La Charte De L'environnement : Enjeux Scientifiques Et Juridiques
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La Charte de l’environnement : enjeux scientifiques et juridiques Actes du colloque du 13 mars 2003, organisé par le ministère de l’Ecologie et du Développement durable, le ministère de la Justice, le ministère de la Recherche et des Nouvelles Technologies, ainsi que par la Commission de préparation de la Charte de l’environnement en partenariat avec l’Association française pour l’avancement des sciences (AFAS) et le Mouvement universel pour la responsabilité scientifique (MURS). Colloque sur les enjeux scientifiques et juridiques de la Charte de l’environnement du 13 mars 2003 Association française pour l’avancement des sciences (AFAS) Reconnue d’utilité publique par décret du 9 mai 1876 Président – Fondateur (1872) : Claude BERNARD Président d’Honneur : Robert KLAPISCH Président : Pascal COLOMBANI Rédacteur en Chef par intérim (SCIENCES, revue de l’AFAS) : Paul FAUGERAS Cité des sciences et de l’industrie – 75930 PARIS CEDEX 19 Tél. : 01 40 05 82 01 Fax : 01 40 05 82 02 Web : http://www.avancement-sciences.org courriel : [email protected] Mouvement Universel de la Responsabilité Scientifique Président – Fondateur : Robert MALLET, Recteur Président d’Honneur : Jean DAUSSET, Prix Nobel, Fondateur des Cahiers Directeur de la Publication : Jean-Pierre ALIX 45, rue des Saints-Pères – 75006 PARIS Tél. : 01 47 03 38 21 Fax : 01 47 03 38 22 Web : http://www.murs-france.asso.fr courriel : [email protected] Cette publication est réalisée avec le concours du Ministère de la Recherche et des Nouvelles Technologies 2 Colloque sur les enjeux scientifiques et juridiques de la Charte de l’environnement du 13 mars 2003 AVANT-PROPOS Un colloque sur les enjeux scientifiques et juridiques de la Charte de l’environnement s’est tenu le 13 mars 2003, dans l’auditorium du ministère de l’Ecologie et du Développement durable, 20 avenue de Ségur, 75007 - Paris. Il a rassemblé plusieurs centaines de juristes, de scientifiques et d’économistes et a constitué la dernière étape de la consultation nationale engagée depuis le 5 juin 2002 pour préparer la Charte de l’environnement qui sera adossée à la Constitution. Ce colloque a été organisé par les trois ministères de l’Ecologie et du Développement durable, de la Justice, de la Recherche et des Nouvelles Technologies, avec la collaboration de l’Association française pour l’avancement des sciences (AFAS) présidée par Robert Klapisch, membre de la Commission de préparation de la Charte, et le Mouvement universel pour la responsabilité scientifique (MURS) présidé par Gérard Mégie. Nos deux associations ont été chargées de la publication des actes de ce colloque. Vu le grand intérêt des interventions faites au cours de cette journée et aussi pour continuer le dialogue et la concertation dans l’élaboration de la Charte de l’environnement, les actes de ce colloque sont publiés sous la forme d’un ouvrage conjoint de l’AFAS et du MURS, qui est adressé à tous les membres ayant participé au colloque, ainsi qu’à tous les membres des deux associations. Des copies supplémentaires sont disponibles au siège des deux associations. Toutes les interventions faites au cours du colloque ont été enregistrées par sténotypie. Après transcription, la plupart de ces interventions ont été validées par leur auteurs, à l’exception de quelques unes qui n’ont pu l’être et sont publiées telles quelles (elles apparaissent en bleu dans la version informatisée de ce document). Certains intervenants ont préféré remplacer la transcription de leur intervention par un texte rédigé, ce qui est indiqué par une note. Les textes des discours de Madame Bachelot-Narquin, de Madame Haigneré et de Monsieur Perben ont été fournis par leur cabinet ministériel respectif et sont reproduits tels quels. Toutefois, les quelques phrases de bienvenue prononcées par Mme Bachelot-Narquin avant son discours et enregistrées par sténotypie ont été rajoutées au texte proprement dit. LES EDITEURS P. FAUGERAS, POUR L’AFAS J.-P. ALIX, POUR LE MURS 3 Colloque sur les enjeux scientifiques et juridiques de la Charte de l’environnement du 13 mars 2003 4 Colloque sur les enjeux scientifiques et juridiques de la Charte de l’environnement du 13 mars 2003 TABLE DES MATIERES INTRODUCTION PAR M. ROBERT KLAPISCH, PRESIDENT DE L’AFAS, PRESIDENT DU COMITE SCIENTIFIQUE DE LA COMMISSION DE PREPARATION DE LA CHARTE DE L’ENVIRONNEMENT.......................................................... 7 DISCOURS DE MADAME ROSELYNE BACHELOT-NARQUIN, MINISTRE DE L’ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE, EN OUVERTURE DU COLLOQUE........................................................ 9 DISCOURS DE MONSIEUR YVES COPPENS, PRESIDENT DE LA COMMISSION DE PREPARATION DE LA CHARTE DE L’ENVIRONNEMENT. ................................................................................................ 