour la manifestation dénommée « Festa Trail du Pic Saint-Loup » - Edition 2016. La convention est conclue à titre gratuit pour le temps de préparation et de déroulement de la manifestation. La manifestation se déroulera les 20 et 21 mai 2016.

Convention cadre entre l’ETAT et la CCGPSL fixant les modalités de l'animation, de la mise en œuvre et du suivi du Document d'Objectifs de la Zone Spéciale de Conservation FR 9101389 PIC ST- LOUP :  Signée le 26/01/2016 avec l’ETAT (Ministère en charge de l’écologie). La présente convention, qui a pour objet l'animation, la mise en œuvre et le suivi du Document d'Objectifs de la Zone Spéciale de Conservation FR 9101389 PIC SAINT-LOUP, propose l’inscription au réseau Natura 2000 au titre des directives européennes dites « oiseaux » et « habitats », concernant des habitats naturels, de la faune et de la flore sauvages.

Convention de mise à disposition d’une salle communale située sur la commune de Saint-Gély-du- Fesc :  Signée le 22/03/2016 avec la commune de Saint-Gély-du-Fesc. La présente convention a pour objet de définir les conditions générales de la mise à disposition de la salle culturelle dénommée « Espace Georges Brassens », dont la commune de Saint-Gély-du-Fesc est propriétaire. La CCGPSL a présenté dans cette salle un spectacle intitulé « Ces Gens-là » de Françoise Glière le samedi 26 mars dernier. Ce spectacle s’inscrit dans le cadre de l’action « Parcours en Grand Pic Saint Loup » à destination des écoles du territoire.

Conventions d’utilisations ponctuelles des équipements sportifs pour les saisons 2015/2016 :  Signées le 29/03/2016 avec le Comité Territorial du Languedoc / FF de Rugby à Narbonne. La CCGPSL met à disposition du Comité, les terrains de rugby synthétique « Montferrand » et gazonné « Hortus » et les 6 vestiaires. Ces équipements, matériels et installations sportives ont été mis à disposition de cette structure gratuitement, le samedi 5 mars 2016 et le dimanche 1er mai 2016.  Signée le 29/03/2016 avec le Comité Départemental de Rugby de l’Hérault. La CCGPSL met à disposition du Comité, les terrains de rugby synthétiques « Montferrand et Pic Saint-Loup» et gazonné « Hortus » et les 6 vestiaires. Ces équipements, matériels et installations sportives ont été mis à disposition de cette structure gratuitement, le samedi 2 avril 2016.

Convention relative aux conditions générales de prêt de véhicules de la CCGPSL - 2016 :  Signée le 30/03/2016 avec la Mairie de Teyran. La CCGPSL met à disposition de la commune un minibus du service Jeunesse, à titre gratuit et exceptionnel compte tenu des circonstances.

Convention portant exécution de prestations de services pour l’utilisation de la balayeuse - 2016 :  Signée le 22/03/2016 avec la Mairie de Guzargues pour un montant annuel de 2.137,80 €,  Signée le 05/04/2016 avec la Mairie de Saint-Gély-du-Fesc pour un montant annuel de 27.791,40 €,  Signée le 11/04/2016 avec la Mairie de Teyran pour un montant annuel de 12.826,80 €,  Signée le 14/04/2016 avec la Mairie de Claret pour un montant annuel de 2.137,80 €,  Signée le 14/04/2016 avec la Mairie de Combaillaux pour un montant annuel de 2.137,80 €,  Signée le 22/04/2016 avec la Mairie de Viols-le-Fort pour un montant annuel de 2.137,80 €,

3 Contrat de location saisonnière relatif au séjour n°5 intitulé « Cap sur La Savoie » :  Signé le 30/03/2016 avec le Centre d’Elevage de POISY (74330).Le présent contrat a pour objet de définir les conditions générales de location d’un hébergement du 06 au 07 août 2016 pour un effectif d’environ 24 jeunes du territoire et 3 adultes pour un montant de 1.207,50 €. Monsieur le Président ajoute qu'il convient d’ajouter à la liste la convention avec la commune d’Assas qui vient d’être signée.

Convention de prêt temporaire de l’exposition intitulée « Verre Contemporain Slovaque » qui se déroulera du 4 mai au 18 décembre 2016 à la Halle du Verre de Claret : L’objet de la présente convention est de définir les conditions d’accueil et d’exposition des œuvres confiées, à titre gratuit, par les prêteurs à la CCGPSL, organisatrice de l’exposition. Prise en charge par la CCGPSL d’un forfait de 500,00 € en dédommagement des frais de déplacement aller/retour pour le montage et le démontage de l’exposition et pour la présence de l’artiste au vernissage et au dévernissage de l’exposition. La présente convention prend effet à compter de la date de signature des présentes jusqu’au retour des œuvres chez l’artiste (courant janvier 2017).  Signée le 29/03/2016 avec Monsieur Lukas MJARTAN,  Signée le 29/03/2016 avec Madame Zora PALOVA et Monsieur Stéphan PALA,  Signée le 11/04/2016 avec Monsieur Asot HAAS,  Signée le 29/03/2016 avec Madame Assunta CHATELAIN,  Signée le 22/04/2016 avec Monsieur Olivier LESSO,  Signée le 22/04/2016 avec Monsieur Milos BALGAVY,  Signée le 22/04/2016 avec la Société A.F.P., représentée par Monsieur Jean-Pierre PIQUES.

Convention d’utilisation ponctuelle des équipements sportifs – Terrain synthétique « Pic Saint- Loup » :  Signée le 14/04/2016 avec l’Inspection Académique de l’Hérault. La CCGPSL met à disposition gratuitement de l’I.A. de Saint-Mathieu-de-Tréviers, le terrain synthétique « Pic Saint-Loup », pour l’organisation d’une rencontre de rugby inter-école le jeudi 19 mai 2016.

Convention de prêt temporaire de l’exposition intitulée « Vanités » qui se déroulera du 4 mai au 4 septembre 2016 à la Maison des Consuls, Musée d’Arts et d’Archéologie à Les Matelles : L’objet de la présente convention est de définir les conditions d’accueil et d’exposition des œuvres confiées, à titre gratuit, par les prêteurs à la CCGPSL, organisatrice de l’exposition. Prise en charge par la CCGPSL d’un forfait de 500,00 € en dédommagement des frais de déplacement aller/retour pour le montage et le démontage de l’exposition et pour la présence de l’artiste au vernissage et au dévernissage de l’exposition. La présente convention prend effet à compter de la date de signature des présentes jusqu’au retour des œuvres chez l’artiste (courant semaine 36 de 2016).  Signée le 04/04/2016 avec Monsieur Arnaud VASSEUX,  Signée le 05/04/2016 avec la Galerie OBADIA, représentée par Madame Aurélie WACQUANT,  Signée le 08/04/2016 avec le F.R.A.C. Languedoc-Roussillon,  Signée le 08/04/2016 avec le Carré d’Art, Musée d’Art Contemporain,  Signée le 14/04/2016 avec Monsieur Patrick NEU,  Signée le 08/04/2016 avec le F.R.A.C. Midi-Pyrénées,  Signée le 22/04/2016 avec Monsieur Javier PEREZ.

