Mairie de WICKERSCHWIHR Département du Haut-Rhin République Française 37 Grand’rue 68320 WICKERSCHWIHR
EVOLUTION ET AVENIR DE WICKERSCHWIHR
Commençons, si vous le voulez bien, par l’intercommunalité et la Communauté des Communes du Pays du Ried Brun ( CCPRB ).
La loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la Républiqu e) votée par le Gouvernement il a peu, oblige les intercommunalités de moins de 15 000 habitants à intégrer un ECPI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale) voisin plus important.
La CCPRB compte un peu de plus de 9 000 habitants.
La CCPRB (enfin !) et six de ses communes : Muntzenheim, Bischwihr, Fortschwihr, Holtzwihr, Riedwihr et Wickerschwihr ont décidé par leur vote, leur rattachement à « Colmar Agglomération » (anciennement dénommée Communauté d’Agglomération de Colmar).
Pourquoi intégrer la Colmar Agglomération (CA) ? Colmar Agglomération représente en tous points et tout simplement notre bassin de vie, tant au niveau professionnel, scolaire, commercial, du transport, des infrastructures administratives et fiscales ; bref, notre vie est tournée vers Colmar.
De plus, la C.A. exerce les compétences suivantes : eau et assainissement, développement économique, environnement et aménagement de l’espace, transports et gestion des déchets.
Les compétences qui relèvent de la CCPRB, non reprises par la CA telles que le domaine culturel, social, de la jeunesse, scolaire et périscolaire, du RAM (Relais d’ Assistantes Maternelles) seront soit intégrées directement dans le budget communal des communes ou reprises par le SIACCA (Syndicat Intercommunal des Affaires Culturelles du Canton d’ Andolsheim).
Les Statuts de ce dernier syndicat sont en cours de modification et de « profond toilettage» afin de pouvoir pleinement et juridiquement reprendre les domaines énumérés précédemment.
A quelle échéance, serions-nous membre de la Colmar Agglomération ? les Conseils Municipaux des six communes citées plus haut dans mon propos, ont bien délibéré en faveur de la dissolution de la CCPRB et demandé officiellement leur adhésion individuelle à Colmar Agglomération.
Page 1/4
Nos collègues élus de la commune de Grussenheim ont quant eux, décidé d’intégrer la Communauté des Communes de Marckolsheim.
En ce qui concerne la dernière commune, en l’occurrence Andolsheim, seul un souhait de se tourner vers Colmar Agglomération a été émis, mais aucune décision officielle n’a été votée à l’heure actuelle.
Nous attendons l’arrêté à prendre par Monsieur le Préfet du Haut-Rhin au plus tard le 31 décembre 2015.
WICKERSCHWIHR DEVIENDRAIT OFFICIELLEMENT MEMBRE DE « COLMAR AGGLOMERATION » LE 1ER JANVIER 2016.
J’écris volontairement « DEVIENDR AIT » et non « DEVIENDR A » en raison des nombreuses péripéties et inconstances passées. Alors vous comprendrez que je n’ose plus ici trop m’avancer, mais je me dois de souligner que la volonté des six communes d’intégrer Colmar Agglomération est maintenant forte et volontaire.
D’ailleurs, Monsieur le Président de Colmar Agglomération en a fait l’annonce dans son discours inaugural lors de la Foire Aux Vins 2015 en demandant à Monsieur le Préfet de tout mettre en œuvre pour que cette adhésion puisse se faire à la date annoncée.
ET MAINTENANT : COMMUNE NOUVELLE (C.N.) Ya Yetza… Wans esch Däns ?
Il s’agit tout simplement d’un regroupement de communes en continuité territoriale.
C’est une collectivité territoriale à part entière qui dispose des mêmes droits et obligations en termes de services publics.
ORIENTATIONS, ENJEUX ET PERSPECTIVES DE LA COMMUNE NOUVELLE :
« OFFRIR A CHAQUE HABITANT, UNE PARFAITE EQUITE D’ACCES AUX SERVICES PUBLICS ET UNE EGALITE DE TRAITEMENT »
La Commune Nouvelle dispose d’une compétence générale telle que nos communes actuelles et bénéficie d’une fiscalité directe, excepté le recouvrement de la Contribution Forfaitaire des Entreprises (appelée communément « Taxe Professionnelle ») qui est transféré à Colmar Agglomération (anciennement dénommée Communauté d’Agglomération de Colmar).
Quels en sont les acteurs ? : Il s’agit des communes de : Holtzwihr, Muntzenheim, Riedwihr et Wickerschwihr soit une Commune Nouvelle de plus de 3 700 habitants.
