Riksdagens protokoll 2009/10:1 Tisdagen den 15 september
Protokoll Kl. 11.00 – 11.16 2009/10:1
1 § Välkomstord
Anf. 1 TALMANNEN: Ärade ledamöter! Jag vill hälsa er alla varmt välkomna till dagens formella öppnande av riksmötet. Detta är den dag då riksmötet 2009/10 formellt öppnar. Men som ni alla är medvetna om är riksdagen en ganska intensiv arbetsplats året om. Dagens möte i riksdagen är den officiella startpunkten för det nya riksdagsåret. Det vill vi naturligtvis uppmärksamma. Den sista debatten före sommaruppehållet hölls i år i slutet av juni, och de första interpellationsdebatterna efter sommaren kom i gång den 13 augusti. Däremellan kunde vi återse många av er i Almedalen. Det innebär att det har varit ett ganska intensivt år för oss alla ledamöter. Som ledamot är man ju alltid i tjänst. Detta år har varit mer intensivt än vanligt på grund av ordförande- skapet. Och det råder ingen tvekan om att det väntar en tuff höst med många aktiviteter kopplade till ordförandeskapet i EU. Det största mötet i Sverige är Cosacmötet i början av oktober. I no- vember hålls ett större gemensamt parlamentariskt möte i Bryssel, där temat är den parlamentariska dimensionen av samarbetet kring områdena frihet, säkerhet och rättvisa inom EU, det så kallade Stockholmspro- grammet. Det berör flera utskott, men justitieutskottet har huvudansvaret. Det blir också utskottskonferenser, varav några redan har avhållits under hösten. Det har även kommit in ett mycket stort antal besök med anledning av ordförandeskapet. Sommaren har varit intensiv. För två veckor sedan var Europaparlamentets nye talman Jerzy Buzek här. Vi har även tidigare tagit emot den tidigare talmannen Hans-Gert Pöttering under juli månad. Egyptens utrikesminister, Litauens president, Sydkoreas president, Serbiens talman och Finlands tidigare president och tillika Nobelfredspristagare Martti Ahtisaari har varit här i samband med presentationen av en rapport om Turkiet. Med sig i delegationen hade han bland andra den tidigare EU-kommissionären Emma Bonino och Frankrikes tidigare premiärminister Michel Rocard. Vi har även under sommaren deltagit i minneshögtider över järnri- dåns fall i Budapest och en ceremoni för att fira 20-årsjubileet av de första fria valen i Polen. Året som gått har präglats av den ekonomiska krisen. Vi har sett den dramatiska ekonomiska utvecklingen runt om i världen. Även detta år 1 Prot. 2009/10:1 kommer vi att se mycket av detta precis som de övriga EU-länderna. 15 september Hela världen påverkas. Dessutom är ju detta det sista året i mandatperioden. Vi ska hinna sätta av tid för en valrörelse. Men innan dess hoppas jag på ett spännande och intensivt arbetsår tillsammans. Nu under denna dag då så många människor möts vill jag också säga några ord om den så beryktade nya influensan – den så kallade svininflu- ensan. Som ledamot möter man ju många människor varje dag, inte bara i dag. Det är en viktig del av uppdraget som ledamot. De som inte vill ta i hand kan naturligtvis följa ledamoten Göran Thingwalls förslag och byta ut handskakningar mot alternativa sätt att hälsa. Men det är upp till er ledamöter att själva avgöra från fall till fall hur ni vill hantera den situationen. (Applåder) Handsprit finns i riksdagens lokaler som komplement till tvål och vat- ten. Det kan vara bra även i vanliga förkylningstider, oavsett om man vill fortsätta att ta i hand eller inte. Nu till de lite mer praktiska detaljerna för dagen: Nytt för år i är möj- ligheten att få ett smörgåspaket nere i den nyrenoverade bankhallen nu direkt efter uppropet. Kontanter krävs, men vi har fått en ny bankomat. Efter gudstjänsten som Storkyrkan bjuder in till rekommenderar vi starkt att man går direkt till entrén på Riksplan. Från kl. 13.40 är Riksplan avstängd, och då får man ta en annan väg in i huset. Så kom i god tid – det är kortare tid mellan gudstjänsten i kyrkan och det formella öppnan- det här i kammaren! I år kommer vi också att uppmärksamma öppnandet på Mynttorget. Tv-sändningarna kommer att visas på en storskärm. Det är ett försök som om det faller väl ut kan komma att bli ett stående inslag som ökar öppen- heten och tillgängligheten för allmänheten. Ärade ledamöter! Jag ser fram emot ett bra, konstruktivt och utveck- lande samarbete under det kommande riksmötet. (Applåder)
2 § Ledigheter från dagens sammanträde
Talmannen anmälde att följande ledamöter beviljats ledighet från da- gens sammanträde: Bengt-Anders Johansson (m), Morgan Johansson (s), Göran Persson i Simrishamn (s) och Hans Unander (s).