Avenant n°01/2016 à la convention de prestation de services relative à une mission de commissariat de l’exposition temporaire 2016 de la Maison des Consuls, Musée d’Art et d’Archéologie de Les Matelles conclue en date du 23 février 2016 :  Signé le 04/04/2016 avec Madame Marie-Caroline ALLAIRE-MATTE. Le présent avenant a pour objet de modifier la convention initiale en son article 2_Obligations des parties en ajoutant les alinéas suivants : • effectuer l’enlèvement, le transport aller / retour et la livraison de l’œuvre intitulée « Untitled (2008) » de l’artiste Jeannne DUNNING, collection du Fonds Régional d’Art Contemporain du Languedoc Roussillon, domicilié 4 - 6 rue Rambaud, B.P. 11032 - 34006 Cedex 1,

4 • effectuer l’enlèvement, le transport aller / retour et la livraison de l’œuvre intitulée « Creux (2012-2015) » de l’artiste Arnaud VASSEUX, domicilié 56 Rue Jean de Bernardy – 13001 MARSEILLE. Toutes les clauses de la convention initiale, non modifiées par le présent avenant sont et demeurent applicables.

Convention de prestation de services relative à une mission de commissariat de l’exposition temporaire 2016 intitulée « Fauna Garriga » à la Maison des Consuls, Musée d’Art et d’Archéologie à Les Matelles :  Signée le 05/04/2016 avec Monsieur Jonathan LHOIR. La présente convention a pour objet de fixer les modalités techniques et financières par lesquelles la CCGPSL confie à ce prestataire la réalisation d’une mission de commissariat pour l’exposition temporaire intitulée « Fauna Garriga » qui sera présentée sur le site de la Maison des Consuls, Musée d’Art et d’Archéologie de Les Matelles, du 14 septembre au 18 décembre 2016. En contrepartie, la CCGPSL s’engage à verser au prestataire la somme de 900,00 € TTC pour la réalisation de la mission objet des présentes.

Convention d’utilisation ponctuelle des équipements sportifs – Terrain synthétique « Pic Saint- Loup » :  Signée le 08/04/2016 avec l’Académie de Montpellier – Direction Académique des Examens et Concours. Cet équipement est mis à la disposition de la D.A.E.C. gratuitement, pour l’organisation des épreuves facultatives d’éducation physique et sportive du baccalauréat – option rugby / session 2016 qui auront lieu le lundi 11 avril et le mardi 12 avril 2016.

Convention de mise à disposition d’un terrain communal situé sur la commune de Saint-Mathieu-de- Tréviers :  Signée le 19/04/2016 avec la commune de Saint-Mathieu-de-Tréviers. La présente convention a pour objet la mise à disposition gratuite par la commune à la CCGPSL, du terrain dénommé « Esplanade du Belvédère » en vue de l’implantation du chapiteau du Centre des arts du cirque de la Compagnie Balthazar. Cette Compagnie proposera du 21 juin au 26 juin 2016, la mise en place d’une action artistique et culturelle autour des arts du cirque (organisation d’ateliers des arts du cirque pour les élèves des écoles maternelles et primaires du territoire et représentation de 3 spectacles).

Contrat de cession dans le cadre du festival « Saperlipopette 2016 »:  Signé le 20/04/2016 avec l’EPIC du Domaine d’O, qui s’est engagé à proposer une représentation intitulée « Prend-en de la graine » de la Cie des Plumés Production, le mardi 10 mai 2016 sur la commune de Saint-Jean-de-Buèges. Au titre de l’accueil du spectacle objet du présent contrat, la CCGPSL s’est engagée à verser à l’EPIC du Domaine d’O, la somme de 3 446,00 € TTC.

Convention de prestation artistique et culturelle :  Signée le 24/04/2016 avec Le Centre des arts du cirque Balthazar pour la mise en place d’une action artistique et culturelle autour des arts du Cirque sur la Saint-Mathieu-de-Tréviers du 17 au 27 juin 2016 pour un montant de 12.000,00 €.

Convention de prestation de services - Année 2016 :  Signée le 22/04/2016 avec l’association Société Languedocienne de Préhistoire à Lunel-Viel. La présente convention a pour objet de fixer les modalités techniques et financières par lesquelles la CCGPSL confie à l’association « S.L.P. » la poursuite de la mission de recollement des collections archéologiques de la Maison des Consuls, Musée d’arts et d’archéologie. En contrepartie, la CCGPSL s’engage à verser une contribution financière de 22 000,00 €. La présente convention est établie pour la durée de la mission soit jusqu’au 31 décembre 2016.

5 Convention d’accès aux déchetteries du Pays de Sommières :  Signée le 22/04/2016 avec la Communauté de communes du Pays de Sommières. La présente convention a pour objet de définir les conditions d’utilisation de la déchetterie de Sommières par les habitants de Buzignargues, de Saint-Hilaire-de-Beauvoir et de Saint-Jean-de-Cornies et de celle de Villevieille aux professionnels de ces communes. La participation financière de la CCGPSL s’élève pour l’année 2016 à 18 823,44 €. La présente convention est établie pour une durée d’un an.

Convention de mise à disposition de « mallettes préhistoire » pour l’année scolaire 2015/2016 :  Signée le 03/05/2016 avec l’Ecole Elémentaire de Saint-Clément-de-Rivière. Dans le cadre de son partenariat avec l’Inspection de l’Education Nationale de Saint-Mathieu-de-Tréviers, la CCGPSL met à disposition gratuitement de cette école, la mallette pédagogique intitulée « L’art paléolithique». La durée du prêt de cette dernière ne pourra être supérieure à 2 mois afin que le plus grand nombre d’écoles puisse les utiliser. La présente convention est établie pour une durée allant du 02 mai au 30 juin 2016.

Manifestation d’Intérêt Communautaire à Vocation Agricole – Convention de partenariat 2016 :  Signée le 03/05/2016 avec l’association « FR CIVAM LR » pour l’organisation d’une manifestation intitulée « l’Hérault de ferme en ferme » qui a eu lieu les 23 et 24 avril dernier sur le territoire de la CCGPSL. La Communauté de communes s’est engagée lors du vote de son budget primitif, à verser une subvention d’un montant de 3 000,00 €, ce qui représente 10,17% du montant du budget prévisionnel établi par cette association.

Monsieur CAPUS indique qu'une convention avec la commune de Pégairolles de Buèges est toujours pendante. Cette convention concerne la rémunération de la personne qui s’occupe de l’entretien de la station de pompage, du relevé des compteurs, etc. et qu'elle est indispensable à la Trésorerie pour verser la rémunération à la personne concernée. Il souhaite que cette convention soit renouvelée rapidement.

II – Baux :

Néant.

III - Marchés publics :

Marché n° 04/2016 pour l’entretien du terrain en pelouse naturelle du pôle sportif de la Communauté de Communes du Grand Pic Saint Loup:  Signé le 11/04/2016 avec la SAS SI'VERT à Trets (13) pour un marché à bons de commandes de 2 ans reconductible 1 fois, dont le montant annuel HT des prestations pourra varier entre un minimum de 13 000 € HT et 30 000 € HT maximum, soit 26 000 € HT minimum et 60 000 € HT maximum pour les 2 ans et 52 000 € HT minimum et 120 000 € HT maximum sur les 4 ans en cas de reconduction.

