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EDUCAÇÃO SUPERIOR EM DEBATE Volume 6 Democratização do Campus Brasília, 25 e 26 de outubro de 2005 Formato do livro do 5º simpósio da série Educação Superior em Debate, com o tema Democratização do Campus, realizado em Brasília, DF, no período entre 25 e 26 de outubro de 2005, no auditório do Inep. Presidente da República Federativa do Brasil Luiz Inácio Lula da Silva Ministro da Educação Fernando Haddad Secretário-Executivo Jairo Jorge Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep) Reynaldo Fernandes Diretor de Estatísticas e Avaliação da Educação Superior (Deaes) Dilvo Ristoff EDUCAÇÃO SUPERIOR EM DEBATE Volume 6 Democratização do Campus Coordenação-Geral de Avaliação Institucional e dos Cursos de Graduação Jaime Giolo Coordenação-Geral do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes Amir Limana Coordenação-Geral de Estatísticas da Educação Superior Sandra Fátima Amaral da Cunha Coordenação-Geral do Simpósio “Educação Superior em Debate” Dilvo Ristoff Jaime Giolo José Dias Sobrinho Organização do Simpósio “Docência na Educação Superior” Dilvo Ristoff Palmira Sevegnani Coordenação Editorial João Luiz Horta Neto Brasília-DF | Inep | 2006 Coordenadora-Geral da Linha Editorial e Publicações Lia Scholze Coordenadora de Produção Editorial Rosa dos Anjos Oliveira Editor-Executivo Jair Santana Moraes Coordenadora de Programação Visual Márcia Terezinha dos Reis Revisão Luiza Guimarães Lima Capa Marcos Alfredo Hartwich Diagramação e arte-final Roosevelt Silveira de Castro Tiragem 1.500 exemplares Editoria Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira (Inep/MEC) Esplanada dos Ministérios, bloco L, anexo I, 4º andar, sala 418 70047-900 – Brasília-DF - Brasil Fone: (61) 2104-8438 e (61) 2104-8042 Fax: (61) 2104-9812 [email protected] Distribuição Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira (Inep/MEC) Esplanada dos Ministérios, bloco L, anexo I, 4º andar, sala 418 70047-900 – Brasília-DF - Brasil Fone: (61) 2104-9509 [email protected] http://www.inep.gov.br/publicacoes Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Institutuo Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Democratização do campus: Brasília, 25 e 26 de outubro de 2005 / Organização: Dilvo Ristoff e Palmira Sevegnani. – Brasília: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, 2006. 245 p. – (Coleção Educação Superior em Debate; v. 6) ISBN: 85-86260-48-7 1. Educação superior. 2. Universidade. 3. Acesso à educação. I. Ristoff, Dilvo. II. Série. CDU 378.4 SUMÁRIO Apresentação Reynaldo Fernandes ......................................................................9 Introdução Dilvo Ristoff ...............................................................................11 Parte I – Contribuições Acceso y Permanencia del Estudiante en la Universidad Argentina René Nicoletti .............................................................................15 O preconceito em uma instituição de nível superior: um estudo sobre o processo de ocupação de vagas remanescentes na Universidade Federal do Paraná Tânia Baibich-Faria e Yvelise de Freitas Souza Arco-Verde ............29 Política de acesso e permanência de alunos da escola pública à UFRN: desafios e perspectivas Antonio Cabral Neto ...................................................................49 Parte II – Debate Apresentação dos participantes ..................................................69 Debate Democratização do Campus Dia 25/10/2005. Debate Manhã ..............................................71 Debate Democratização do Campus Dia 25/10/2005. Debate Tarde ................................................119 Debate Democratização do Campus Dia 26/10/2005. Debate Manhã .............................................159 Debate Democratização do Campus Dia 26/10/2005. Debate Tarde ................................................205 8 | Universidade e Mundo do Trabalho APRESENTAÇÃO Reynaldo Fernandes* A série Educação Superior em Debate é composta de um conjunto de livros, frutos de simpósios temáticos que aconteceram nas dependências do Inep. Para cada simpósio, com duração de dois dias, forma convidados a debater um tema previamente definido, diversos especialistas de destaque na área. Para orientar e servir como elemento catalizador das discussões, alguns dos participantes são convidados antecipadamente a expor um trabalho na área. Após as apresentações inicia-se o debate. A coordenação geral dos simpósios esteve a cargo do professor Dilvo Ristoff, diretor da Diretoria de Estatísticas e Avaliação da Educação Superior. Neste sexto volume da série, o Inep apresenta á comunidade universitária, e em especial aos estudiosos do tema, o resultado do simpósio que ocorreu entre os dias 25 