TINGRETT

Dok 1 Justis og Beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep. 0030

Deres referanse Vår referanse Dato 20-079631ADM-RING 02.06.2020

Høring NOU 2019:17 – Domstolstruktur – Forslag om endringer i rettskretsene og domstolloven

Det vises til Justisdepartementets høringsbrev 02.03.2020 med frist for merknader til 02.06.2020. Når det gjelder domstolstrukturen i tidligere fylke, nå en del av , foreslås følgende:  Det skal være tre tingretter i Buskerud: tingrett og tingrett og Ringerike tingrett

 Hallingdal og Ringerike tingrett etableres ved at Hallingdal tingrett og Ringerike tingrett slås sammen til en tingrett med rettssteder på og i Hønefoss

 Dette innebærer at domstolstrukturen i Buskerud i løpet av få år blir redusert fra fem til tre tingretter, idet Kongsberg tingrett og Eiker, og tingrett nylig er slått sammen til Kongsberg og Eiker tingrett.

Dette forslaget er ikke i overensstemmelse med Domstolkommisjonens forslag. Domstolkommisjonen har foreslått at Ringerike tingrett skal slås sammen med og Bærum tingrett med rettssted i . Forslaget er heller ikke i overenstemmelse med Regjeringens forslag om sammenslåing med Asker og Bærum tingrett, men med opprettholdelse av rettssted på Ringerike. Det er ikke i overenstemmelse med stortingsflertallet som konkluderer med at dagens struktur skal opprettholdes. Forslaget gir imidlertid samlet sett den beste løsningen for brukerne, regionene og tingrettene. Ringerike kommune har uttalt at en sammenslåing med Asker og Bærum tingrett med rettssted på Hønefoss vil være første skritt i en nedleggelse av tingretten i Hønefoss. Ringerike tingrett dekker kommunene Ringerike, og Hole. Ringerike er den mest

Postadresse Sentralbord Saksbehandler Bankgiro Organisasjonsnummer Postboks 143, 3502 Hønefoss 32989000 Mona Fegri 974727994

Kontoradresse Telefaks Telefon Ekspedisjonstid Internett/E-post Norderhovsgaten 23, 3510 Hønefoss 32989001 32989012 08.30-15.00 [email protected] folkerike kommunen, og kommunens oppfatning og meget tydelige motstand mot en slik løsning må tillegges stor vekt. Selv om stortingsflertallet nå går inn for at dagens struktur skal opprettholdes, er det grunn til å tro at det vil bli arbeidet videre med domstolstrukturen, eller i alle fall med noen justeringer i den strukturen vi har i dag. Det fremmes derfor et mer moderat forslag.