IV – Cessions :

Néant.

V- Décisions :

Néant.

6 3) Animation du territoire

3.1) Modification tarifs été séjour 3

Monsieur YVANEZ expose que le séjour prévu au Pays Basque n’a pas trouvé preneur parmi les jeunes du territoire. Un autre séjour présentant une liste d’attente importante, il s’agit de procéder à un changement de destination. Monsieur YVANEZ propose donc le séjour suivant :

Séjour 3 : CAP sur les Hautes Alpes Dates : du lundi 18 au vendredi 22 juillet Places : 24 Ages : 9 – 13 ans

Il ajoute que toutes les informations figurent sur la note de synthèse et invite les conseillers communautaires à s’y reporter.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, ADOPTE le calcul des tarifs et la modification du séjour 3 tels que présentés ci-dessus.

3.2) Fixation de tarifs pour les spectacles proposés par la commission « Culture et Patrimoine »

Madame Martine DURAND-RAMBIER expose que le service "culture et patrimoine" propose trois représentations de la compagnie de danse de Anne-Marie Porras, EPSE danse (Ecole Professionnelle Supérieure d'Enseignement de la danse de Montpellier) le 24 juin 2016 à Ferrieres les Verreries, dès 19h00 : ­ à 19h00, à la Verrerie de Couloubrines : 2 spectacles ­ à 20h45, au restaurant Le Mas de Baume: 1 spectacle Elle ajoute que, pour clôturer cette soirée, un cocktail sera organisé sur ce lieu de restauration qui sera compris dans le prix d’entrée.

Madame DURAND-RAMBIER indique que la commission "culture et patrimoine " propose au conseil communautaire les tarifs d’entrée suivants : ­ Plein Tarif : 15€ ­ Tarif Réduit (Pass’Pic, élèves et accompagnants de la Cie, minimas sociaux) : 12€

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, ADOPTE les tarifs ci-dessous pour les représentations de la compagnie de danse d’Anne-Marie Porras : - Plein Tarif : 15€ - Tarif Réduit (Pass’Pic, élèves et accompagnants de la Cie, minimas sociaux) : 12€

4) Gestion du patrimoine intercommunal

4.1) Déclassement du local technique à St Martin de Londres

Monsieur le Président expose que, par délibération en date du 19 avril 2016, le Conseil de Communauté a décidé la désaffectation du bien situé commune de Saint Martin de Londres et cadastré section A n° 887 d’une superficie de 451 m² sur laquelle est édifié un bâtiment de type industriel d’environ 346 m².

Monsieur le Président rappelle qu’il s'agissait là de la première étape dans le processus de sortie de ce bien du domaine public de la Communauté de Communes et que, aujourd'hui, le Conseil peut procéder au déclassement de ce bien qui sera sorti du domaine public de la Communauté de Communes pour passer dans le domaine privé.

7 Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, APPROUVE le déclassement de ce bien.

4.2) Cession EPHAD Saint Martin de Londres

Monsieur le Président expose que l’établissement LANGUEDOC MUTUALITE HOSPITALISATION ET HEBERGEMENT qui gère la résidence pour personnes âgées ATHENA à SAINT MARTIN DE LONDRES, a conclu un contrat de crédit-bail immobilier avec la Communauté de Communes SERANNE PIC SAINT LOUP le 3 décembre 2004. Ce contrat arrive à échéance le 31 décembre 2016 et conformément à l’article PROMESSE DE VENTE-LEVEE D’OPTION ANTICIPEE page 19, le preneur a la faculté de lever l’option d’achat à l’échéance. Le montant des prêts à rembourser (capital + intérêts) s’élevait à 1 610 000,96 €. L’échéance annuelle était fixée à 123 846,23 € à compter du 1er janvier 2004, soit un total pour les 13 années de 1 610 000,96 € avec une dernière annuité 2016 de 123 846,20 €. Le preneur devait aviser le bailleur par lettre recommandée au plus tard six mois avant l’expiration du crédit-bail de son intention de lever l’option.

Monsieur le Président explique que, par courrier recommandé en date du 04 avril 2016, le Directeur Général Monsieur Olivier JAUDON a informé Monsieur le Président de leur intention de lever l’option d’achat à l’échéance moyennant l’euro symbolique, puisque la valeur résiduelle comptable des biens sera nulle à l’échéance. Il ajoute que le transfert de propriété aura lieu le jour de la signature de l’acte authentique, tous les frais et taxes étant à la charge de l’acquéreur.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, AUTORISE Monsieur le Président à signer l’acte authentique de vente à intervenir et toutes pièces relatives à cette cession.

5) Actions en faveur des communes

5.1) Attribution de fonds de concours

Monsieur Laurent SENET expose que la commission « Service aux communes » propose l’attribution des fonds de concours suivants :

Fonds de concours susceptibles d’être attribués dans le cadre de l’ancien règlement dossiers déposés en 2015) :

Commune de Guzargues – Création Terrain Multisports Montant total de la dépense (HT) : 30 600,00 € Subventions : Etat : 6 800,00 € / CD 34 : 9 576,00 € Dépense restant à la charge de la commune : 14 224,00 € Dossier pouvant entrer dans le thème « Création Terrain Multisports/ Skate park » Dans ce dossier, le taux appliqué est de 45 % de la dépense restant à la charge de la commune. Le montant du fonds de concours pourrait être de 6 400,80 €.

Commune de Saint Bauzille de Montmel – Création de trottoirs sur la RD 21 Montant total de la dépense (HT) : 25 018,96 € Participation CD 34 : 15 256,56 € Dépense restant à la charge de la commune : 9 762,40 € Dossier pouvant entrer dans le thème « Création, aménagement de circulations douces (pistes cyclables, piétonnières, etc...) hors éclairages publics ». Dans ce dossier, le taux appliqué devrait être de de 50 % de la dépense restant à la charge de la commune mais si on l’applique on dépasse les 80 % d’aides. Afin de respecter le montant minimum à la charge de la commune (20% de la dépense), le montant du fonds de concours pourrait être de 4 758,60 €. Monsieur SENET précise qu'il s’agit du dossier qui avait fait l’objet d’interrogations lors du dernier conseil communautaire. Les chiffres ont été repris et vérifiés.

8

Arrivée de Monsieur CACCIAGUERRA.

