1602514* Cerd/C/Arm/7-11
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Nations Unies CERD/C/ARM/7-11 Convention internationale sur Distr. générale 19 février 2016 l’élimination de toutes les formes Français de discrimination raciale Original : anglais Anglais, espagnol et français seulement Comité pour l’élimination de la discrimination raciale Examen des rapports soumis par les États parties en application de l’article 9 de la Convention Septième à onzième rapports périodiques des États parties attendus en 2014 Arménie* [Date de réception : 29 décembre 2015] * Le présent document n’a pas fait l’objet d’une relecture sur le fond par les services d’édition. GE.16-02514 (EXT) *1602514* CERD/C/ARM/7-11 Table des matières Page Introduction ...................................................................................................................................... 3 Article 1er.......................................................................................................................................... 4 Article 2............................................................................................................................................ 8 Article 3............................................................................................................................................ 10 Article 4............................................................................................................................................ 10 Article 5............................................................................................................................................ 11 Article 6............................................................................................................................................ 27 Article 7............................................................................................................................................ 28 Annexes Annexe 1 .......................................................................................................................................... 33 Annexe 2 .......................................................................................................................................... 40 Annexe 3 .......................................................................................................................................... 43 Annexe 4 .......................................................................................................................................... 44 2 GE.16-02514 (EXT) CERD/C/ARM/7-11 Introduction 1. La Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale a été ratifiée par l’Assemblée nationale de la République d’Arménie le 23 juillet 1993. Conformément à l’obligation faite au paragraphe 1 de l’article 9 de la Convention, les pays qui y ont adhéré doivent soumettre périodiquement un rapport national sur la mise en œuvre des dispositions de la Convention au Comité pour l’élimination de la discrimination raciale. Le présent document contient le rapport de la République d’Arménie valant septième à onzième rapports périodiques. 2. Le rapport décrit les mesures législatives, judiciaires, administratives et autre prises par les autorités arméniennes pour donner effet aux dispositions de la Convention. Il a été élaboré en tenant compte des préoccupations et des recommandations formulées par le Comité dans ses observations finales à l’issue de l’examen des cinquième et sixième rapports périodiques de l’Arménie, qui a eu lieu durant la soixante-dix-huitième session du Comité du 14 février au 11 mars 2011. 3. Le présent rapport a été établi par un groupe de travail interinstitutions et coordonné par le Ministère des affaires étrangères de la République d’Arménie. Le groupe de travail est composé des représentants des organismes suivants : • Ministère des affaires étrangères ; • Cabinet du Président de la République d’Arménie ; • Ministère du travail et des affaires sociales ; • Ministère de la santé ; • Ministère de la justice ; • Ministère de l’éducation et de la science ; • Ministère de la culture ; • Service des migrations du Ministère de l’administration territoriale et des situations d’urgence ; • Police ; • Division des minorités ethniques et des affaires religieuses du Gouvernement ; • Assemblée nationale ; • Bureau du Procureur général ; • Département judiciaire ; • Service national de la statistique ; • Conseil de la société publique de télévision et de radio ; • Commission nationale de la télévision et de la radio. 4. Le Ministère des affaires étrangères a demandé au Bureau du Défenseur des droits de l’homme de désigner un représentant au groupe de travail, mais ce dernier a répondu que sa participation n’était pas indiquée. 5. Le projet de rapport a été soumis aux représentants d’organisations non gouvernementales (ONG) de 11 minorités nationales de la République d’Arménie, et compte a été tenu de leurs observations et recommandations dans la version finale du rapport. GE.16-02514 (EXT) 3 CERD/C/ARM/7-11 Article 1er 6. Au paragraphe 10 de ses observations finales de 2011, le Comité a demandé aux autorités de la République d’Arménie de fournir des données fiables sur la composition de sa population sur la base des résultats du recensement devant se tenir en 2011. Le programme de recensement de 2011 (questionnaire) a été élaboré conformément aux exigences des « Recommandations de la Conférence des statisticiens européens pour les recensements de la population et des logements de 2010 » (élaborées en collaboration avec Eurostat, la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe, New York et Genève, 2006). En outre, selon ces recommandations, les répondants sont tenus de répondre à toutes les questions du recensement, sauf celles concernant la nationalité, la langue et la religion. 7. L’annexe 1, qui est jointe au rapport, montre la répartition de la population permanente de la République d’Arménie selon l’origine ethnique, le sexe et l’âge, d’après les résultats du dernier recensement. L’annexe 1 donne également une ventilation des naissances vivantes et des décès selon l’appartenance nationale. 8. Il y a plus de 37 ONG de minorités nationales enregistrées en République d’Arménie. 9. Jusqu’en 2012, le Conseil de coordination, établi en mars 2000 sur l’initiative des minorités nationales de la République d’Arménie pour cibler les activités des organisations nationales et culturelles, s’est vu allouer 10 millions de drams pour promouvoir les activités éducatives et culturelles des minorités nationales. La procédure de répartition de cette somme a été examinée et approuvée par le Conseil, chaque année. 10. Il convient de mentionner que le Conseil a fait état à maintes reprises de la nécessité d’augmenter la somme allouée et de modifier la procédure de répartition des fonds, et il a présenté une recommandation en ce sens au Gouvernement arménien. 11. En conséquence, depuis 2012, le montant annuel alloué par le Gouvernement arménien pour les minorités nationales a doublé pour s’établir à 20 millions de drams. Parallèlement, la procédure de répartition des fonds a été revue en fonction de la décision prise lors de la session du Conseil de coordination. La procédure d’attribution des subventions n’a pas été élaborée par le Gouvernement arménien, mais a été approuvée comme par le passé par les représentants des minorités nationales au Conseil de coordination. 12. Selon cette procédure, au début de chaque année, neuf millions de drams sont alloués aux organisations membres du Conseil en fonction des programmes qu’elles ont soumis et suivant le principe de l’égalité de traitement de toutes les minorités nationales de la République d’Arménie, et la somme d’un million de drams est affectée aux activités conjointes du Conseil. 13. Au début de chaque année, la liste des activités conjointes est examinée et approuvée à la session du Conseil. Les représentants des 11 nationalités au Conseil prennent part aux activités. 14. Depuis 2012, la somme supplémentaire annuelle de 10 millions de drams allouée aux minorités nationales de la République d’Arménie par le Gouvernement arménien sert au financement des initiatives et programmes les plus importants destinés au développement de la culture nationale, à la préservation de la langue et de l’identité des communautés des minorités nationales, ainsi qu’à la sensibilisation en matière juridique des représentants des minorités nationales. Les demandes de financement supplémentaire d’initiatives et de programmes sont présentées au Conseil de coordination des organisations nationales et culturelles des minorités nationales de la République d’Arménie par les 4 GE.16-02514 (EXT) CERD/C/ARM/7-11 organisations qui en sont membres, ainsi que par d’autres organisations représentant les communautés des minorités nationales. 15. Les demandes sont examinées et approuvées par le Conseil qui cherche en priorité à répondre aux besoins des organisations qui ne sont pas pourvues d’institutions nationales ou qui représentent de vastes communautés. 16. Au cours d’une session ordinaire de 2012, le Conseil a soumis le principe susmentionné à ses membres qui l’ont approuvé à l’unanimité. 17. Ainsi, par exemple, suivant le principe susmentionné, en 2012-2014, sur les 30 millions de drams supplémentaires accordés par le Gouvernement arménien aux minorités nationales pour le financement de programmes, 3,9 millions ont été versés à la communauté yézidie, 3,8 millions à la communauté assyrienne et 3 millions à la communauté kurde, soit les trois plus grandes communautés dépourvues