Las Mujeres Parlamentarias En La Legislatura Constituyente
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las mujeres parlamentarias en la legislatura constituyente DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN: Julia Sevilla Merino Asunción Ventura Franch M.ª del Mar Esquembre Valdés Margarita Soler Sánchez M.ª Fernanda Del Rincón García Con la colaboración de: Ana Aba Catoira Mónica Arenas Ramiro Concepción Collado Mateo Yolanda Fernández Vivas Ángela Figueruelo Burrieza Teresa Freixes Sanjuán Nilda Garay Montañez Yolanda Gómez Sánchez Matilde Gurrera Roig Eva Martínez Sampere Ana M.ª Marrades Puig María Ángeles Moraga García Nieves Saldaña Díaz Mercè Sales Jardí Teresa Sevilla Merino las mujeres parlamentarias en la legislatura constituyente Cortes Generales Ministerio de la Presidencia MADRID, 2006 © Cortes Generales Dirección de Estudios y Documentación de la Secretaría General del Congreso de los Diputados Departamento de Publicaciones Floridablanca, s/n. 28071 Madrid www.congreso.es © Ministerio de la Presidencia Secretaria General Técnica Catálogo general de publicaciones oficiales http://publicaciones.administracion.es Cubierta: Carmen Calvo Fotografías: Montserrat Boix NIPO: 000-06-016-2 ISBN: 84-7943-282-9 Depósito legal: S. 1.860-2006 Imprime: Gráficas Varona, S.A. Las Cortes Generales no se identifican necesariamente con las opiniones sostenidas en sus publicaciones, sino que éstas recaen única y exclusivamente en los autores A “Las Constituyentes”, Diputadas y Senadoras que representando al pueblo español, formaron parte de la legislatura Constituyente 1977-79 SUMARIO Páginas Presentación, por Manuel Marín González ................................................ XI Presentación, por Javier Rojo ........................................................................ XIII Prólogo, por Mª Teresa Fernández de la Vega Sanz .................................... XV Introducción ..................................................................................................... 1 I. Movimiento feminista y transición política ....................................... 9 A. El movimiento feminista ................................................................... 9 B. Transición Política .............................................................................. 23 C. Programas electorales y Movimiento feminista ............................. 35 D. Las elecciones de 15 de junio de 1977 ........................................... 42 E. La situación jurídica de las mujeres antes de la Constitución .... 64 1. Derecho de familia ........................................................................ 68 2. Derecho penal ................................................................................ 70 3. Derecho a la educación ................................................................ 73 4. Derecho al trabajo ......................................................................... 75 II. La Legislatura Constituyente: las mujeres como sujetos ................. 81 A. El debate constitucional en el Congreso ......................................... 93 1. Comisión Constitucional ............................................................ 93 2. Pleno del Congreso ....................................................................... 114 IX B. El debate constitucional en el Senado ............................................. 132 C. Debate de Legislatura ......................................................................... 194 1. Condición jurídica y social de la mujer ................................. 194 2. Infancia ........................................................................................ 252 3. Educación y Enseñanza ............................................................ 255 4. Cultura y Deporte ..................................................................... 298 5. Cooficialidad de las lenguas ..................................................... 306 6. Libertad de expresión ................................................................ 321 7. RTVE ........................................................................................... 330 8. Trabajo, Seguridad Social y Sanidad ...................................... 336 9. Situación de las personas mayores .......................................... 363 10. Medio Ambiente ........................................................................ 367 11. Agricultura .................................................................................. 377 12. Partidos Políticos ........................................................................ 386 13. Bandera ........................................................................................ 390 14. Prisiones ...................................................................................... 