Fonds de concours susceptibles d’être attribués dans le cadre du nouveau règlement (applicable à compter du 1er janvier 2016) :

Commune de Saint Jean de Buèges – Accessibilité de la Mairie pour les « PMR » Montant total de la dépense (HT) : 21 593,59 € Subvention CD 34 : 5 000,00 € ; DETR : 6 478,07 € Dépense restant à la charge de la commune : 11 115,52 € Dossier pouvant entrer dans le thème « Travaux d’accessibilité pour les Personnes à Mobilité Réduite (PMR »). Dans ce dossier, le taux appliqué est de 45 % de la dépense restant à la charge de la commune. Le montant du fonds de concours pourrait être de 5 001,98 €

Commune de Saint Jean de Buèges – Aménagement parking « Place neuve » Montant total et dépense restant à la charge de la commune (HT) : 2 463,50 € Dossier pouvant entrer dans le thème « Création / Aménagement de parkings ». Dans ce dossier, le taux appliqué est de 50 % de la dépense restant à la charge de la commune. Le montant du fonds de concours pourrait être de 1 231,75 €.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, ATTRIBUE les fonds de concours proposés.

5.2) Délivrance de la carte Pass'Pic aux agents des Communes du territoire mais résidant hors territoire

Monsieur le Président expose que le bureau communautaire du 9 juillet 2013 a délibéré à l’unanimité pour la mise en place d’une carte Pass’Pic permettant aux habitants du territoire de bénéficier de tarifs préférentiels pour l’accès aux différents équipements intercommunaux, dont la piscine intercommunale. Il rappelle que le Conseil Communautaire du 28 janvier 2014 a étendu l'attribution de la carte Pass'Pic aux agents de la Communauté de communes résidant hors territoire et aux conditions suivantes : - agent titulaire ou stagiaire de la Fonction Publique, - agent non titulaire (hors contrat d’activité saisonnière et augmentation temporaire d’activité) bénéficiant d’un contrat d’une durée supérieure à 6 mois. Cet avantage s’applique à l’agent, son conjoint et ses enfants. La carte est délivrée par la Direction des Ressources Humaines et récupérée dans les mêmes conditions au départ de l’agent.

Monsieur le Président indique que le Conseil des Maires réunis le 3 mai 2016 propose au Conseil Communautaire d'étendre l'attribution de la carte Pass'Pic pour les agents communaux résidant hors du territoire de la Communauté de Communes du Grand Pic Saint Loup, à l'identique de l'extension faite aux agents de la CCGPSL résidant hors territoire.

Madame GARCIN-ESCOBAR indique qu'elle s’interroge sur le cadre juridique et demande si cet avantage entre dans le cadre des aides en nature en faveur des agents.

Monsieur le Président répond qu'il s’agit d’avantages sociaux.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, SE PRONONCE FAVORABLEMENT sur la délivrance de la carte Pass'Pic aux agents des 36 communes de la CCGPSL résidant hors territoire aux conditions suivantes : - être agent titulaire ou stagiaire de la Fonction Publique ou non titulaire (hors contrat d’activité saisonnière et augmentation temporaire d’activité) bénéficiant d’un contrat d’une durée supérieure à 6 mois au sein d'une des 36 Communes du Grand Pic Saint Loup CCGPSL.

9 - que cet avantage s’applique à l’agent, son conjoint et ses enfants. - la carte sera délivrée par le Maire et récupérée dans les mêmes conditions au départ de l’agent.

6) Procédures moyens internes

6.1) Marché pour la fourniture et la livraison de tickets restaurant pour le personnel – Reconduction n°3 du marché avec la société NATIXIS INTERTITRES

Madame CHARPENTIER rappelle au Conseil Communautaire le marché passé le 12 août 2013 avec la société NATIXIS INTERTITRES, à Paris (75), pour la fourniture de tickets restaurant pour le personnel de la Communauté de Communes du Grand Pic Saint-Loup. Ce marché arrive à échéance le 31 août 2016. Conformément à l’article 5 de l’acte d’engagement du marché précité il est prévu la possibilité de reconduire le marché trois fois par reconduction expresse pour une période de douze mois sans que sa durée totale n’excède 4 ans. Par délibération en date du 13 mai 2014, ce marché a été reconduit une 1ère fois pour une période allant du 1er août 2014 au 31 juillet 2015. Par délibération en date du 16 juin 2015, ce marché a été reconduit une 2ème fois pour une période allant du 1er août 2015 au 31 juillet 2016.

Madame CHARPENTIER propose donc au Conseil Communautaire de reconduire pour la 3ème et dernière fois, pour la période allant du 1er septembre 2016 au 31 août 2017, le marché passé avec la société NATIXIS INTERTITRES.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, et à l'unanimité, DECIDE de reconduire une 3ème et dernière fois pour la période allant du 1er septembre 2016 au 31 août 2017 le marché passé avec la société NATIXIS INTERTITRES, à Paris (75) pour la fourniture de tickets restaurant pour le personnel de la Communauté de Communes du Grand Pic Saint-Loup, AUTORISE Monsieur le Président à signer la décision de reconduction à intervenir ainsi que toutes les pièces y afférentes nécessaires à l’exécution de la présente délibération et PRECISE que le financement de cette prestation sera inscrit au Budget de la Communauté de Communes du Grand Pic St Loup.

Arrivée de Monsieur GEORGIN.

6.2) Election de la commission d’appel d’offres « nouveau modèle » pour tous les dossiers lancés après le 1er avril 2016 (marchés publics + concessions).

Monsieur le Président expose que par délibération en date du 19 avril 2016 la date limite de dépôt des listes pour l’élection des membres de la Commission d’appel d’offres a été fixée au 12 mai 2016. Il est rappelé que cette nouvelle commission remplace les 2 commissions élues précédemment pour l’attribution des DSP et des marchés publics. Il n’y aura donc plus qu’une seule commission qui sera composée comme suit : Le Président de fait, Monsieur BARBE Alain, et 5 membres titulaires + 5 membres suppléants.

Il explique que les membres titulaires et suppléants de la commission sont élus au scrutin de liste suivant le système de la représentation proportionnelle avec application de la règle du plus fort reste sans panachage ni vote préférentiel. Selon l’Article D. 1411-4 du CGCT les listes peuvent comprendre moins de noms qu'il n'y a de sièges de titulaires et de suppléants à pourvoir. En cas d'égalité de restes, le siège revient à la liste qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages. En cas d'égalité de suffrages, le siège est attribué au plus âgé des candidats susceptibles d'être proclamés élus.

Monsieur le Président indique qu'une seule liste a été déposée :

Titulaires Suppléants Gérard BELIN Françoise GALLAS Eliette CHARPENTIER Alain PERRET DU CRAY 10 André COT Hussam AL MALLAK Jacques GRAU Alphonse CACCIAGUERRA Yves GRUVEL Robert YVANEZ

Monsieur le Président fait procéder à l’élection.

Le dépouillement des suffrages a donné les résultats suivants :

Nombre de listes présentées : 01 Nombre de votants : 60 Bulletins blancs ou nuls : 0 Suffrages exprimés : 60 Majorité absolue : 31 Liste 1 : 60 voix

Sont élus membres de la Commission de d’Appel d’Offres :

Titulaires Suppléants Gérard BELIN Françoise GALLAS Eliette CHARPENTIER Alain PERRET DU CRAY André COT Hussam AL MALLAK Jacques GRAU Alphonse CACCIAGUERRA Yves GRUVEL Robert YVANEZ

6.3) Approbation du nouveau guide « du processus achats » de la CCGPSL

Monsieur le Président expose que la réforme des marchés publics entamée avec la promulgation de l'ordonnance n° 2015-899 du 23 Juillet 2015 relative aux marchés publics entre en application le 1er avril 2016. Ainsi il convient de mettre en conformité le guide interne de « processus achats » de la Communauté de communes du Grand Pic Saint-Loup avec la nouvelle réglementation.