En sammenslåing av Hallingdal tingrett og Ringerike tingrett vil ha følgende konsekvenser: 1. En mellomstor tingrett Hallingdal og Ringerike tingrett vil bli en domstol for 65 – 70 000 innbyggere. I tillegg til de fastboende vil det i denne rettskretsen, særlig i kommunene i Hallingdal, være en meget betydelig hyttebebyggelse som medfører arbeid for tingretten. Rettskretsen vil ha en betydelig geografisk utstrekning fra Bærum i øst til vestlandskommunene Eidfjord, Ulvik, Aurland og Lærdal. 2. Nærhet til brukerne En sammenslåing av Hallingdal tingrett og Ringerike tingrett med rettssted på Nesbyen og i Hønefoss innebærer at befolkningen i disse regionene fortsatt vil få behandlet sine saker i rimelig nærhet av bosted og arbeidssted. Saker som hører hjemme i Hallingdalsregionen vil bli behandlet på Nesbyen og saker som hører hjemme i Ringeriksregionen vil bli behandlet i Hønefoss. Det er i mange sammenhenger uttalt at folk flest sjelden eller aldri møter i tingretten, og at hensynet til det rettssøkende publikums nærhet til tingretten ikke bør tillegges vekt. Arbeidet med å digitalisere tingrettene og utvidet bruk av elektronisk kommunikasjon vil også påvirke behovet for oppmøte i retten. Det er imidlertid sikkert at det rettssøkende publikum og de profesjonelle aktørene vil måtte møte fysisk i retten også i fremtiden. Profesjonelle aktører har mange oppmøter i retten. Det er også en kjensgjerning at mindre ressurssterke brukere oftere møter i tingretten enn gjennomsnittet. Dersom disse brukerne – som ikke alltid kjører bil – får lange reiseavstander kanskje også med overnatting, ville de oppleve et fremmøte som krevende og mange vil utebli. Det får betydning for en effektiv avvikling av sakene. For de som faktisk benytter tingrettene er derfor nærhet av stor betydning. Det må først og fremst tas hensyn til de som faktisk benytter tingretten. For den del av befolkningen som sjelden eller aldri møter i tingretten har det liten betydning om reiseveien er lang. 3. Opprettholdelse av kompetanse og tilgang til rettshjelp Domstolstrukturen er av betydning for lokalisering av kompetansearbeidsplasser. Dette gjelder dommer- og saksbehandlerstillinger i tingretten, og det gjelder advokater og arbeidsplasser ved advokatkontorer samt annen rådgivning knyttet opp mot advokatmiljøer. Det er en kjensgjerning at advokater fortrinnsvis etablerer seg der tingretten holder til. Også for rekruttering til andre stillinger som krever høyere utdanning vil juristmiljøet som tingretten er en del av være av betydning.

Ringerike tingrett Side 2 av 3 20-079631ADM-RING Forslaget innebærer at advokat- og rådgivningsmiljøene opprettholdes både i Hallingdal og på Ringerike, noe som bidrar til at enkeltpersoner og næringslivet får tilgang til rettshjelp og annen rådgivning innen rimelig nærhet av sitt tilholdssted. 4. Fleksibilitet, større faglig miljø og moderat spesialisering En sammenslåing av de to tingrettene med opprettholdelse av rettssteder med dommere og saksbehandlere på Nesbyen og i Hønefoss vil bety større fleksibilitet og det vil legge til rette for bedre produktivitet. Dommere med arbeidssted på Nesbyen vil fra tid til annen pådømme saker i Hønefoss og dommere med arbeidssted i Hønefoss vil pådømme saker på Nesbyen. En sammenslåing vil innebære at saksbehandlerne opprettholder sitt arbeidssted, men digitaliseringen bidrar til at saksbehandlere kan behandle saker uavhengig av hvor rettsmøtene skal gjennomføres. Dette gir mulighet for en fleksibel bruk av ressursene. En sammenslåing av de to tingrettene vil gi et større faglig miljø både for saksbehandlere og dommere. Med flere medarbeidere vil det ligge til rette for en moderat spesialisering i større grad enn ved mindre domstoler. Større fagmiljøer og mulighet for spesialisering står sentralt i Domstolkommisjonens forslag. En sammenslåing vil innebære noe reiseaktivitet for dommerne, men verken hyppigheten av reiser eller avstanden mellom de to rettsstedene vil være slik at det antas å bli særlig belastende for den enkelte dommer. Større enheter innebærer reiseaktivitet, og dette forslaget innebærer at det er dommerne som får belastningen og ikke det rettssøkende publikum. 5. Lokaler Ringerike tingrett har nytt og moderne tinghus i Hønefoss. På Nesbyen bygges det nå nytt tinghus som Hallingdal tingrett skal ta i bruk i nærmeste framtid. Forholdene er derfor lagt til rette for etablering av Hallingdal og Ringerike tingrett med opprettholdelse av rettsstedene på Nesbyen og i Hønefoss.

Hønefoss 02.06.2020

Marit Nervik Sorenskriver i Ringerike tingrett

Ringerike tingrett Side 3 av 3 20-079631ADM-RING