3 § Upprop
Företogs upprop av kammarens ledamöter.
2 4 § Kammarens sammansättning Prot. 2009/10:1 15 september Kammaren hade denna dag följande sammansättning:
Bänknr Ledamot
Stockholms kommun
1 Sylvia Lindgren (s) 2 Sofia Arkelsten (m) 3 Désirée Pethrus Engström (kd) [ersättare för socialminister Göran Hägglund (kd)] 4 Margareta Cederfelt (m) [ersättare för statsminister Fredrik Reinfeldt (m)] 5 Marianne Watz (m) [ersättare för justitieminister Beatrice Ask (m)] 6 Anders Ygeman (s) 7 Nikos Papadopoulos (s) 8 Anna Lilliehöök (m) 9 Kalle Larsson (v) 10 Carl B Hamilton (fp) 11 Maria Wetterstrand (mp) 12 Bosse Ringholm (s) 13 Mahmood Fahmi (m) [ersättare för kulturminister Lena Adelsohn Liljeroth (m)] 14 Veronica Palm (s) 15 Birgitta Ohlsson (fp) 16 Solveig Ternström (c) 17 Mats Johansson (m) 18 Reza Khelili Dylami (m) 19 Fredrik Malm (fp) [ersättare för utbildningsminister Jan Björklund (fp)] 20 Amineh Kakabaveh (v) 21 Börje Vestlund (s) 22 Mats G Nilsson (m) 23 Mehmet Kaplan (mp) 24 Per Bolund (mp) 25 Gustav Blix (m) 26 Fredrick Federley (c) 27 Curt Linderoth (m) [ersättare för Anna König Jerlmyr (m)] 28 Helena Rivière (m)
Stockholms län
29 Helena Bargholtz (fp) 30 Mona Sahlin (s)
3 Prot. 2009/10:1 31 Emma Henriksson (kd) 15 september [ersättare för statsrådet Mats Odell (kd)] 32 Göran Lennmarker (m) 33 Inger Davidson (kd) 34 Karin Pilsäter (fp) 35 Jan Emanuel Johansson (s) 36 Carina Moberg (s) 37 Björn von Sydow (s) 38 Christina Axelsson (s) 39 Ingvar Svensson (kd) 40 Marietta de Pourbaix-Lundin (m) 41 Barbro Westerholm (fp) 42 Eliza Roszkowska Öberg (m) 43 Tommy Waidelich (s) 44 Lars Ohly (v) 45 Yilmaz Kerimo (s) 46 Karin Enström (m) 47 Gunnar Andrén (fp) 48 Kerstin Lundgren (c) 49 Göran Thingwall (m) [ersättare för statsrådet Ewa Björling (m)] 50 Hillevi Engström (m) 51 Mikaela Valtersson (mp) 52 Mikael Damberg (s) 53 Björn Hamilton (m) 54 Christina Zedell (s) 55 Anna Kinberg Batra (m) 56 Maryam Yazdanfar (s) 57 Nils Oskar Nilsson (m) 58 Lennart Levi (c) 59 Rune Wikström (m) 60 Mats Pertoft (mp) 61 Anti Avsan (m) 62 Göran Pettersson (m) 63 Malin Löfsjögård (m) [ersättare för Mikael Sandström (m)] 64 Isabella Jernbeck (m) 65 Esabelle Dingizian (mp) 66 Mats Gerdau (m) 67 Per Lodenius (c) 68 Josefin Brink (v) 69 Karl Sigfrid (m) 70 Fredrik Schulte (m)
Uppsala län
71 Lennart Hedquist (m) 72 Per Bill (m) 73 Thomas Östros (s)
4 74 Tone Tingsgård (s) Prot. 2009/10:1 75 Mats Berglind (s) 15 september 76 Mikael Oscarsson (kd) 77 Agneta Gille (s) 78 Erik Ullenhag (fp) 79 Ulrika Karlsson i Uppsala (m) 80 Jacob Johnson (v) 81 Solveig Zander (c) 82 Helena Leander (mp)
Södermanlands län
83 Peder Wachtmeister (m) [ersättare för talman Per Westerberg (m)] 84 Caroline Helmersson-Olsson (s) 85 Michael Hagberg (s) 86 Laila Bjurling (s) 87 Elisebeht Markström (s) 88 Kjell Eldensjö (kd) 89 Elina Linna (v) 90 Tredje vice talman Liselott Hagberg (fp) 91 Roger Tiefensee (c) 92 Fredrik Olovsson (s) 93 Gunvor G Ericson (mp) 94 Walburga Habsburg Douglas (m)