393 15. Terrorismo ................................................................................... 395 16. Situación planteada por los familiares de personas desapare- cidas en Chile, entre las que se encuentran algunos españoles. 399 17. Intervenciones de las parlamentarias relacionadas con su cir- cunscripción electoral ................................................................ 400 III. 27 años después: encuentro en el Senado .......................................... 411 IV. Sus Señorías .............................................................................................. 455 V. Anexos ........................................................................................................ 511 VI. Bibliografía ................................................................................................ 529 VII.Índice Onomástico .................................................................................. 531 X PRESENTACIÓN La obra “Las mujeres parlamentarias en la legislatura Constituyente” pretende ser una recuperación del trabajo efectuado por las diputadas y senadoras que en la legislatura Constituyente de 1977-1979 se esforzaron por participar en la recu- peración democrática y, por ello mismo, en la vindicación de la igualdad de géne- ros, como una forma más de igualdad, en las actividades parlamentarias. Este trabajo está hecho en cooperación entre diferentes órganos constituciona- les, puesto que fue encargado por el Gobierno y su desarrollo se ha realizado con plena colaboración de las Cortes Generales –el Congreso y el Senado–. Bien sea con el ofrecimiento de materiales archivísticos del Congreso, así como de sedes, por cuanto en el Senado se celebró un encuentro con las senadoras y diputadas de aquella etapa y parlamentarias actuales. Es, pues, muestra del común interés de todas las instituciones, reflejo de la propia sociedad, en que se reconozca el papel de la mujer en la vida política y parlamentaria, vinculado a la recuperación de nuestro sistema democrático. Y es que, en efecto, lo que hoy nos parece una obviedad, cual es la igualdad de participación de mujeres y hombres en todos los sectores en la vida pública – desde el laboral, profesional o intelectual, al político y parlamentario–, elemen- to que caracteriza el siglo XX como la etapa de la gran revolución sobre la igual- dad de géneros y el protagonismo de la mujer en la vida pública, todo esto no ha sido fácil ni siquiera simple. Antes al contrario el continuo camino hacia la igualdad y la plena participa- ción de las mujeres, que comenzó allá por el primer tercio del siglo pasado, ha seguido, al menos en nuestro país, una evolución discontinua, si bien uniforme- mente acelerada a partir, precisamente, de la TRANSICIÓN, cuyo símbolo más claro fueron las Cortes Constituyentes de 1977-78. XI De ahí el mérito y capacidad de aquellas parlamentarias –algunas ya clásicas– que venían de antes como Dolores Ibarruri o Belén Landáburu; y otras que acce- dieron por entonces a la política y el Parlamento: Juana Arce, Gloria Begué, Amalia Miranzo, Mª Dolores Pelayo, María Rubiés, o Soledad Becerril, Pilar Brabo, Carlota Bustelo, Mª Dolores Calvet, Virtudes Castro, Asunción Cruañes, Mª Victoria Fernández-España, Carmen García Bloise, María Izquierdo, Rosina Lajo, Marta Mata, Mercedes Moll, Dolores Blanca Morenas, Elena Moreno, Palmira Pla, Mª Teresa Revilla, Ana María Ruiz-Tagle, Inmaculada Sabater, Esther Tellado y Nona Inés Vilariño, todas ellas estuvieron en aquella legislatu- ra con la esperanza puesta en la recuperación democrática y en la plena partici- pación como ciudadanas en el esplendor de aquellos momentos iniciales de la recuperación de la democracia. Sería de valor que esta obra, que transcribe las intervenciones de aquellas pio- neras a fines del siglo XX en la lucha por la democracia y la igualdad, sirviera de testimonio y a la vez de homenaje de las Cámaras y, en general, de las institucio- nes hacia las parlamentarias en la Legislatura Constituyente. Con este ánimo hemos contribuido a este trabajo y así lo manifestamos para constancia de nues- tra época y del futuro. Manuel MARÍN GONZÁLEZ Presidente del Congreso de los Diputados XII PRESENTACIÓN Parece que fue ayer pero son ya veintinueve los años transcurridos desde que celebráramos las primeras elecciones democráticas, aquellas que ponían fin a la larga y trágica dictadura franquista. Las Cámaras que surgieron de aquellos comi- cios tenían ante sí el gran reto de construir una auténtica democracia en España, de asentarla sobre una Norma Fundamental que, por encima de todo, reconocie- ra la dignidad y la realización de las personas, sus derechos esenciales, individua- les y colectivos, a la vida digna, al pensamiento, a la libre expresión, a la partici- pación democrática. Una Constitución para mirar el futuro con confianza desde la libertad, la justicia