Gagliano Sostenibile Verso Il 2020 a Basse Emissioni Di
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COMUNE DI GAGLIANO DEL CAPO Piano d’azione per l’Energia Sostenibile (PAES) GAGLIANO SOSTENIBILE VERSO IL 2020 A BASSE EMISSIONI DI CO2 The Covenant of Mayors (D.C.C. 48/2009) Campagna Commissione Europea SEE – Soustainable Energy for Europe STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DI COORDINAMENTO Amministrazione Comunale Antonio Buccarello Sindaco Comune di Gagliano del Capo Ufficio Tecnico Comunale Unione dei Comuni “Terra di Leuca” Ing. Ippazio Antonio Morciano Presidente pro tempore Unione dei Comuni Arch. Giuseppe Bortone Arch. L. C. De Benedictis Struttura Tecnica di Supporto - Provincia di Lecce Arch. Augusto Merico Consulenza e redazione PAES Dr.ssa Cristina Belloni Polisemia – Consulenza e Formazione s.a.s. Ing. Matteo Morelli Polisemia – Consulenza e Formazione s.a.s. Unione Dei Comuni COMUNE DI POLISEMIA GAGLIANO DEL CAPO CONSULENZA e FORMAZIONE Corso Umberto I Via G. Verga, 14 73034 – Gagliano del Capo (LE) 73100 - Lecce (LE) www.comune.gaglianodel capo .le.it www.polisemiaconsulting.com INDICE EXECUTIVE SUMMARY 3 PARTE I – STRATEGIA GENERALE 4 IL CONTESTO 5 Il territorio 5 L’andamento demografico 5 Ambiente, storia e cultura 6 Il sistema socio-economico 6 Edilizia e fabbisogno abitativo 6 Viabilità e infrastrutture 6 DEFINIZIONE DELLA STRATEGIA 7 Visione a medio-lungo termine 7 Stabilire gli obiettivi del PAES: l’approccio SMART 8 I settori di intervento 8 Bilancio economico stimato 9 Misure di monitoraggio e verifica 9 IL METODO DI LAVORO 10 Struttura organizzativa e di coordinamento 10 Coinvolgimento di cittadini e stakeholders 10 PARTE II – INVENTARIO DI BASE DELLE EMISSIONI (IBE) 15 ENERGIA ELETTRICA 16 Consumi elettrici nel settore terziario 16 Consumi elettrici nel settore residenziale 16 Consumi elettrici nel settore pubblico 16 Consumi elettrici complessivi 17 COMBUSTIBILI FOSSILI 18 Consumi di gasolio 19 Consumi di metano 20 Consumi di GPL e benzina 20 Ripartizione dei consumi per fonte fossile 20 Consumi energetici totali 21 1 Comune di Gagliano Del Capo PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE EMISSIONI DI CO2 22 Edifici residenziali 22 Trasporti privati 23 Edifici/attrezzature/impianti terziari 24 Edifici/attrezzature/impianti pubblici 24 Produzione locale di elettricità 24 RISULTATI DELL’ANALISI 26 PARTE III – PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE (PAES) 27 OBIETTIVO 28 Azioni già realizzate 28 Azioni da realizzare nel periodo 2013-2020 29 Obiettivo di riduzione CO2 del Comune di Alessano entro il 2020 29 AZIONI – PROSPETTO SINTETICO 30 SCHEDE D’AZIONE – PROSPETTO ANALITICO 31 P1 – Efficientamento della rete di pubblica illuminazione 31 P2 – Affidamento in locazione di superfici solari di edifici pubblici / realizzazione in proprio di impianti fotovoltaici 32 P3 – Adesione al Green Public Procurement (GPP) 33 P4 – Modifiche al regolamento edilizio 34 P5 – POI “Energie rinnovabili e risparmio energetico 2007-2013” - Efficientamento energetico dell’ex-municipio in Corso Umberto I 35 M1 – Sostituzione del parco veicoli municipale con mezzi a propulsione elettrica 36 M2 – Incentivazione dell’uso privato di mezzi a propulsione elettrica 37 M3 – Interventi di razionalizzazione del traffico urbano al fine di incentivare la mobilità dolce (ciclo-pedonale) 38 R1 – Incentivazione dell’efficientamento energetico degli edifici residenziali 39 R2 – Incentivazione dell’installazione di