Östergötlands län
95 Sonia Karlsson (s) 96 Peter Eriksson (mp) 97 Yvonne Andersson (kd) 98 Gunnar Axén (m) 99 Anne Ludvigsson (s) 100 Billy Gustafsson (s) 101 Finn Bengtsson (m) [ersättare för statsrådet Gunilla Carlsson (m)] 102 Louise Malmström (s) 103 Johan Löfstrand (s) 104 Karin Granbom Ellison (fp) 105 Staffan Danielsson (c) 106 Torbjörn Björlund (v) 107 Betty Malmberg (m) 108 Aleksander Gabelic (s) 109 Andreas Norlén (m)
Jönköpings län
110 Margareta Persson (s) 111 Alice Åström (v)
5 Prot. 2009/10:1 112 Carina Hägg (s) 15 september 113 Stefan Attefall (kd) 114 Göte Wahlström (s) 115 Irene Oskarsson (kd) [ersättare för statsrådet Maria Larsson (kd)] 116 Bengt-Anders Johansson (m) 117 Helene Petersson i Stockaryd (s) 118 Emma Carlsson Löfdahl (fp) [ersättare för statsrådet Tobias Krantz (fp)] 119 Magdalena Andersson (m) 120 Thomas Strand (s) 121 Helena Bouveng (m) 122 Annie Johansson (c)
Kronobergs län
123 Karin Nilsson (c) [ersättare för jordbruksminister Eskil Erlandsson (c)] 124 Tomas Eneroth (s) 125 Lars Wegendal (s) 126 Carina Adolfsson Elgestam (s) 127 Katarina Brännström (m) 128 Eva Johnsson (kd) 129 Anna Tenje (m)
Kalmar län
130 Chatrine Pålsson Ahlgren (kd) 131 Krister Örnfjäder (s) 132 Håkan Juholt (s) 133 Eva Bengtson Skogsberg (m) 134 Anders Åkesson (c) 135 Désirée Liljevall (s) 136 Jan R Andersson (m) 137 Lena Hallengren (s)
Gotlands län
138 Christer Engelhardt (s) 139 Rolf K Nilsson (m)
Blekinge län
140 Förste vice talman Jan Björkman (s) 141 Gustav Nilsson (m) 142 Kerstin Haglö (s) 143 Annicka Engblom (m) 144 Peter Jeppsson (s)
6 Malmö kommun Prot. 2009/10:1 15 september 145 Marie Granlund (s) 146 Leif Jakobsson (s) 147 Karin Svensson Smith (mp) 148 Rose-Marie Carlsson (s) [ersättare för Hillevi Larsson (s)] 149 Allan Widman (fp) 150 Staffan Appelros (m) [ersättare för statsrådet Tobias Billström (m)] 151 Luciano Astudillo (s) 152 Inge Garstedt (m) 153 Marianne Berg (v) 154 Olof Lavesson (m)
Skåne läns västra
155 Ann-Charlotte Hammar Johnsson (m) [ersättare för statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m)] 156 Anders Karlsson (s) 157 Kent Härstedt (s) 158 Christin Hagberg (s) 159 Tina Acketoft (fp) 160 Sven Yngve Persson (m) 161 Lennart Pettersson (c) 162 Ann Arleklo (s) 163 Marie Weibull Kornias (m) 164 Mats Sander (m)
Skåne läns södra
165 Ronny Olander (s) 166 Bo Bernhardsson (s) 167 Ulf Nilsson (fp) 168 Morgan Johansson (s) 169 Lars Lindblad (m) 170 Ewa Thalén Finné (m) 171 Otto von Arnold (kd) 172 Anne-Marie Pålsson (m) 173 Ulf Holm (mp) 174 Johan Linander (c) 175 Inger Jarl Beck (s) 176 Christine Jönsson (m) 177 Anders Hansson (m)
Skåne läns norra och östra