Il rappelle que ce guide était joint à la note de synthèse.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, ADOPTE la modification du guide du « processus achats» de la Communauté de communes du Grand Pic Saint-Loup.

7) Aménagement du Territoire – Urbanisme

7.1) Schéma de Cohérence Territoriale : validation du diagnostic

Monsieur Hussam AL MALLAK explique que, dans le cadre de la relance du SCoT, les travaux sur le diagnostic sont aujourd’hui terminés. Il remercie les communes, les maires et leurs adjoints chargés de l’urbanisme pour leur implication. Il ajoute que, ainsi, le calendrier a pu être respecté.

Monsieur AL MALLAK indique que ce diagnostic a été présenté en commission « Aménagement du territoire », lors du séminaire SCoT et au Conseil des Maires qui a donné un avis favorable. Il ajoute que le document a été corrigé suite aux diverses remarques émises lors de ces réunions.

Monsieur AL MALLAK donne la parole à Monsieur NOYER qui présente le diaporama joint en annexe du présent compte-rendu.

Monsieur CAZALS demande quelques précisions. Il ne comprend pas pourquoi dans le scénario 1 on considère que la croissance continue à s’essouffler alors que, dans le scénario 3 il est indiqué qu'elle repart à la hausse.

11 Monsieur NOYER répond que la population continue d’augmenter. C’est l’accroissement de population qui s’affaiblit.

Monsieur le Président explique qu'il est difficile de positionner le bon taux de croissance jusqu’en 2030 et que ce sont les communes qui ont la réponse à cette question au regard de leurs documents d’urbanisme. Il pense qu'il est donc indispensable que chaque commune transmette à la communauté de communes son taux de croissance attendu à travers les diagnostics réalisés pour l’élaboration de leur PLU. C’est la somme de ces données qui permettra à la CCGPSL d’avoir un diagnostic précis. Monsieur le Président insiste sur le fait que le taux de croissance dans le SCOT doit être défini collectivement et que la communauté de communes ne l’imposera pas.

Monsieur DOUTREMEPUICH rappelle que les communes avaient déjà, à l’époque, donné leurs souhaits. Il indique également qu'il existe un élément dont il faut tenir compte : la ressource en eau. En effet, la volonté des élus en matière de croissance est fonction de ce paramètre.

Monsieur le Président remercie Monsieur DOUTREMEPUICH de rappeler cet élément extrêmement important. Il en veut pour preuve certains PLUs qui sont bloqués par manque de ressource en eau. Monsieur le Président explique que, analyser la croissance, ce n’est pas seulement mettre un chiffre dans une case, c’est bien plus complexe. Il pense qu'il appartient à chaque commune de transmettre ses données. Il propose que le conseil des maires soit l’instance centralisatrice de toutes ces données de diagnostic.

Monsieur BASCOU pense que le taux de croissance exposé ce soir et qui découle d’études particulières et averties ne doit pas faire oublier aux élus que ce sont les communes qui doivent décider de leur propre taux de croissance. C’est aux élus communaux de savoir ce qu'ils veulent faire en fonction des secteurs, des possibilités et des orientations politiques.

Monsieur le Président rappelle que le diagnostic est ré-actualisable.

Monsieur RODIER indique, pour rassurer Monsieur DOUTREMEPUICH, que le SMEA a constaté que, bien que la population ait augmenté, la consommation de chaque ménage diminue. Il ajoute qu'’il pense que ce phénomène se confirmera sachant que des efforts sont faits par tous pour réduire la consommation d’eau potable. Monsieur RODIER souhaite ensuite faire une seconde remarque. Il rappelle que toutes les communes sont maintenant obligées de passer en PLU et que, en conséquence, elles ont des éléments à fournir à la CCGPSL sur leur taux de croissance. Il ajoute qu'il adressera à la communauté de communes les chiffres de Saint Martin de Londres. Enfin, Monsieur RODIER pense qu'il serait intéressant de savoir quel est, sur le territoire du Grand Pic Saint Loup, la superficie des surfaces construites par rapport à la superficie totale du territoire. Il indique que le taux pour Saint Martin de Londres est de 5,5 %. Monsieur RODIER pense que c’est un élément important à mettre au regard de l’Etat.

Monsieur CACCIAGUERRA indique qu'il se réfère au courrier qu'il a reçu de la commission « aménagement du territoire » il y a quelques jours demandant une réponse sous 8 jours afin de valider le diagnostic qui est la synthèse des ateliers et séminaires auxquels les élus ont participé. Il explique qu'il a lu très attentivement la synthèse des ateliers et séminaire en question et, pour rebondir sur les propos de Monsieur BASCOU, il indique qu'il se méfie du prêt à penser et du poids des mots et des concepts. Il fait part de ses observations : - page 4 – paragraphe 2.1 « refaire les villages sur les villages » : Monsieur CACCIAGUERRA explique que cela signifie que, avec l’augmentation de la population les R + 1 des villages deviendront des R + 3 voire R + 4. Cela ressemble à un canular et il souhaite proposer, en remplacement du concept « refaire les villages sur les villages » la phrase suivante : « optimiser l’esthétique villageoise notamment dans l’accueil de nos habitants en respectant les principes des agendas 21 ». - Page 5 – paragraphe 2.1 : Monsieur CACCIAGUERRA note qu'il n’est fait, nulle part, mention du PLH. Or le PLH a été, à sa connaissance, coopté dans le cadre du projet de territoire. Monsieur CACCIAGUERRA

12 souhaite donc que le sigle PLH soit présent dans le diagnostic du SCoT qui sera, ou pas, validé ce soir. - Page 6 : « Relocalisation de l’emploi » Monsieur CACCIAGUERRA cite la phrase suivante : « doit être dans le cadre d’un développement économique conçu en complémentarité avec la métropole ». Il considère, pour sa part, que ce concept est contraire à la réalité que les élus vivent depuis 35 ans. En effet, la collectivité souhaite faire du développement économique, mais elle est face à une concurrence féroce de la part des instances de la métropole et ce quel que soit son président (en effet, il ne s’agit pas de faire de la politique politicienne). Monsieur CACCIAGUERRA pense que cette rédaction fait apparaitre la CCGPSL comme un vassal économique réel ou potentiel de la métropole en question et cela le gêne beaucoup. Il propose donc, pour cette page 6, la rédaction suivante : « développement économique en liaison avec les institutions régionales, départementales et métropolitaines ». Cette rédaction ne vexe personne, n’engage pas à grand- chose et permet d’éviter d’être, ultérieurement, un asservissement.