impianti fotovoltaici sui tetti degli edifici residenziali 40 I1 – Partecipazione alla creazione del gruppo tecnico di supporto e monitoraggio del PAES dell’Unione dei Comuni 42 I2 – Creazione dello Sportello Comunale per lo Sviluppo Sostenibile 42 I3 – Piano di comunicazione sull’indirizzo amministrativo in materia di risparmio energetico ed energie rinnovabili 43 I4 – Formazione professionale e attività di educazione allo sviluppo sostenibile 44 PROSPETTO ECONOMICO DELLE AZIONI 45 TIMELINE DELLE AZIONI 46 2 Comune di Gagliano Del Capo PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE EXECUTIVE SUMMARY GAGLIANO SOSTENIBILE. VERSO IL 2020 A BASSE EMISSIONI DI CO2 Il Patto dei Sindaci è l’iniziativa promossa dalla Commissione Europea nel 2008 con l’obiettivo di coinvolgere le città europee nell’attuazione della strategia comunitaria per la sostenibilità energetica e ambientale. Con l’adesione al Patto dei Sindaci, il Comune di Gagliano del Capo si è impegnato ad elaborare e ad attuare il proprio Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES), al fine di ridurre in maniera significativa le emissioni comunali di CO2 entro il 2020. Il Piano d’Azione del Comune di Gagliano del Capo, dal titolo “Gagliano Sostenibile. Verso il 2020 a basse emissioni di CO2”, è stato redatto secondo le Linee Guida del Patto dei Sindaci del Joint Research Center di Ispra e si compone di tre sezioni: la descrizione della strategia generale adottata per la redazione del PAES; l’inventario di base delle emissioni di CO2 (BEI – Baseline Emission Inventory); il vero e proprio Piano di Azione, con l’insieme delle azioni previste entro il 2020. La redazione del PAES ha permesso di elaborare una strategia di medio-lungo periodo per la riduzione delle emissioni inquinanti nel Comune di Gagliano, a partire dall’indicazione del 2007 come anno di riferimento per una corretta analisi ed elaborazione dei dati. A partire dal 2007, è stato determinato l’obiettivo di riduzione di CO2 per il 2020, insieme all’individuazione dei settori di intervento e alla pianificazione delle singole azioni. Di seguito è riportato il prospetto sintetico del PAES del Comune di Gagliano del Capo: Titolo del PAES Gagliano sostenibile. Verso il 2020 a basse emissioni di CO2 Anno di riferimento per l’IBE 2007 Emissioni inquinanti al 2007 11.060 tonnellate di CO2 equivalente Obiettivo generale di riduzione CO2 per il 2020 20% . Settore Pubblico . Mobilità sostenibile Settori prioritari di intervento . Settore residenziale . Informazione e formazione Budget stimato 5.438.015,00 Euro 3 Comune di Gagliano del Capo PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE PARTE I STRATEGIA GENERALE 4 Comune di Gagliano del Capo PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE IL CONTESTO INQUADRAMENTO SOCIO-ECONOMICO E TERRITORIALE Il territorio Il Comune di Gagliano del Capo è situato in provincia di Lecce, in Puglia, nella estremità meridionale del Salento, a circa 63,9 km dal capoluogo provinciale e a circa 7 km da Santa Maria di Leuca. Confina a Nord con il comune di Alessano, ad Est con il Mar Adriatico, a Sud e a Ovest con il Comune di Castrignano del Capo. Con una superficie di 16,14 kmq, il territorio del comune di Gagliano, che si estende fino alla costa, si adagia nell'avvallamento delimitato dalle sue alture denominate "Monte Tumasi" e "Monticelli". Dall'ottobre 2006 parte del suo territorio rientra nel Parco Naturale Regionale Costa Otranto - Santa Maria di Leuca e Bosco di Tricase, istituito