178 Michael Anefur (kd) 179 Ylva Johansson (s) 180 Christer Nylander (fp) 7 Prot. 2009/10:1 181 Kerstin Engle (s) 15 september 182 Gunnel Wallin (c) 183 Margareta Pålsson (m) 184 Göran Persson i Simrishamn (s) 185 Christer Adelsbo (s) 186 Göran Montan (m) 187 Hans Wallmark (m)
Hallands län
188 Alf Eriksson (s) 189 Hans Hoff (s) 190 Lars Gustafsson (kd) 191 Jan Ertsborn (fp) 192 Anne Marie Brodén (m) 193 Jan Andersson (c) 194 Henrik von Sydow (m) 195 Marianne Kierkemann (m) 196 Jennie Nilsson (s) 197 Björn Lind (s) [ersättare för Magdalena Streijffert (s)]
Göteborgs kommun
198 Claes-Göran Brandin (s) 199 Eva Flyborg (fp) 200 Siw Wittgren-Ahl (s) 201 Göran Lindblad (m) 202 Cecilia Magnusson (m) 203 Annelie Enochson (kd) 204 Lars Johansson (s) 205 Leif Pagrotsky (s) 206 Gunilla Carlsson i Hisings Backa (s) 207 Cecilia Wigström i Göteborg (fp) 208 Eva Selin Lindgren (c) 209 Lisbeth Grönfeldt Bergman (m) 210 Eva Olofsson (v) 211 Hans Rothenberg (m) 212 Max Andersson (mp) 213 Lage Rahm (mp) 214 Lars Hjälmered (m) 215 Hans Linde (v)
Västra Götalands läns västra
216 Inger René (m) 217 Kent Olsson (m) 218 Rosita Runegrund (kd)
8 219 Maria Kornevik Jakobsson (c) Prot. 2009/10:1 [ersättare för statsrådet Åsa Torstensson (c)] 15 september 220 Jan-Olof Larsson (s) 221 Lars Tysklind (fp) 222 Catharina Bråkenhielm (s) 223 Kenneth G Forslund (s) 224 Birgitta Eriksson (s) 225 Wiwi-Anne Johansson (v) 226 Maria Plass (m) 227 Lars-Arne Staxäng (m) 228 Tina Ehn (mp)
Västra Götalands läns norra
229 Renée Jeryd (s) 230 Ingemar Vänerlöv (kd) 231 Christina Oskarsson (s) 232 Rossana Dinamarca (v) 233 Anita Brodén (fp) 234 Peter Jonsson (s) 235 Annika Qarlsson (c) 236 Björn Leivik (m) 237 Peter Rådberg (mp) 238 Mikael Cederbratt (m) 239 Jörgen Hellman (s)
Västra Götalands läns södra
240 Else-Marie Lindgren (kd) 241 Cecilie Tenfjord-Toftby (m) 242 Claes Västerteg (c) 243 Ann-Christin Ahlberg (s) 244 Hans Olsson (s) 245 Phia Andersson (s) 246 Jan Ericson (m)
Västra Götalands läns östra
247 Holger Gustafsson (kd) 248 Monica Green (s) 249 Urban Ahlin (s) 250 Carina Ohlsson (s) 251 Lars Elinderson (m) 252 Christer Winbäck (fp) 253 Cecilia Widegren (m) 254 Egon Frid (v) 255 Patrik Björck (s) 256 Sten Bergheden (m) 257 Ulrika Carlsson i Skövde (c)
9 Prot. 2009/10:1 Värmlands län 15 september 258 Ann-Kristine Johansson (s) 259 Marie Engström (v) 260 Marina Pettersson (s) 261 Dan Kihlström (kd) 262 Jan-Evert Rådhström (m) 263 Tommy Ternemar (s) 264 Berit Högman (s) 265 Lars Mejern Larsson (s) 266 Erik A Eriksson (c) 267 Christian Holm (m) 268 Nina Larsson (fp)
Örebro län
269 Oskar Öholm (m) [ersättare för försvarsminister Sten Tolgfors (m)] 270 Peter Pedersen (v) 271 Mikael Johansson (mp) 272 Johan Pehrson (fp) 273 Sofia Larsen (c) 274 Lennart Axelsson (s) 275 Lars-Axel Nordell (kd) 276 Thomas Bodström (s) 277 Matilda Ernkrans (s) 278 Ameer Sachet (s) 279 Eva-Lena Jansson (s) 280 Elisabeth Svantesson (m)
Västmanlands län
