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Cuenta-Publica-2019.Pdf

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Cuenta-Publica-2019.Pdf 1 ÍNDICE I. ELEMENTOS DE PLANIFICACIÓN 4 1. Plan De Desarrollo Comunal (PLADECO) II. PRINCIPALES LOGROS DE LA GESTIÓN 30 EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO SEGURO-LIMPIO Y ORDENADO Santiago amable y seguro Espacio público sustentable Comuna limpia y sustentable EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO DE TODOS Comuna participativa Santiago inclusivo e integrado Comuna Mixta e integrada Movilidad sustentable Municipio vinculado con la comunidad EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO COMUNA MODELO Santiago vive sano Santiago capital de la Educación Comuna Patrimonial Santiago, territorio para nuevos desarrollos Municipio Moderno III. PRINCIPALES INVERSIONES EJECUTADAS EL AÑO 2019 84 Introducción EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO SEGURO-LIMPIO Y ORDENADO Santiago Amable y Seguro Santiago Espacio Público Sustentable Santiago comuna limpia y sustentable EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO DE TODOS Santiago comuna participativa Santiago comuna mixta e integrada Movilidad Sustentable EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO COMUNA MODELO Santiago Vive Sano Santiago Patrimonial y Cultural Santiago Capital de la Educación Municipio Moderno IV. PRINCIPALES PROGRAMAS DESARROLLADOS EL AÑO 2019 93 EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO SEGURO-LIMPIO Y ORDENADO Santiago Amable y Seguro Santiago Espacio Público Sustentable 2 EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO DE TODOS Santiago Integrado e Inclusivo EJE ESTRATÉGICO SANTIAGO COMUNA MODELO Santiago Vive Sano Santiago Patrimonial y Cultural Santiago Centro Económico Santiago Capital de la Educación Santiago Participativo y Moderno V. INDICADORES 2019 DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y SALUD 158 1. Indicadores de Educación 2. Indicadores de Salud VI. INFORME PRESUPUESTARIO, FINANCIERO Y PATRIMONIAL 171 1. Balance de la Ejecución Presupuestaria 2. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto 3. Estado de Situación Financiera 4. Balance de Ejecución Presupuestaria de Educación 5. Balance de Ejecución Presupuestaria de Salud VII. INFORME DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL AÑO 2019 230 1. Convenios Suscritos Durante el Año 2019 2. Auditorías Realizadas durante el Año 2019 3. Sumarios Realizados durante el Año 2019 4. Juicios en que la Municipalidad fue Parte VIII. INFORME DE CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD 261 1. Diagnostico Comunal de Seguridad Pública 2. Proyectos 2019 3. Acuerdos ejecutados del Consejo Comunal de Seguridad 4. Recuento de Sesiones y Asistencia IX. RELACIÓN USO, SITUACIÓN Y MOVIMIENTO DE LOS APORTES RECIBIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN 278 3 4 1. PLAN Plan de Desarrollo Comunal 2014-2020 Definiciones y características El Plan de Desarrollo Comunal o PLADECO es uno de los instrumentos de planificación de mayor jerarquía establecido en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades N°18.695, para la orientación y conducción del desarrollo comunal por parte de las Municipalidades. Su elaboración y aprobación es una competencia exclusiva de los Municipios. De esta forma, el PLADECO está definido como el instrumento más importante de la gestión municipal, porque fija las pautas de la programación del trabajo de cada año y es parte sustantiva de las evaluaciones periódicas de resultados en su cuenta anual. El PLADECO debe orientar la formulación de proyectos de desarrollo económico, social y cultural que están en directa relación con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comuna. En el caso de las comunas, cuyas municipalidades sólo disponen de recursos para financiar sus gastos de operación, este instrumento es fundamental para orientar la formulación y gestión de los proyectos ante las instituciones públicas y privadas que participan del financiamiento de las acciones de desarrollo. En los términos que lo define la Ley, y de acuerdo a sus propias características técnicas, el PLADECO es un instrumento para la toma de decisiones, cuyo propósito y alcance estará bien definido en la medida que: a) Permita anticipar situaciones futuras y admita la posibilidad de efectuar ajustes periódicos a las políticas y programas originalmente previstos; b) Contribuya al debate comunal, estimulando la participación ciudadana en torno a las principales propuestas e iniciativas de desarrollo. c) Constituya una "guía para la acción", que facilite la coordinación de las acciones del sector público y oriente las acciones del sector privado; d) Permita vincular las decisiones cotidianas del municipio, con los objetivos estratégicos de desarrollo a mediano y largo plazo; y e) Sea una eficaz herramienta de gestión, que permita derivar en presupuestos anuales bien fundamentados. Bajo este enfoque, la planificación y gestión del desarrollo comunal debe ser entendida como un proceso continuo de análisis, reflexión y toma de decisiones, en el que concurren secuencias de naturaleza técnica, negociaciones políticas, intereses económicos y demandas sociales. La formalización de dicho proceso en un documento específico, tiene como principal motivo registrar los compromisos y acuerdos sociales que permitirán alcanzar los objetivos de desarrollo de la Comuna. 