Planbeskrivelse Reguleringsplan for Deler Av Nesbyen Sentrum
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Planbeskrivelse Reguleringsplan for deler av Nesbyen sentrum Revidert etter vedtak i teknisk utvalg i Nes kommune 24.05.2011 sak 29/11 Reguleringsplanen med bestemmelser er vedtatt av Nes kommunestyre 08.09.2011, sak 40/11 Planbeskrivelse Side 1 av 31 Reguleringsplan for deler av Nesbyen sentrum, Nes kommune Planbeskrivelse Side 2 av 31 Reguleringsplan for deler av Nesbyen sentrum, Nes kommune 1 Innhold 1 Innhold ............................................................................................................................... 3 2 Forord ................................................................................................................................. 5 3 Bakgrunn ............................................................................................................................ 6 3.1 Forslagsstiller: ............................................................................................................ 6 3.2 Eiendomsforhold: ....................................................................................................... 6 3.3 Planbakgrunn .............................................................................................................. 6 3.4 Formål ........................................................................................................................ 6 3.5 Forhold til overordnede planer ................................................................................... 6 3.6 Kartgrunnlag ............................................................................................................... 6 4 Saksgang ............................................................................................................................. 7 4.1 Kunngjøring ............................................................................................................... 7 4.2 Mottatte merknader ved melding om oppstart ........................................................... 7 4.3 Avgrensing av plan ..................................................................................................... 7 4.4 Konsekvensutredninger .............................................................................................. 7 4.5 Kulturminner .............................................................................................................. 7 5 Beskrivelse av planområdet ............................................................................................... 8 5.1 Eksisterende bebyggelse ............................................................................................ 8 5.2 Adkomst til området, veger og parkering ................................................................... 8 5.3 Gangveger og fortau ................................................................................................... 8 5.4 Plasser og rom ............................................................................................................ 9 5.5 Natur, miljø og vegetasjon ....................................................................................... 10 6 Planforslaget ..................................................................................................................... 11 6.1 Rukkedøla – Miljøressurs og risiko ......................................................................... 11 6.2 Gamle Nes – Spesialområde vern ............................................................................ 11 6.3 Byggeregler .............................................................................................................. 13 6.4 Indre Torg ................................................................................................................. 15 6.5 Nye Nes .................................................................................................................... 16 6.6 Rukkedalsvegen – Miljøgate .................................................................................... 17 6.7 Grøntstruktur i sentrum ............................................................................................ 18 6.8 Gangveger og fortau ................................................................................................. 19 6.9 Plasser og rom .......................................................................................................... 19 6.10 Parkeringsløsninger .................................................................................................. 19 6.11 Barn og unge ............................................................................................................ 20 6.12 Universell utforming ................................................................................................ 20 6.13 Kollektivtransport ..................................................................................................... 21 6.14 Plankrav .................................................................................................................... 21 7 Tekniske innretninger i gatebildet (belysning, skilting, møblering med mer) ................. 22 7.1 Designprogram ......................................................................................................... 22 7.2 Belysning .................................................................................................................. 22 7.3 Belegg ....................................................................................................................... 22 7.4 Beplantning .............................................................................................................. 23 7.5 Trafikkskilt ............................................................................................................... 23 7.6 Gatemøbler ............................................................................................................... 23 7.7 Skilt og reklame ....................................................................................................... 23 8 Alternativvurderinger ....................................................................................................... 24 9 Konsekvenser av planen ................................................................................................... 25 9.1 Generelt om konsekvenser ....................................................................................... 25 9.2 Nye byggeområder ................................................................................................... 25 Planbeskrivelse Side 3 av 31 Reguleringsplan for deler av Nesbyen sentrum, Nes kommune 9.3 Flomsoner ................................................................................................................. 25 9.4 Miljømessige konsekvenser ..................................................................................... 26 9.5 Økonomiske konsekvenser for kommunen .............................................................. 26 9.6 Avbøtende tiltak ....................................................................................................... 26 10 Mottatte merknader med kommentarer ............................................................................ 27 10.1 Forhåndsuttalelser .................................................................................................... 27 11 Vedlegg ............................................................................................................................ 31 Planbeskrivelse Side 4 av 31 Reguleringsplan for deler av Nesbyen sentrum, Nes kommune 2 Forord Reguleringsplanen er utarbeidet av Prevista AS på oppdrag for Nes kommune. Arbeidet er avgrenset i henhold til tilbudsinnbydelse fra kommunen datert 30.05.07 og tilbud datert 28.06.07 med vedlegg. Viktige tema i planarbeidet går fram av tilbudsforespørsel, og er beskrevet under kapittel 6. Det er ikke utarbeidet planprogram i forkant av reguleringsarbeidet. Kommunen har vurdert at reguleringsplanen ikke kommer inn under bestemmelser om konsekvensutredninger i henhold til forskriften. Kommunen har hatt ansvar for styring av prosess, medvirkning og tilrettelegging/framskaffing av bakgrunnsmateriale og tallgrunnlag. Kontaktperson mot kommunen har vært enhetsleder Kjell Larsen. Prosjektleder hos Prevista har vært landskapsarkitekt Gunnlaug Marie Bucher. I tillegg til oppstartsmøte har det vært avholdt 4 arbeidsmøter med kommunen. I første møtet den 19.11.07 deltok Kjell Larsen (enhetsleder Plan og bygg), Tor Dalevold (enhetsleder teknisk drift), Jan-Petter Andresen (byggesaksbehandler), Else Skogen Tandberg (barnas representant, første del av møtet), Heidi Høiseth (Prevista), Gunnlaug Marie Bucher (Prevista) og Hans-Jørgen Hedels (siste del av møtet). I møtene den 11.04.08, 26.06.08 og 26.08.08 deltok Kjell Larsen (enhetsleder Plan og bygg) og Gunnlaug Marie Bucher (Prevista). Undervegs i prosessen er vegvesenet forespurt om å gi innspill til løsning for opparbeidelse av miljøgate i Rukkedalsvegen. Forslag til reguleringsformål og bestemmelser ble presentert første gang for Teknisk utvalg i møte den 20.05.08. Planen er seinere behandlet en rekke ganger i teknisk utvalg i 2009, 2010 og 2011. Den er lagt ut til offentlig ettersyn flere ganger. Det er avholdt flere åpne møter og møter med enkeltgrunneiere. På bakgrunn ev mottatt merknader og innspill, er det utarbeidet to alternative planforslag. Diskusjonen omkring torgets plassering og funksjon har skapt engasjement. I forbindelse med pågående arbeid med sikring av Rukkedøla mot flom, er det framkommet ønsker fra politikere og administrasjonen om