Monsieur AL MALLAK souhaite répondre à Monsieur CACCIAGUERRA. - Concernant la première remarque : L’expression « construire les villages sur les villages » est utilisée dans beaucoup de plans d’urbanisme et n’a rien de péjoratif. Il ne s’agit pas de passer de R + 1 à R + 3. Monsieur AL MALLAK prend l’exemple du tramway de Montpellier qui a été vraisemblablement construit sur des ruines romaines. - Concernant la deuxième remarque sur le PLH : Monsieur AL MALLAK répond que tous les élus sont d’accord pour intégrer le PLH. C’est important. - Concernant la troisième remarque sur la complémentarité avec la métropole : Monsieur AL MALLAK explique qu’aujourd’hui, la CCGPSL travaille d’égal à égal avec la métropole de Montpellier et, à aucun moment il n’y a eu d’ambiguïté. Il ajoute que si cette phrase en choque certains, elle peut être modifiée mais il assure que la CCGPSL n’a jamais été en position d’infériorité.

Monsieur le Président suggère de parler de territoires voisins.

Monsieur BASCOU souhaite donner son sentiment sur deux points : la métropole et le concept « villages sur villages ». - Concernant la métropole : Monsieur BASCOU rappelle que la CCGPSL a vécu, il y a quelques mois, les orientations du Préfet qui tendait à penser qu'il y avait une cohérence territoriale entre les deux entités. Il comprend donc un peu la crainte que cela inspire. - Concernant le concept « les villages sur les villages » : Monsieur BASCOU rappelle que le territoire a connu l’expansion urbaine pendant 30/40 ans. Depuis sont arrivées les notions de densité sur les parties nouvelles. C’est ce qui a concerné l’ancienne version du SCoT. Monsieur BASCOU explique que, aujourd’hui, l’Etat, dans cette économie d’espace, amène les communes à ne pas s’étendre. Monsieur BASCOU comprend l’intérêt (qui peut dépasser le cadre communal) à vouloir préserver les terres agricoles mais il pense que cela met en difficulté les communes. En effet, les communes doivent faire face à une croissance urbaine, une évolution que chacune d’elle veut mener différemment, des contraintes d’utilisation de l’espace qui réduisent de plus en plus l’espace de mouvement. Aujourd’hui, les communes commencent à remplir les dents creuses mais Monsieur BSCOU comprend que des R +2/R + 3 puissent arriver. Monsieur BASCOU pense qu'il ne faut pas trop jouer avec cette thématique du village sur le village car elle sera, à un moment donné, la seule solution que les communes auront pour construire. Monsieur BASCOU conclut en indiquant qu'il comprend les réserves de Monsieur CACCIAGUERRA et qu'il faut être méfiant.

Monsieur CACCIAGUERRA indique qu'il avait le devoir, en tant qu'animateur de la commission « Cadre de vie », d’insister sur cette phrase « refaire le village sur le village ». Il pense que les communes peuvent peut-être, imposer une architecture traditionnelle (appelée douce, rurale, etc.) mais 13 il rappelle que la moindre dérive à ce qui fait l’attractivité des villages du territoire risque d’avoir un effet dévastateur. Monsieur CACCIAGUERRA ajoute que, si le village est défiguré assez rapidement en se refaisant sur lui-même avec des hauteurs qui augmentent, il n’est pas sûr qu’aux élections suivantes, il n’y aura pas beaucoup de casse. Monsieur CACCIAGUERA pense qu’il est important d’attirer l’attention de tous sur la force des concepts. Sous un aspect innocent, cette force peut être dévastatrice.

Madame TEMPIER souhaite revenir sur le problème de la ressource en eau qui, selon elle, peut poser problème. Elle ajoute qu'il faut également prendre en compte le problème de l’assainissement pour que les communes puissent avoir un document d’urbanisme qui leur permet d’accueillir les populations arrivantes. Il en est de même pour la gestion des déchets (il est indispensable d’avoir une filière d’élimination des déchets qui permet d’accueillir ces nouvelles populations) et pour tous les autres réseaux. Concernant les 5 % dont parlait Monsieur RODIER, Madame TEMPIER explique qu’il faut savoir s’ils correspondent à 3 ha ou 90 ha. Le sujet c’est la densité mais, selon elle, ce qui est important, c’est l’économie foncière, la préservation des espaces naturels et agricoles. Madame TEMPIER rappelle que lorsqu’une terre agricole, labourable, est consommée elle l’est de façon définitive. La question est donc de savoir quelles terres seront consommées dans les années à venir. Madame TEMPIER conclut son propos en indiquant que le taux de 2,2 habitants par foyer en 2030 lui parait faible.

Monsieur AL MALLAK indique qu'il est d’accord avec Madame TEMPIER. Il faut tenir compte de la consommation du foncier. Il est également d’accord avec Monsieur BASCOU lorsqu’il parle de densification. En effet, chaque commune a ses spécificités. Monsieur AL MALLAK explique qu’à aucun moment, le diagnostic piègera les communes et c’est pour cela qu'il est parlé de consommation de l’espace. Ce terme permet d’avoir une certaine marge de manœuvre.

Monsieur FABRE explique que, ce qui le gêne un peu lui aussi dans les 340 pages du diagnostic, c’est la sémantique. Il a relevé quelques termes et notamment « une consommation excessive d’espaces issue de l’hégémonie pavillonnaire peu précautionneuse pour l’avenir ». Monsieur FABRE rappelle que ce diagnostic est censé être fait par les élus et dans ce document, la collectivité se flagelle à longueur de pages. C’était le choix politique qui avait été fait jusqu’à présent. Il pense qu'il faut, comme l’a dit Madame TEMPIER, préserver certains espaces mais il faut également éviter de se sentir coupable. Monsieur FABRE conclut en indiquant que la sémantique est très importante et qu'il faut réécrire de nombreuses pages de ce diagnostic qui reflète plus l’écriture du Cabinet que le ressenti des élus.

Monsieur CAYZAC souhaite faire une remarque et poser une question. - La remarque : Monsieur CAYZAC fait remarquer que les paroles passent, les écrits restent et qu’en conséquence, la sémantique est très importante. Monsieur CAYZAC souhaite revenir sur les propos de Monsieur CACCIAGUERRA concernant la complémentarité avec la métropole. Il veut bien croire que la CCGPSL travaille à égalité avec la métropole mais il pense qu’à un moment donné, il ne faut pas que la sémantique puisse ouvrir la porte à un retour de bâton. - La question : La question de Monsieur CAYZAC porte sur le calcul du nombre de logements (quel que soit le scénario). Il demande de plus amples explications et des précisions.

Monsieur NOYER explique que le desserrement, autrement dit la décohabitation) est un phénomène lourd qui est apparu depuis une dizaine d’années et qui est très important aujourd’hui. Il rappelle que, dans le diagnostic le chiffre, pour 2012 était de 2,51 personnes par ménages sur le territoire du Grand Pic Saint Loup. En comparaison, le taux pour le Département était de 2,16, pour la Région Languedoc Roussillon de 2,18 et pour la de 2,26. Le taux affiché de 2,20 pour 2030 existe déjà dans beaucoup d’autres territoires. Monsieur NOYER indique que ce n’est, certes, qu'une hypothèse, mais

14 elle est réaliste et, effectivement, quand l’augmentation de la population est traduite par logement, avec ce desserrement, les perspectives de logements sont importantes.