5 El PLADECO plantea como finalidad, el mejoramiento de los niveles de desarrollo de la comuna de Santiago y su población, mediante el aprovechamiento de sus fortalezas, capacidades y oportunidades, con énfasis en la eficiencia y optimización, para servir en la satisfacción de las necesidades de la comunidad local, el crecimiento armónico y sostenible de su base económica local y el despliegue de capacidades y mejoramiento de la calidad de vida de los distintos sectores y grupos sociales de la comuna. Imagen objetivo comunal En el marco de instancias de participación conducentes al desarrollo del PLADECO, la Ilustre Municipalidad de Santiago realizó Cabildos Territoriales con la Comunidad y Talleres con Funcionarios Municipales, a partir de los cuales se ha co-construido una imagen objetivo (nube de conceptos), constituyéndose como insumo principal para la construcción de la imagen objetivo comunal. Figura 1 Nube de conceptos. Fuente: Elaboración propia 6 La imagen objetivo comunal consensuada es la que se presenta a continuación: Santiago, comuna capital de Chile, ofrece lugares de encuentro para la diversidad de ciudadanos, funciones y culturas, para vecinos, visitantes y turistas; en un entorno amigable y sustentable, que hacen de ella un lugar singular, ejemplar y auténtico. Imágenes objetivas sectoriales A continuación, se presentan las imágenes objetivas sectoriales para los 6 sectores que integran al Plan de Desarrollo Comunal. Tabla 1 Imágenes Objetivo Sectoriales Sector Imagen Objetivo Sectorial Desarrollo e Integración Comuna participativa e inclusiva de la diversidad de usuarios, en un Social entorno amable y seguro. Comuna con calidad de vida, sustentada en una educación de calidad y Desarrollo Humano estilos de vida saludable. Comuna mixta e integrada que busca innovar en sus prácticas, Desarrollo Urbano acogiendo la diversidad en sus espacios públicos, promoviendo los valores patrimoniales y multiculturales y el acceso equitativo de todos. Desarrollo Económico Comuna atractiva para la innovación, el emprendimiento y los nuevos Local desarrollos. Desarrollo Ambiental Comuna limpia y sustentable con el aporte de todos. Desarrollo Institucional Municipio moderno e innovador, volcado a la comuna y su gente Fuente: Elaboración propia. 7 Ejes estratégicos A continuación, se presentan los Ejes Estratégicos que guiarán el Plan de Gestión y que se desprenden de las imágenes objetivos presentadas. Tabla 2 Ejes Estratégicos SECTOR EJE ESTRATÉGICO Comuna participativa Desarrollo e Integración Social Santiago amable y seguro Santiago inclusivo e integrado Santiago vive sano Desarrollo Humano Capital de la educación Comuna mixta e integrada Santiago patrimonial y multicultural Desarrollo Urbano Espacio público sustentable Movilidad sustentable Desarrollo Económico Local Santiago, territorio para nuevos desarrollos Desarrollo Ambiental Comuna limpia y sustentable Municipio vinculado con la comunidad Desarrollo Institucional Municipio Moderno Fuente: Elaboración propia. Objetivos Estratégicos Tabla 3 Síntesis de Problemas ÁREA PROBLEMA EJE OBJETIVO ESTRATÉGICO Fortalecer la participación ciudadana a Bajos niveles de representatividad Comuna través de una nueva relación municipio- de la ciudadanía. participativa comunidad que incluya a la diversidad de actores de la comuna. Aumento de los niveles de Santiago Aumentar la percepción de seguridad inseguridad y percepción frente al amable y ciudadana objetiva y subjetiva. delito. seguro Desarrollo e Promover la cohesión social en la comuna, Integración Expresiones de intolerancia entre que integre la diversidad en base al dialogo Social residentes, en torno a la intercultural y construcción de valores heterogeneidad cultural. Santiago comunes (principios: confianza, respeto, inclusivo e valores comunes). Múltiples dimensiones en que se integrado Generar condiciones de acceso a las expresa la vulnerabilidad de una oportunidades de la vida en sociedad, para población diversa y dispersa en el aquellos en riesgo de vulnerabilidad social, territorio comunal. que permitan su plena inclusión social. Estilos de vida poco saludables de Santiago vive Promover estilos de vida saludables de los los habitantes de Santiago. sano habitantes de Santiago. Desarrollo Santiago Contar con infraestructura de educación Humano Falencias de la infraestructura de capital de la municipal adecuada para el logro de los educación municipal Educación programas educativos. 8 ÁREA PROBLEMA EJE OBJETIVO ESTRATÉGICO Débiles capacidades para orientar Orientar un desarrollo residencial que un desarrollo inmobiliario que Comuna
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