Page 2/4
Pourquoi décider la création d’une Commune Nouvelle ? • Pour préparer l’avenir et mutualiser nos moyens tant dans le domaine du personnel (administratif et technique) que celui de l’investissement. • Pour renforcer la place de la Commune Nouvelle tant notamment auprès des services de l’Etat, de la nouvelle Région, du Conseil Départemental ou de Colmar Agglomération. • Pour continuer à offrir des services de qualité à la population et notamment les compétences exercées par la CCPRB et non reprises par la Colmar Agglomération. • Pour maîtriser un budget toujours plus difficile à équilibrer face aux baisses sensibles des dotations de l’Etat.
A titre indicatif, le différentiel pour la commune de Wickerschwihr s’élève à – 25 000 € entre 2014 et 2015. Cette baisse, due à la contribution des communes au redressement des finances publiques, ne fera que s’accentuer à compter de 2016 .
Pour information, la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la Républiqu e) permet de stopper la chute des recettes et nous apporte un boni de l’ordre de 5% pendant 3 ans, soit 28 000 € par an.
Ce boni représentera pour notre future Commune Nouvelle • à compter de 2016 : + de 320 000 € que nous ne perdons pas. • en 2019 : aucun effet de rattrapage. Ce mécanisme nous assure une dotation égale à celle de 2016.
Quelle sera l’organisation de la Commune Nouvelle ? : • Jusqu’en 2020, année de l’échéance municipale : * 1 seul Conseil Municipal composé de tous les membres des 4 Conseils Municipaux fondateurs soit 56 élus. * Introduction du statut de « Maire délégué ». * Election du Maire de la CN par le Conseil Municipal de la CN. Les « anciens Maires » deviennent mécaniquement des Maires Délégués. * Les anciennes communes deviennent des « Communes Déléguées ».
• A compter de 2020 : La Commune Nouvelle devient une seule et même circonscription électorale. * Liste unique pour les 4 communes. * A titre dérogatoire, la CN sera composée de 29 Conseillers Municipaux au lieu de 27 (ce dernier nombre représente le nombre de membres égal au nombre prévu pour une commune appartenant à la strate démographique supérieure de 3500 à 4999 habitants). * Election du Maire et des Maires Délégués par le Conseil Municipal de la CN.
• Notions de « Commune Déléguée » et de « Maire Délégué »: * Les anciennes communes (Holtzwihr, Muntzenheim, Riedwihr et Wickerschwihr) conservent leurs nom et limites territoriales. * Une Commune Déléguée = 1 Maire Délégué. * Pendant la période transitoire (2016 à la date des échéances municipales) les 4 Maires des anciennes communes deviennent les Maires Délégués.
Page 3/4
* Après 2020, ils seront élus par le Conseil Municipal de la CN. Ils pourront être assistés par un ou plusieurs Adjoints au maire. Ces derniers seront élus par le Conseil Municipal de la CN. * Le Maire délégué est l’Adjoint au maire de la CN. * Il exerce les fonctions d’officier d’état civil et de police judiciaire. * Il rend un avis sur les autorisations d’urbanisme, notamment en matière de voirie, permissions de voirie et les projets d’acquisition. * Il pourra, sur délégation du Maire de la CN, être en charge de la gestion des équipements et services de la commune. Un état annuel des dépenses et recettes ainsi faites sera présenté au Conseil Municipal de la CN pour la vérification de la bonne tenue de des éventuelles dotations allouées à la Commune Déléguée.
La Charte de la Commune Nouvelle : • La Charte constitue le socle fondateur de la Commune Nouvelle. • Elle devra tenir compte des usages et traditions de la population de nos communes réunies, des coopérations intercommunales ainsi que des enjeux et projets antérieurement engagés à la création de la CN.
ELLE DOIT PERMETTRE DE CONSERVER L’IDENTITE DES COMMUNES FONDATRICES.
POINT D’ETAPE DE CE PROJET AU 24/08/2015
- Le principe de création de la Commune Nouvelle est acté entre les quatre Maires. - Une simulation financière a été présentée à chaque Conseil Municipal. - Les Maires se rencontrent régulièrement pour travailler à la mise en œuvre de ce chantier essentiel à la survie de nos villages. - Le projet de la Charte est en cours de rédaction. - Les Conseils Municipaux seront amenés à délibérer courant septembre ou octobre 2015 pour une mise en œuvre du projet au 1 er janvier 2016.
Je me tiens à votre disposition le jeudi 3 septembre prochain pour répondre à vos premières interrogations sur le devenir et la place que tiendra Wickerschwihr au sein de Colmar Agglomération et de la Commune Nouvelle.
Ce prélude avec les habitants de Wickerschwihr sera suivi d’ici fin d’année, d’une présentation générale à la population réunie de Holtzwihr, Muntzenheim, Riedwihr et Wickerschwihr.
Dans l’attente de vous saluer,
Soyez assurés, Mademoiselle, Madame, Monsieur, de ma parfaite considération.
Le Maire : Bernard SACQUÉPÉE.
Page 4/4