13 TABLE RONDE N°1 LE RISQUE ENVIRONNEMENTAL, ANTICIPATION, REPARATION ET COUTS : QUE PEUT APPORTER LA CHARTE DE L’ENVIRONNEMENT ? PRESENTATION PAR M. YVES JEGOUZO, PROFESSEUR DE DROIT A L’UNIVERSITE PARIS I, PRESIDENT DU COMITE JURIDIQUE DE LA COMMISSION NATIONALE DE PREPARATION DE LA CHARTE DE L’ENVIRONNEMENT. ..... 15 INTERVENTION DE MADAME ET MESSIEURS: JEAN-PIERRE DUPUY, PROFESSEUR DE PHILOSOPHIE A L’ECOLE POLYTECHNIQUE ET A L’UNIVERSITE DE STANFORD. ............................................................................................................................................................. 16 MAURICE TUBIANA, PROFESSEUR, PRESIDENT DE LA COMMISSION ENVIRONNEMENT DE L’ACADEMIE DES SCIENCES................................................................................................................................................................. 19 PIERRE-HENRI GOUYON, PROFESSEUR DE GENETIQUE DES POPULATIONS A L’UNIVERSITE PARIS-SUD ORSAY.... 23 CHRISTINE NOIVILLE, CHARGEE DE RECHERCHES AU CNRS. .............................................................................. 25 OLIVIER GODARD, ECONOMISTE, DIRECTEUR DE RECHERCHE AU CNRS. ............................................................ 26 PAUL ZAGAME, PROFESSEUR D’ECONOMIE A L’UNIVERSITE PARIS I. ................................................................... 30 QUESTIONS.......................................................................................................................................................... 32 REPONSES............................................................................................................................................................ 33 TABLE RONDE N°1 (SUITE) . REDACTION DE LA CHARTE : DEBAT JURIDIQUE. PRESENTATION PAR M. YVES JEGOUZO, PROFESSEUR DE DROIT A L’UNIVERSITE PARIS I, PRESIDENT DU COMITE JURIDIQUE DE LA COMMISSION NATIONALE DE PREPARATION DE LA CHARTE DE L’ENVIRONNEMENT. ..... 37 INTERVENTION DE MADAME ET MESSIEURS: NOËL CHAHID-NOURAÏ, AVOCAT....................................................................................................................... 37 MICHEL PRIEUR, PROFESSEUR DE DROIT A L’UNIVERSITE DE LIMOGES................................................................. 40 GENEVIEVE VINEY, PROFESSEUR DE DROIT A L’UNIVERSITE DE PARIS I................................................................ 42 LOUIS FAVOREU, PRESIDENT HONORAIRE DE L’UNIVERSITE AIX-MARSEILLE. .................................................... 45 DISCOURS DE M. DOMINIQUE PERBEN, GARDE DES SCEAUX ET MINISTRE DE LA JUSTICE..... 49 TABLE RONDE N°2 QUELLE EDUCATION DU PUBLIC A L’ENVIRONNEMENT ET A LA SCIENCE ? PRESENTATION PAR M. BERNARD CHEVASSUS-AU-LOUIS, PRESIDENT DU MUSEUM NATIONAL D’HISTOIRE NATURELLE ................................ ........................................................................................................................... 55 INTERVENTION DE MADAME ET MESSIEURS: MARC JULIA, CHIMISTE, MEMBRE DE L’ACADEMIE DES SCIENCES. ....................................................................... 56 PIERRE-GILLES DE GENNES, PRIX NOBEL DE PHYSIQUE....................................................................................... 57 JEAN-CLAUDE LEFEUVRE, PROFESSEUR D’ECOLOGIE AU MUSEUM NATIONAL D’HISTOIRE NATURELLE.............. 59 DOMINIQUE LEGLU, JOURNALISTE........................................................................................................................ 63 QUESTIONS.......................................................................................................................................................... 66 REPONSES............................................................................................................................................................ 69 5 Colloque sur les enjeux scientifiques et juridiques de la Charte de l’environnement du 13 mars 2003 TABLE RONDE N°3 QUELLE RECHERCHE POUR L’ENVIRONNEMENT ET LE DEVELOPPEMENT ? PRESENTATION PAR M. GERARD MEGIE, PRESIDENT DU MOUVEMENT UNIVERSEL DE LA RESPONSABILITE SCIENTIFIQUE ............................ ............................................................................................................................ 73 INTERVENTION DE MESSIEURS: PASCAL COLOMBANI, PRESIDENT DU CONSEIL DE SURVEILLANCE D’AREVA. .................................................... 74 JEAN JOUZEL, DIRECTEUR DE L’INSTITUT PIERRE-SIMON LAPLACE. .................................................................... 77 HUBERT REEVES, ASTROPHYSICIEN...................................................................................................................... 78 BERTRAND HERVIEU, PRESIDENT DE L’INRA. ....................................................................................................