El Impacto Funcional Del Sistema De Transporte Urbano Masivo En La Estructura Urbana De La Ciudad De Bogotá
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PONTICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Arquitectura y Diseño MAESTRIA EN PLANEACION URBANA Y REGIONAL EL IMPACTO FUNCIONAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO MASIVO EN LA ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ. CASO DE ESTUDIO AVENIDA CARACAS ENTRE LAS ESTACIONES CALLE 45 Y CALLE 76. JIMMY ALBERTO CENDALES MORA ARQUITECTO PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL BOGOTÁ D.C., MAYO 26 DE 2014 FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO – MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA PONTICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Arquitectura y Diseño MAESTRIA EN PLANEACION URBANA Y REGIONAL EL IMPACTO FUNCIONAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO MASIVO EN LA ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ. CASO DE ESTUDIO AVENIDA CARACAS ENTRE LAS ESTACIONES CALLE 45 Y CALLE 76. JIMMY ALBERTO CENDALES MORA ARQUITECTO Trabajo de grado para optar al título de Magister en Planeación Urbana y Regional Director Fernando Montenegro Lizarralde Arquitecto Asesor proyecto de grado: Jean François Jolly Economista Grupo de Investigación: Macro Arquitectura Urbana PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL BOGOTÁ D.C., JULIO 2014 FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO – MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA PONTICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Arquitectura y Diseño MAESTRIA EN PLANEACION URBANA Y REGIONAL RESUMEN Esta investigación tiene como fin evaluar el impacto funcional que se genera dentro de la ciudad por implementación de un sistema de transporte urbano masivo; con el fin de formular políticas de regulación del suelo y sus actividades, que se adapten a la nueva realidad urbana de su entorno, generando dinámicas que potencialicen las actividades de los sectores de influencia del corredor; además de crear “áreas de nueva centralidad” (Saldarriaga 2010), que mantengan la vitalidad urbana de la ciudad. El estudio se centra en la troncal de la Avenida Caracas que corresponde a la fase I del Sistema de Transporte Urbano Masivo Transmilenio de Bogotá, debido a la importancia que este corredor vial genera para la ciudad y se estudia el caso particular de un área central de la ciudad en donde se pueden encontrar ejemplos de la realidad urbana y el cambio que se vive gracias a este sistema de transporte. Palabras clave: Impacto funcional, Sistema de Transporte urbano Masivo, Estructura Urbana, Políticas Territoriales. ABSTRACT This research aims to assess the functional impact that is generated within the city by implementing a massive public transport system; in order to formulate policies for the regulation of land and its activities, to suit the new urban reality of their environment, generating dynamic potentializing activities sectors influence the corridor; and create "areas of new centrality" (Saldarriaga 2010), to maintain the vitality of the urban city. The study focuses on the backbone of the Caracas Highway corresponding to phase I of Urban Mass Transit System Transmilenio in Bogota, due to the importance of this corridor generates for the city and the particular case of a central area studied city where you can find examples of urban reality and change being experienced by this transport system. Keywords: Functional impact, Urban Mass Transport System, Urban Structure, Territorial Policies. I FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO – MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA PONTICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Arquitectura y Diseño MAESTRIA EN PLANEACION URBANA Y REGIONAL AGRADECIMIENTOS A Dios, que medió la fuerza y la sabiduría para continuar en mi camino de aprendizaje; al arquitecto Fernando Montenegro Lizarralde por su sabio consejo y guía a través del desarrollo de este trabajo de grado; a mi novia Ángela María Guerrero Yañez que me impulsó a seguir adelante y es la que me alienta cada día para ser alguien mejor; a mis padres por darme las herramientas y finalmente la ingeniero Mario Leonardo Nieto Antolinez por sus valiosos aportes a este trabajo. II FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO – MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA PONTICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Arquitectura y Diseño MAESTRIA EN PLANEACION URBANA Y REGIONAL TABLA DE CONTENIDO Pag. Pag. ......................................................................................................................... 3 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1 1. NATURALEZA DEL PROBLEMA ...................................................................... 4 1.1. PROBLEMÁTICA SOCIAL ............................................................................. 6 1.2. POBLACIONES AFECTADAS POR ACCESIBILIDAD .................................. 6 1.3. Transmilenio y Espacio Público ................................................................... 10 1.4. Hipótesis de Diagnóstico .............................................................................. 11 1.5. Objetivo General .......................................................................................... 13 1.6. Objetivos Específicos ................................................................................... 13 1.7. ALCANCE .................................................................................................... 14 2. MARCO CONTEXTUAL – SOBRE EL TRANSPORTE Y LA CIUDAD ........... 15 2.1. El transporte urbano como expansión de las ciudades en el Siglo XX. ....... 15 2.2. Transporte en el Siglo XX en Latinoamérica ................................................ 15 2.3. Curitiba y el BRT .......................................................................................... 16 2.4. Bogotá y el Sistema de Transporte Urbano Masivo (Transmilenio) ............. 19 2.5. Estructura Urbana y Ordenamiento Territorial ............................................. 20 2.5.1. Acuerdo 7 de 1979 El crecimiento de Bogotá ........................................... 21 2.5.2. Acuerdo 6 de 1990 Camino a la Planeación Urbana ................................ 22 2.5.3. Decreto 619 de 2000 Plan de Ordenamiento Territorial ........................... 24 2.5.4. MEPOT Decreto 364 de 2013 Nuevo direccionamiento ........................... 27 2.5 Sobre Políticas públicas territoriales ............................................................ 29 3. MARCO CONCEPTUAL - IMPACTO COMO VARIABLE DE ANÁLISIS......... 31 3.1. Una visión teórico conceptual del impacto ................................................... 31 III FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO – MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA PONTICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Arquitectura y Diseño MAESTRIA EN PLANEACION URBANA Y REGIONAL 3.1.1. Impacto económico ................................................................................... 31 3.1.2. Impacto social ........................................................................................... 32 3.1.3. Impacto morfológico.................................................................................. 32 3.1.4. Impacto normativo .................................................................................... 33 3.1.5. Definición de Impacto funcional en el ámbito urbano. .............................. 33 4. ANALISIS CASO DE ESTUDIO ...................................................................... 34 4.1. Metodología ................................................................................................. 34 4.2. Corredor Avenida Caracas entre estaciones Calle 45 y Calle 76 ................ 35 4.2.1. Población residente .................................................................................. 38 4.2.2. Estratos en área de influencia .................................................................. 41 4.2.3. Adecuación a Transmilenio ....................................................................... 46 4.2.4. Adecuación de la Troncal Avenida Caracas ............................................. 48 4.2.5. Estudio morfológico de la centralidad Av. Caracas. .................................. 52 5. SINTESIS ........................................................................................................ 54 5.1. Impacto en la Estructura Urbana.................................................................. 55 5.2. Impacto en la Estructura tipológica .............................................................. 57 5.3. Impacto en la Estructura morfológica ........................................................... 60 5.4. Evaluación del impacto funcional ................................................................. 63 6. CONCLUSIONES ............................................................................................ 65 6.1. Consolidación de la estructura urbana ......................................................... 65 6.2. Ámbitos tipológicos ...................................................................................... 66 6.3. Políticas públicas territoriales ....................................................................... 67 BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 69 IV FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO – MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA PONTICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Arquitectura y Diseño MAESTRIA EN PLANEACION URBANA Y REGIONAL TABLA DE ILUSTRACIONES Ilustración 1. Localidades mayormente beneficiadas Fase I STUM ......................... 7 Ilustración 2. Localidades mayormente beneficiadas STUM 2014 ........................... 8 Ilustración 3. Estratos en Localidades ....................................................................