dalla Regione Puglia allo scopo di salvaguardare la costa orientale del Salento, ricca di pregiati beni architettonici e di importanti specie animali e vegetali. Gagliano del Capo fa parte dell’Unione dei Comuni “Terra di Leuca”, insieme ai comuni di Salve, Tiggiano, Alessano, Patù, Morciano di Leuca e Corsano. Frazioni e Marine Il Comune di Gagliano del Capo comprende le frazione di Arigliano e San Dana, località dall’alto valore storico e paesaggistico con la presenza di insediamenti megalitici e bizantini, e la località Ciolo, caratterizzata da un'alta insenatura rocciosa e dall'amenità di alcune grotte marine di notevole interesse storico-artistico e paesaggistico. L’andamento demografico Dal punto di vista demografico, il Comune non si discosta, in maniera sostanziale, dall’andamento a livello regionale e salentino degli ultimi anni. Il dato della popolazione residente fa rilevare un sostanziale incremento, con lo stabilizzarsi della popolazione sui 5.500 abitanti ed un numero di famiglie pari a circa 2.100 nuclei. Nella tabella sottostante sono riportati i dati rilevati nei censimenti ISTAT per gli anni 2002-2010.(1) Territorio Gagliano del Capo Sesso totale Tempo e frequenza 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 popolazione al 1º gennaio 5 667 5 613 5 527 5 527 5 484 5 465 5 480 5 514 5 502 numero di famiglie .. 1 926 1 996 2 021 2 033 2 067 2 095 2 102 2 100 (1) Dati al 31/12/2010 – rilevazione ISTAT consultabile su www.istai.it. 5 Comune di Gagliano del Capo PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE Ambiente, storia e cultura Tutto il territorio comunale è interessato da valori paesaggistici e ambientali, con la presenza di segnalazioni archeologiche e architettoniche, testimonianze della stratificazione storica e dell’organizzazione insediativa e rurale del territorio. Il territorio di Gagliano del Capo fu abitato sin dai tempi più remoti come testimoniato da diversi insediamenti rupestri, soprattutto nelle frazioni di Arigliano e San Dana. Particolare interesse ambientale e paesaggistico riveste, inoltre, la località Ciolo, conosciuta per le alte scogliere della costa e le suggestive grotte marine. In tale località si trova l’area naturale denominata Canalone del Ciolo, una profonda gola prodotta dall'azione erosiva dell'acqua nel suo percorso verso il mare. Si presenta come un profondo canyon, delimitato da alte e ripide pareti calcaree ricche di grotte, che delimita una piccola spiaggia ghiaiosa e una stretta insenatura. L'alto costone roccioso è ricoperto dalla vegetazione sempreverde della macchia mediterranea e da piante autoctone come il fiordaliso di Leuca e alcune specie di orchidee selvatiche. Sui costoni del canalone vi è la presenza di numerose grotte, protagoniste di ritrovamenti fossili e ceramici risalenti al Neolitico e al Paleolitico. La Grotta delle Prazziche, lunga 42 metri e larga circa 6, ne è un esempio. Il territorio cittadino, rimasto sostanzialmente immutato nel corso degli anni, si caratterizza per l’architettura religiosa e l’architettura civile, capeggiata da Palazzo Ciardo. Il sistema socio-economico L’economia di Gagliano del Capo si presenta come un’economia tradizionale, basata prevalentemente sul comparto agricolo, in particolare sulla produzione di cereali, frumento, ortaggi, foraggi, uve, olivo, agrumi e altra frutta. L’industria è costituita da piccole aziende, spesso a conduzione familiare, operanti nei comparti edile, tessile dell’abbigliamento e della fabbricazione di calzature.