Monsieur CAYZAC demande si ce n’est pas lié au vieillissement de la population.

Monsieur NOYER répond que oui. En 2012 les plus de 65 ans représentaient 23 % de la population alors qu'ils n’étaient que 18 % 10 ans plus tôt.

Monsieur AL MALLAK indique qu'il tiendra compte des observations émises ce soir et invite les membres du conseil de communauté à lui envoyer leurs observations par mail dès que possible. Il précise, en outre, que le Bureau d’Etudes Indigo a rédigé ce document en concertation avec la communauté de communes et qu'il sera tenu compte de toutes ces observations dans la rédaction finale du diagnostic.

Monsieur LOPEZ indique que personne n’est surpris par le vieillissement de la population du Grand Pic Saint Loup. Il rappelle que depuis 30/40 ans c’est le pavillonnaire qui prime et qu'il n’est donc pas étonnant que, 25 à 30 ans plus tard la population ait vieilli et que les enfants soient partis. Monsieur LOPEZ pense qu'il manque cruellement de locatif privé. En effet, c’est cette offre qui permettrait de renouveler la population et de la maintenir relativement jeune. Monsieur LOPEZ souhaite également dire que verticaliser l’habitat ne fait pas perdre les élections. De même, il ne faut pas créer la peur du logement social avec des populations qui viennent de la Paillade ou du Petit Bard. Monsieur LOPEZ pense que la population ne veut plus entendre ce discours. Il y a un véritable changement culturel et il faudra que les élus du territoire acceptent de réduire l’étalement urbain et de favoriser la densification y compris la verticalisation.

Monsieur BASCOU pense que ce débat sur la densification et le type d’habitat est un gros sujet qui dépasse le conseil de communauté. Revenant sur la remarque de Monsieur CAYZAC sur les logements, Monsieur BASCOU note que, dans le scénario 1 le nombre d’habitants passe de 46 000 à 54 000 (soit + 6 000 habitant) et que, pour les loger, il est prévu 6 000 logements. Monsieur BASCOU pense qu'il serait souhaitable que les gens soient au moins 3 ou 4 par logement ce qui permettrait de gagner de l’espace. Il est difficile d’imaginer entre 6 et 9 000 logements supplémentaires pour accueillir une seule personne par logement.

Monsieur le Président répète que le bon chiffre devra faire l’objet d’un consensus. Concernant l’histoire du territoire, Monsieur le Président pense que certaines communes ont commencé assez tôt à créer de l’habitat, d’autres s’y sont mises très récemment. Le territoire change, et heureusement, et on ne peut plus être sur les mêmes pratiques qu'il y a 30 ou 40 ans. Le problème, aujourd’hui, c’est le foncier et les communes sont obligées de resserrer les surfaces parcellaires ne serait-ce déjà qu'à cause du prix.

Madame MATHERON indique qu'il est difficile pour les communes de donner des chiffres. Elle explique que la commune de Saint Bauzille de Montmel a refait son PLU et qu'il faut tenir compte d’un paramètre très important : la loi Alur. Elle explique que, dans l’ancien PLU, la moyenne des terrains était de 1 000 m². Or, maintenant, avec la loi Alur, elle est de 600, 500 voire 400 m², ce qui change complètement le pourcentage d’augmentation. Madame MATHERON ajoute que les services de l’Etat sont venus en mairie et ont été eux-mêmes incapables de dire comment calculer le pourcentage d’augmentation dans les communes. Donc actuellement il est possible de savoir à quel endroit et sur quelle surface il sera possible de construire, comment préserver de l’espace naturel et agricole mais pas la croissance à l’intérieur de ce qui est ouvert à la constructibilité.

Monsieur le Président répond que les communes auront des décisions lourdes et difficiles à prendre. La problématique est bien dans les communes.

Monsieur le Président propose aux membres du conseil de communauté de faire part de leurs observations à Monsieur AL MALLAK qui les restituera au Bureau d’études. Il rappelle que ce diagnostic est une étape importante du SCoT et qu'il faut un accord unanime sur cette partie.

15

Monsieur le Président propose de valider ce document.

Monsieur DUBOIS demande comment il est possible de valider un document qui va être modifié.

Monsieur NOYER répond qu'il s’agit d’une validation informelle sachant que le document définitif sera arrêté dans le cadre du rapport de présentation lors de l’arrêt du SCoT.

L’idée, ce soir, était de présenter un document très avancé afin de fixer les chapitres et les différents éléments et pistes de réflexion.

Monsieur le Président ajoute que cela n’empêchera pas la communauté de communes de continuer à travailler. Il propose de retravailler ce document et de le représenter pour validation au prochain conseil de communes. Il explique qu'il ne veut pas qu'il y ait d’ambiguïtés, d’oppositions, de votes contre ou d’abstentions sur ce document de base qui doit servir à l’élaboration du SCoT.

Monsieur BASCOU demande si les services de l’Etat ont déjà été associés à ce travail.

Monsieur NOYER répond que la CCGPSL a échangé avec l’Etat et qu'elle est en attente du porter à connaissance. Il ajoute que les services de l’Etat savent très bien qu'une partie des chiffres qu'ils nous ont transmis ne sont pas stabilisés et que, même si le document est validé, on devra revenir dessus.

Monsieur AL MALLAK indique que les services de l’Etat reconnaissent eux-mêmes qu'ils sont en retard. La collectivité a continué à travailler pour avancer (sachant que le calendrier à respecter est contraint) et leur a demandé de ne pas la retarder. Aujourd’hui, c’est une validation de principe qui est demandé et cela ne veut pas dire que les observations faites ne seront pas prises en compte. Cette validation permet de ne pas prendre de retard sur le calendrier sachant que le diagnostic pourra être modifié jusqu’à la fin de l’année.

Monsieur DOUTREMEPUICH propose de donner acte de la présentation du document puis de l’enrichir au fur et à mesure avec la commission. Selon lui, valider n’est pas un point de vue politique mais intellectuel.

Monsieur le président pense que cette proposition est un bon compromis. Il rappelle que la collectivité est observée sur cette démarche de SCoT et qu'elle doit montrer sa volonté d’avancer sur cette procédure.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, PREND ACTE de l’élaboration de la première partie du SCOT (tomes 1 & 2) centrée sur le diagnostic socio- économique et l’état initial de l’environnement.

7.2) Avis sur le projet d’arrêt du PLU de la commune de Vailhauquès

Monsieur Hussam AL MALLAK présente le diaporama joint en annexe du présent compte rendu.

Madame TEMPIER trouve que l’ouverture à l’urbanisation de 17 ha est extrêmement importante.

Monsieur AL MALLAK répond que ce chiffre correspond à 1 ha par an.

Madame TEMPIER indique qu'elle ne veut pas contrarier les ambitions d’urbanisme de la commune de Vailhauquès ni s’ingérer mais elle s’abstiendra sur ce point ainsi que sur le point suivant.