281 Margareta Israelsson (s) 282 Sven-Erik Österberg (s) 283 Jörgen Johansson (c) 284 Pia Nilsson (s) 285 Staffan Anger (m) 286 Kent Persson (v) 287 Agneta Berliner (fp) 288 Olle Thorell (s) 289 Jessica Polfjärd (m)
Dalarnas län
290 Rolf Gunnarsson (m) 291 Kenneth Johansson (c) 292 Hans Unander (s) 293 Kurt Kvarnström (s) 294 Anneli Särnblad (s)
10 295 Lena Olsson (v) Prot. 2009/10:1 296 Jan Lindholm (mp) 15 september 297 Carin Runeson (s) 298 Patrik Forslund (m) 299 Ulf Berg (m) 300 Lennart Sacrédeus (kd) 301 Peter Hultqvist (s) 302 Camilla Lindberg (fp)
Gävleborgs län
303 Sinikka Bohlin (s) 304 Roland Bäckman (s) 305 Sven Bergström (c) 306 Raimo Pärssinen (s) 307 Åsa Lindestam (s) 308 Hans Backman (fp) 309 Margareta B Kjellin (m) 310 Bodil Ceballos (mp) 311 Ulla Andersson (v) 312 Per Svedberg (s) 313 Tomas Tobé (m)
Västernorrlands län
314 Hans Stenberg (s) 315 Agneta Lundberg (s) 316 Susanne Eberstein (s) 317 Andre vice talman Birgitta Sellén (c) 318 Gunilla Wahlén (v) 319 Jan Erik Ågren (kd) [ersättare för Liza-Maria Norlin (kd)] 320 Solveig Hellquist (fp) 321 Bertil Kjellberg (m) 322 Eva Sonidsson (s) 323 Lena Asplund (m) 324 Jasenko Omanovic (s)
Jämtlands län
325 Berit Andnor (s) 326 Ola Sundell (m) 327 Stefan Wikén (s) [ersättare för Gunnar Sandberg (s)] 328 Marie Nordén (s) 329 Per Åsling (c)
Västerbottens län
330 Lars Lilja (s) 331 Ulf Grape (m) 11 Prot. 2009/10:1 332 Karl Gustav Abramsson (s) 15 september 333 Gunilla Tjernberg (kd) 334 Åke Sandström (c) [ersättare för näringsminister Maud Olofsson (c)] 335 Britta Rådström (s) 336 Thomas Nihlén (mp) 337 LiseLotte Olsson (v) 338 Maria Lundqvist-Brömster (fp) 339 Ibrahim Baylan (s) 340 Helén Pettersson i Umeå (s)
Norrbottens län
341 Kristina Zakrisson (s) 342 Lars U Granberg (s) 343 Siv Holma (v) 344 Maria Stenberg (s) 345 Krister Hammarbergh (m) 346 Karin Åström (s) 347 Leif Pettersson (s) 348 Stefan Tornberg (c) 349 Fredrik Lundh (s)
5 § Hänvisning av ärende till utskott
Föredrogs och hänvisades Proposition 2008/09:232 till justitieutskottet
6 § Förnyad bordläggning
Föredrogs och bordlades åter Justitieutskottets utlåtande 2008/09:JuU31 Justitieutskottets betänkanden 2008/09:JuU29 och JuU30
7 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Euro- peiska kommissionen
Talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2008/09:FPM153 Förordning om investeringar i energiinfrastruktur inom Europeiska gemenskapen KOM(2009)361 till näringsutskottet 2008/09:FPM154 Vitbok Moderniserad IKT-standardisering i EU – Vägen framåt KOM(2009)324 till trafikutskottet
12 8 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Prot. 2009/10:1 15 september Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts den 11 september
