Rapport De La Commission D'enquête

SYNDICAT MIXTE POUR LE SCoT DU BOULONNAIS NOUVELLE ENQUÊTE PUBLIQUE SUR LE PROJET DE SCoT DU BOULONNAIS INCLUANT UN DOCUMENT D’ACCOMPAGNEMENT COMMERCIAL (DAC) Du 03 AVRIL AU 04 MAI INCLUS. RAPPORT DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE ANNEXES (DOC.1/2) CONCLUSIONS ET AVIS SUR LE PROJET DE RÉGULARISATION de L’ÉLABORATION DU SCOT DU BOULONNAIS (Doc 2/2) Tribunal Administratif de Lille : Décision n°E18000009/59 du 05 février 2018 Arrêté du Président du Syndicat Mixte pour le SCoT du Boulonnais du 07mars 2018 Communauté d’Agglomération du Boulonnais Baincthun, Boulogne-sur-Mer, Condette, Conteville-lès-Boulogne, Dannes, Echinghen, Equihen-Plage, Hesdigneul-lès-Boulogne, Hesdin-L’Abbé, Isques, La Capelle, Le Portel, Nesles, Neufchâtel-Hardelot, Outreau, Pernes-lez-Boulogne, Pittefaux, Saint-Etienne-au-Mont, Saint-Léonard, Saint-Martin- les- Boulogne, Wimereux, Wimille LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE Communauté de Communes de Desvres -Samer : Alincthun, Belle et Houllefort, Bellebrune, Bournonville, Brunembert, Carly, Colembert, Courset, Crémarest, Desvres, Doudeauville, Halinghen, Henneveux, Lacres, Le Wast, Longfossé, Longueville, Lottinghen, Menneville, Nabringhen, Quesques, Questrecques, Saint-Martin-Choquel, Samer, Selles, Senlecques, Tingry, Verlincthun, Vieil-Moutier, Wierre au Bois, Wirwignes. Commission d’enquête Président Michel NIEMANN Membres de la Commission Jean-Marie VER EECKE Claude MONTRAISIN Enquête publique n°E18000009/59 du 03 avril au 04 mai 2018 I.SYNTHÈSE DE L’ÉTUDE DU DOSSIER ET DE LA PRÉPARATION DE L’ENQUÊTE ____________ 8 I.1 PRÉSENTATION DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE DANS SON CONTEXTE ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE ____________________________________________________________________ 8 I.I.I OBJET DE L’ENQUÊTE _________________________________________________________________ 8 AVERTISSEMENT________________________________________________________________________ 8 LA DÉCISION GÉNERATRICE DE LA NOUVELLE ENQUÊTE PUBLIQUE _______________________________ 9 I.2 LA STRUCTURE PORTEUSE DU PROJET ___________________________________________ 11 I.3 LES DOCUMENTS D’URBANISME CONCERNÉS PAR LE SCoT __________________________ 12 PRÉAMBULE SUR LES DOCUMENTS SUPÉRIEURS _____________________________________________ 12 I.4 PRÉSENTATION DE LA STRUCTURE DU DOSSIER DE L’ENQUÊTE _______________________ 16 I..5 LE BILAN DE LA CONCERTATION ________________________________________________ 17 I.6. LES AUTRES DOCUMENTS CONSULTÉS PAR LACOMMISSION D’ENQUÊTE _______________ 17 I.7 ANALYSE SYNTHÉTIQUE DES DOCUMENTS DU DOSSIER _____________________________ 18 PARTIE 1 _____________________________________________________________________ 18 I.7.1 LE RAPPORT DE PRÉSENTATION _______________________________________________________ 18 I.7.2 LE DIAGNOSTIC ___________________________________________________________________ 18 I.7.2.1 La démographie : ______________________________________________________________ 18 Les enjeux : ________________________________________________________________________ 19 La mobilité - transports et déplacements- : _______________________________________________ 20 Enjeux : ___________________________________________________________________________ 20 Les activités économiques : ___________________________________________________________ 20 Enjeux : ___________________________________________________________________________ 22 Equipements et Services : _____________________________________________________________ 22 Enjeux : ___________________________________________________________________________ 23 L'Environnement ____________________________________________________________________ 23 Enjeux : ___________________________________________________________________________ 23 I.7.3 L’ATLAS DU DIAGNOSTIC ____________________________________________________________ 23 I.7.5 LA JUSTIFICATION DES CHOIX ___________________________________________________ 24 Le Constat : ________________________________________________________________________ 24 Le projet : _________________________________________________________________________ 24 I.7.6 L’ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT _________________________________________________ 25 Caractéristiques climatiques : __________________________________________________________ 25 La biodiversité : _____________________________________________________________________ 25 Les inventaires : _____________________________________________________________________ 26 Les paysages du SCOT : _______________________________________________________________ 28 1-Le grand littoral _________________________________________________________________ 28 2-Les monts et vallons, bocages et forêts ______________________________________________ 28 3-Les spécificités du patrimoine _____________________________________________________ 28 L'Eau : ____________________________________________________________________________ 29 Les sols et les sous-sols : ______________________________________________________________ 29 L'air : _____________________________________________________________________________ 30 Le Bruit : __________________________________________________________________________ 30 Les déchets : _______________________________________________________________________ 31 L'énergie : _________________________________________________________________________ 32 Propositions du SCOT ______________________________________________________________ 32 I.7.7 L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET LES INDICATEURS DE SUIVI _________________________ 32 I.7.8 LA COMPATIBILITE ET LA PRISE EN COMPTE DES DOCUMENTS SUPERIEURS ___________________ 38 I.7.9 LE RÉSUME NON TECHNIQUE ________________________________________________________ 40 Nouvelle enquête publique sur le projet de SCoT du Boulonnai Rapport de la commission d’enquête. Doc. 1/2 2 Enquête publique n°E18000009/59 du 03 avril au 04 mai 2018 PARTIE 2 _____________________________________________________________________ 40 I.7.10 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE __________________________ 40 PARTIE 3 _____________________________________________________________________ 42 I.7.11 LE DOCUMENT D'ORIENTATION ET D'OBJECTIFS ________________________________________ 42 I.8 LE DOCUMENT D’AMÉNAGEMENT COMMERCIAL (DAC) _____________________________ 45 II.ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE _________________________ 47 II.1 DÉSIGNATION DES COMMISSAIRES ENQUÊTEURS _________________________________ 47 II.2.LES PERMANENCES__________________________________________________________ 47 II.3 LE TABLEAU DES PERMANENCES _______________________________________________ 47 II.4 DÉROULEMENT DE LA PROCÉDURE D’ENQUÊTE ___________________________________ 48 II.4.1 RÉUNIONS PRÉPARATOIRES _________________________________________________________ 48 II.4.2 VISITE DES LIEUX __________________________________________________________________ 50 RÉUNION INTERMÉDIAIRE _______________________________________________________________ 53 RÉUNIONS POST-ENQUÊTE DE LA COMMISSION _____________________________________________ 53 II.4.3 REMISE DU RAPPORT ET DES CONCLUSIONS MOTIVÉES ___________________________________ 54 II.4.4 INFORMATION DU PUBLIC __________________________________________________________ 55 II.4.4.1 INFORMATION PAR VOIE D’AFFICHAGE ____________________________________________ 55 III.4.4.2 INFORMATION PAR ANNONCES LÉGALES ____________________________________________ 55 III.4.4.3 INFORMATIONS SUR LE SITE INTERNET DU SYNDICAT MIXTE __________________________ 55 III.5 LES COMPTE-RENDUS DES PERMANENCES ______________________________________ 55 III.5.2 SIÈGE DE LA CAB _________________________________________________________________ 56 III.5.3 SIÈGE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE DESVRES-SAMER _________________________ 56 III.5.4 MAIRIE DE SAMER ________________________________________________________________ 57 III.5.5 MAIRIE DE BAINCTHUN ____________________________________________________________ 57 III.5.6 MAIRIE DE NEUCHÂTEL-HARDELOT ___________________________________________________ 59 IV. LES CONTRIBUTIONS DU PUBLIC ________________________________________________ 60 LE PV DE SYNTHÈSE DES OBSERVATIONS, LES RÉPONSES DU SYNDICAT MIXTE, LES COMMENTAIRES DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE _______________________________________________________________ 60 IV.1 SUR LE REGISTRE DU SYNDICAT MIXTE __________________________________________ 61 IV.1.1. OBSERVATIONS ÉCRITES ___________________________________________________________ 61 IV.1.1.1 SM – R00 ___________________________________________________________________ 61 IV.1.2 OBSERVATIONS REÇUES PAR COURRIER DÉPOSÉ DANS LE REGISTRE ________________________ 61 IV.1.2.1 SM-C01- SI-LACROIX.J-P ________________________________________________________ 61 Concerne la commune de Condette _____________________________________________ 61 IV.1.1.3 OBERVATIONS REÇUES À L’ADRESSE MAIL DÉDIÉE À L’ENQUÊTE _______________________ 62 IV.1.1.3-00 _________________________________________________________________________ 62 IV.2 SUR LE REGISTRE DE LA CAB __________________________________________________ 63 IV.2.1. OBSERVATIONS ÉCRITES ___________________________________________________________ 63 IV.2.1.1 CAB -R01-époux RAULT ________________________________________________________ 63 Brunembert ________________________________________________________________________ 63 IV.2.2 OBSERVATIONS REÇUES PAR COURRIER DÉPOSÉ DANS LE REGISTRE ________________________ 64 IV.2.2.1 CAB-C00- ___________________________________________________________________ 64 IV.2.3

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