Monsieur DOUTREMEPUICH indique que cette remarque a également été faite, en des termes plus appuyés, lors de la réunion de la commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers par la majorité des membres (chambre d’agriculture, INAO, propriétaires forestiers, etc.). L’addition de tous ces commentaires a abouti, malgré sa voix positive, à un rejet de la

16 demande. En effet, les membres de la commission ont jugé, malgré le très bel exposé de Monsieur RUIZ, qu'il existait trop d’ambiguïtés. Monsieur DOUTREMEPUICH espère que, après les corrections apportées, le dossier sera approuvé lors de sa prochaine présentation.

En réponse à Madame TEMPIER, Monsieur AL MALLAK explique qu’il faut prendre en compte la spécificité de chaque commune et non le chiffre seul. Il indique que la commune de Vailhauquès présente des dents creuses (représentant une grande partie de ces 17 ha) et qu'il est indispensable de réfléchir à la façon de les urbaniser. L’extension du périmètre ne représente que 5 à 6 ha.

Madame TEMPIER répond que la dérogation porte sur les terres à ouvrir à l’urbanisation et les dents creuses n’en font pas partie. Les 17 ha sont donc en périphérie.

Monsieur LOPEZ fait remarquer que 17 ha pour 420 logements représentent 24 logements à l’hectare ce qui lui parait très bien. Il fait remarquer que c’est ce ratio qu'il faut regarder : la densité par rapport à la surface consommée.

Monsieur CACCIAGUERRA souhaite expliquer son vote. Tout comme Madame TEMPIER il s’abstiendra. Pour lui, la trame fondamentale de la république est constituée par les communes et donc le maire de la commune fait ce qu'il veut. Il respecte trop les élus des communes pour manifester d’une manière quelconque (positive ou négative) son sentiment sur le PLU de Vailhauquès.

Monsieur le Président explique qu'il n’y a pas de modèle unique et que chaque commune présente des problématiques qui lui sont propres. Il pense que ce n’est facile pour personne et qu'’il faut respecter le travail fait par les élus qui ont présenté un programme dans lequel ils ont présenté leurs projections en matière d’urbanisme. Concernant le cas de Vailhauquès, Monsieur le président trouve que le ratio de 24 logements par hectare est tout à fait raisonnable et, en tous les cas, en phase avec les attentes en terme de densification.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et par 58 voix pour et 2 abstentions, DONNE UN AVIS FAVORABLE au projet arrêté de PLU par la Commune de Vailhauquès.

7.3) Demande de dérogation de la commune de Vailhauquès sur l’ouverture à l’urbanisation dans le cadre de l’arrêt de son projet de PLU

Monsieur AL MALLAK expose que l'article L142-4 du code de l'urbanisme prévoit que «dans les communes qui sont situées à moins de quinze kilomètres de la périphérie d'une agglomération de plus de 50 000 habitants au sens du recensement général de la population, ou à moins de quinze kilomètres du rivage de la mer, et qui ne sont pas couvertes par un schéma de cohérence territoriale applicable, le plan local d'urbanisme ne peut être modifié ou révisé en vue d'ouvrir à l'urbanisation une zone à urbaniser délimitée après le 1er juillet 2002 ou une zone naturelle.» Cependant, conformément au même article, «il peut être dérogé aux dispositions précédentes […] lorsque le périmètre d'un schéma de cohérence territoriale incluant la commune a été arrêté, avec l'accord de l'établissement public prévu à l'article L. 142-5.». Monsieur AL MALLAK ajoute que ce projet a été examiné par la commission « Aménagement du Territoire » qui s’est réunie le 27 avril 2016, qui propose un avis favorable.

Monsieur Hussam AL MALLAK présente ensuite le diaporama joint en annexe du présent compte rendu.

Monsieur CAZALS note, concernant Montlobre, qu'il est prévu 6 000 m² de surface de plancher construite. Or, la zone concernée change de secteur. Il demande s’il est nécessaire de classer 5 ha en zone constructible pour ne faire que 6 000 m² de plancher et si la commune n’a pas intérêt à protéger les espaces verts.

17 Monsieur AL MALLAK répond que ce point a fait l’objet de discussions avec les services de l’Etat et le propriétaire. Il explique que ces 5 ha ne sont pas en zone constructible et que les 6 000 m² de plancher ne sont qu'à l’état de projet.

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et par 58 voix pour et 2 abstentions, SE PRONONCE FAVORABLEMENT sur la demande de dérogation de la commune de Vailhauquès pour l’ouverture à l’urbanisation présentée dans le cadre de l’arrêt de son projet de PLU.

8) Programme Leader Grand Pic Saint Loup : demande de subvention pour l’animation

Monsieur le Président indique que les deux chargées de mission sont arrivées, elles sont en poste et opérationnelles pour engager le processus d’animation du programme Leader. Les communes peuvent donc faire connaitre à la CCGPSL les projets éligibles sachant que ces projets peuvent également être des projets privés.

Monsieur le Président rappelle le plan de développement des deux axes et les fiches qui y sont rattachées : - Axe 1 : développement harmonieux et équilibré du territoire Fiche 1 : préserver le cadre et la qualité de vie concernant le logement et l’urbanisme Fiche 2 : valoriser l’agriculture, les patrimoines et les ressources locales Fiche 3 : mise en réseau des entreprises et employabilité - Axe 2 : encourager l’innovation, levier du développement durable Fiche 1 : accompagner la révolution numérique et la mobilité Fiche 2 : développer des services innovants à la population Fiche 3 : encourager la diversification économique et la transition énergétique

Monsieur le Président indique que le Conseil communautaire du 10 mars 2016 a délibéré pour demander des subventions pour l'animation du programme LEADER et présente le plan de financement : ­ Union Européenne (programme LEADER) - 49 684,92 € (71%) ­ Conseil Régional Languedoc-Roussillon Midi-Pyrénées – 7 020,55 € (10%) ­ Conseil Départemental de l’Hérault appelant du FEADER – 7 020,55 € (10%) ­ Conseil Départemental de l’Hérault - Top up - 6 479,45 € (9%)

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré et à l'unanimité, AUTORISE Monsieur le Président à solliciter les demandes de subvention pour l’animation du programme Leader 2014- 2020

9) Questions d’actualité

Monsieur le Président donne le programme des animations des mois de mai et juin 2016 :

- Vernissage à la maison des consuls le 21 mai 2016 à 11 h 00 - Exposition « œil de l’archéologie » sur le site de Cambous du 2 avril au 1er novembre 2016 - 8ème printemps de la préhistoire sur le site de Cambous du 16 avril au 19 juin 2016 - Exposition sur le verre Slovaque à la halle du Verre du 4 mai au 18 novembre 2016 - Festival l’orée de la rue du 20 au 22 mai 2016 à Claret - Concert Trio Caroline à Murles - Choral’Pic à Assas - Festival la dinette du 3 au 5 juin à Causse de la Selle - Salon pêche, chasse, nature à Saint Gély du Fesc les 4 et 5 mai 2016 - In Situ du 18 juin au 18 septembre 2016 - Cirque Balthazar à Saint Mathieu de Tréviers du 24 au 26 juin 2016

18 Monsieur LOPEZ rappelle également la tenue du Festa Trail le 20 mai 2016 à 18 h 00.

La séance est levée à 21 h 00

Le Secrétaire de Séance Le Président Signature Signature

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