2008/09:1217 Kairoagendan bortom 2014 av Carina Hägg (s) till integrations- och jämställdhetsminister Nyamko Sabuni (fp) 2008/09:1218 Behörig företrädare för utländska företag i Sverige av Christina Axelsson (s) till arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin (m) 2008/09:1219 Starta-eget-bidrag för ungdomar av Fredrik Olovsson (s) till arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin (m) 2008/09:1220 Abort i biståndsarkitekturen av Carina Hägg (s) till statsrådet Gunilla Carlsson (m) 2008/09:1221 Västsahariers mänskliga rättigheter av Birgitta Ohlsson (fp) till utrikesminister Carl Bildt (m) 2008/09:1222 Statens ägaransvar för Nordea av Per Bolund (mp) till näringsminister Maud Olofsson (c) 2008/09:1223 Sponsring som inkomstkälla för idrotten av Hans Backman (fp) till finansminister Anders Borg (m) 2008/09:1224 Vindkraftsföretagens behov av utbildad personal av Krister Örnfjäder (s) till näringsminister Maud Olofsson (c) 2008/09:1225 Uttagsskatt för vindkraftskooperativ av Krister Örnfjäder (s) till finansminister Anders Borg (m) 2008/09:1226 Försäkringskassans beredskap för den nya influensan av Veronica Palm (s) till statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m) den 14 september
2008/09:1227 Internetleverantörers ansvar för trafikinnehåll av Camilla Lindberg (fp) till justitieminister Beatrice Ask (m)
Frågorna redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 29 september.
13 Prot. 2009/10:1 9 § Anmälan om skriftliga svar på frågor 15 september Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit
den 10 september
2008/09:1176 Arbetsmarknadssituationen i Västra Götalands län av Birgitta Eriksson (s) till arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin (m)
den 11 september
2008/09:1186 Ombyggnad av lokaler till bostäder av Egon Frid (v) till statsrådet Mats Odell (kd) 2008/09:1192 Bristande tillgänglighet för funktionshindrade av Ronny Olander (s) till statsrådet Maria Larsson (kd) 2008/09:1197 Bostadspolitikens moment 22 av Louise Malmström (s) till statsrådet Mats Odell (kd)
den 15 september
2008/09:1189 Åtgärder mot svininfluensan av Ronny Olander (s) till statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m)
Svaren 2008/09:1176, 1186 och 1192 redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll denna dag. Svaren 2008/09:1197 och 1189 redovisas i bilaga som fogats till riks- dagens snabbprotokoll tisdagen den 29 september.
10 § Kammaren åtskildes kl. 11.16.
Förhandlingarna leddes av talmannen.
Vid protokollet
ANDERS FORSBERG
/ Eva-Lena Ekman
14 Prot. 2009/10:1 Innehållsförteckning 15 september
1 § Välkomstord ...... 1 Anf. 1 TALMANNEN ...... 1 2 § Ledigheter från dagens sammanträde ...... 2 3 § Upprop ...... 2 4 § Kammarens sammansättning ...... 3 5 § Hänvisning av ärende till utskott...... 12 6 § Förnyad bordläggning ...... 12 7 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen ...... 12 8 § Anmälan om frågor för skriftliga svar ...... 13 9 § Anmälan om skriftliga svar på frågor ...... 14 10 § Kammaren åtskildes kl. 11.16...... 14
Tryck: Elanders, Vällingby 2009 15