e 26 de outubro de 2005. O tema discutido foi a Democratização do Campus, e contou com a participação de especialistas ligados ao assunto em pauta e representantes de entidades ligadas a diversos movimentos sociais que militam diuturnamente no sentido de transformar a universidade em um espaço mais justo e plural. Durante esse simpósio foram discutidos temas ligados ao acesso e permanência de estudantes à educação superior, em especial daqueles que historicamente têm sido excluído das universidades públicas, como é o caso dos afrodescendentes e dos alunos das escolas públicas. Para ilustrar as dificuldades de lidar com temas como esse, são apresentados diversos casos de universidades que lidaram com a questão. Além de uma visão geral sobre o sistema de educação superior argentino, forma discutidos as ações pelas Universidades Federais do Paraná e do Rio Grande do * Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep/ MEC). Universidade pública, trabalho e projeto de desenvolvimento | 9 no Brasil sob o pêndulo da regressão social Norte, pela Universidade Estadual do Rio de Janeiro e pela Universidade Estadual de Campinas. Essa iniciativa reafirma o importante papel que o Inep vem desempenhando nesses seus 70 anos de existência de liderar o processo de discussão dos grandes temas educacionais nacionais. Gostaria de agradecer imensamente a presença de todos os participantes, que deixaram seus afazeres e aceitaram contribuir com essa iniciativa do Inep. 10 | INTRODUÇÃO Dilvo Ristoff* Este é o 5º simpósio de um conjunto de 10 que estamos organizando, cujo tema é a educação superior. O primeiro foi sobre avaliação participativa, o segundo sobre o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes, o terceiro sobre universidade e compromisso social, o quarto sobre modelos institucionais de educação superior e este, quinto, tem como tema a Democratização do Campus, entendido aí a democratização do acesso e da permanência no campus. Para debater esses temas, convidamos pessoas que tenham uma vasta experiência acumulada em cada uma dessas áreas, além de possuírem um papel importante na definição de políticas. Os textos selecionados e as apresentações que são feitas devem funcionar como geradores, motivadores da discussão que se trava logo em seguida. Tudo está sendo gravado em áudio e vídeo, e após a conclusão dos trabalhos, as apresentações e as discussões serão transcritas e publicadas em livro. João Horta é a pessoa que ficará encarregada dessa tarefa. Em outro encontro, alguém definiu simpósio como sendo “pés juntos”, uma palavra que vem do grego e tem o sentido de “lado a lado”, em torno de uma mesa. O trabalho desenvolvido aqui obedece a regras simples. Os motivadores farão a apresentação dos seus trabalhos, e com isso tem início a discussão do tema. Terminadas as apresentações, iniciam-se as intervenções dos participantes, sem que haja limite de tempo para as manifestações individuais, permitindo que cada um desenvolva o seu raciocínio e conclua o seu pensamento sem atropelos. Por fim, são obedecidas as normas * Diretor da Diretoria de Estatísticas e Avaliação da Educação Superior (Deaes/Inep/MEC). | 11 parlamentares básicas, as regras do bom convívio, do bom diálogo, da boa prática acadêmica e do intercâmbio de idéias. Reunimos, aqui, representantes de várias áreas, de vários setores, de várias entidades. Temos, entre outros, o Professor Victor René Nicoletti, da Universidad Nacional de La Matanza, de Buenos Aires; temos Raquel Vilardi, Pró-Reitora de Graduação da UERJ, que vai nos falar sobre a experiência da UERJ; o Professor Thompson Mariz, de Campina Grande, membro da Andifes; o Professor José Dias Sobrinho, que vai coordenar os trabalhos. Antônio Cabral Neto, da Federal do Rio Grande do Norte, Pró-Reitor de Graduação; Professora Tânia Baibich, da Federal do Paraná; Frei Davi dos Santos, da Educafro; Sérgio José Custódio, do Movimento Sem Universidade; Renata de Melo Rosa, da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade, Secad, do MEC; Maria José Rocha, Coordenadora de Articulação Institucional do Inep; Cláudio Ricardo Conde Lima, Diretor do Cefet do Ceará e representante do Concefet; Edgar de Decca; Pró-Reitor de Graduação da Unicamp; Antonio Leonel da Costa, ligado ao Prouni, do MEC; Marcelo Brito da Silva, da UBES e Daniele Costa, da UNE. Agradeço a presença de todos e, especialmente, agradeço à Professora Palmira Savignani, que cuidou de todos os detalhes da organização deste e dos outros simpósios, juntamente com Karla Tadeu Oliveira. Muito obrigado a todos vocês por estarem aqui. 12 | ACESSO Y PERMANENCIA DEL ESTUDIANTE EN LA UNIVERSIDAD ARGENTINA René Nicoletti a. Admisión a la universidad En la Argentina la demanda social ha sido tenida en cuenta en la expansión de