Avaliação Final Do Projecto “Reabilitação De Terras E Gestão
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Organização das Nações Unidas para a Alimentação Organização das Nações Unidas e a Agricultura para a Alimentação e a Agricultura ESCRITÓRIO DE AVALIAÇÃO Série de avaliação de projetos Avaliação Final do Projecto “Reabilitação de Terras e Gestão das Áreas de Pastagens nos Sistemas de Produção Agro-Pastoris de Pequenos Produtores no Sudoeste de Angola (RETESA)” Novembro 2018 SERIE DE AVALIAÇÃO DE PROJETOS Avaliação Final do Projecto “Reabilitação de Terras e Gestão das Áreas de Pastagens nos Sistemas de Produção Agro-Pastoris de Pequenos Produtores no Sudoeste de Angola (RETESA)” GCP/ANG/048/GFF GEF ID 4720 ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A AGRICULTURA E ALIMENTAÇÃO ESCRITÓRIO DE AVALIAÇÃO Novembro 2018 FAO. 2018. Avaliação Final do Projecto “Reabilitação de Terras e Gestão das Áreas de Pastagens nos Sistemas de Produção Agro-Pastoris de Pequenos Produtores no Sudoeste de Angola (RETESA)”. Rome. pp.92 (www.fao.org/evaluation). Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO The designations employed and the presentation of material in this information product do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) concerning the legal or development status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. The mention of specific companies or products of manufacturers, whether or not these have been patented, does not imply that these have been endorsed or recommended by FAO in preference to others of a similar nature that are not mentioned. The views expressed in this information product are those of the author(s) and do not necessarily reflect the views or policies of FAO. © FAO, 2018 © FAO and OIE, 2018 Some rights reserved. 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Cover photo credits: @FAO/RETESA Project Avaliação Final do Projecto RETESA Sumário Agradecimentos ................................................................................................................................................... v Acrónimos e Abreviaturas ............................................................................................................................... vi Resumo Executivo ............................................................................................................. 1 1 Introdução ............................................................................................................... 12 1.1 Propósito da avaliação ............................................................................................................. 12 1.2 Âmbito e objectivo da avaliação .......................................................................................... 13 1.3 Metodologia ................................................................................................................................. 14 1.4 Limitações ..................................................................................................................................... 15 1.5 Estrutura do relatório ................................................................................................................ 16 2 Antecedentes e contexto do projecto ................................................................... 17 2.1 Antecedentes e contexto ........................................................................................................ 17 2.2 Identificação do projecto ........................................................................................................ 18 2.3 Teoria da mudança .................................................................................................................... 19 3 Questões da avaliação: principais constatações ................................................... 25 3.1 QA1. A estratégia e as acções do projecto foram relevantes para responder às necessidades dos beneficiários e demais partes interessadas? ......................................... 25 3.2 QA2. De que modo as modalidades de intervenção, a estrutura institucional e parcerias, os recursos e os procedimentos financeiros, técnicos e operacionais contribuíram ou impediram o alcance dos objectivos e resultados do projecto? ........... 28 3.3 QA3. Como foi a eficácia do projecto para alcançar os seus objectivos (global, desenvolvimento e ambiental) e que resultados, esperados ou inesperados, foram alcançados nas diferentes componentes do projecto? ............................................................... 32 3.4 QA4. Até que ponto o desenho do projecto incluiu aspectos de igualdade de género e contribuiu para o empoderamento da mulher através da sua implementação? ......................................................................................................................................... 49 3.5 QA5. Como foi a abordagem do projecto para trabalhar com as comunidades locais, bem como para assegurar a participação das partes interessadas nos processos de tomada de decisão relacionados com o projecto?................................... 50 3.6 QA6. Qual é a sustentabilidade dos resultados do projecto em termos ambientais, técnicos, sociais, financeiros e institucionais? ........................................................ 53 3.7 QA7. Quais são as lições-chave que podem ser aprendidas a partir do desenho, implementação e sustentabilidade do projecto? ....................................................... 54 4 Conclusões e recomendações ................................................................................ 57 4.1 Conclusões .................................................................................................................................... 57 4.2 Recomendações .......................................................................................................................... 59 5 Apêndices ................................................................................................................. 62 Apêndice 1. Mapa do Projecto ............................................................................................................. 62 Apêndice 2. Matriz de Avaliação .......................................................................................................... 63 Apêndice 3. Arranjo institucional – Responsabilidades das partes interessadas .............. 69 Apêndice 4. Execução financeira do grant do GEF ....................................................................... 73 Apêndice 5. FAO-GEF Tabela de Co-financiamento ..................................................................... 74 Apêndice 6. Critérios FAO-GEF (Rating) ............................................................................................ 79 6 Lista dos Anexos ...................................................................................................... 83 iii Avaliação Final do Projecto RETESA Lista das Figuras e Gráficos Figura Figura 1: Teoria da Mudança .......................................................................................................................... 24 Gráficos Gráfico 1: Problemas chave e componentes principais do projecto ............................................... 19 Gráfico 2: Estratégia de intervenção do projecto para cada componente ................................... 20 Gráfico 3: Estrutura do projecto após a MTR............................................................................................ 21 iv Avaliação Final do Projecto RETESA Agradecimentos O Escritório de Avaliação da FAO (OED) gostaria de agradecer a todos os que contribuiram para a preparação deste relatório. Esta avaliação foi conduzida