Département AISNE
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REPUBLIQUE FRANCAISE CONSEIL DE COMMUNAUTE département de la AISNE Communauté d'Agglomération du Soissonnais EXTRAIT DU PROCES-VERBAL DES DELIBERATIONS séance du mardi 11 décembre ZOLZ nombre de membres lan deux mille douze, le 11 afférents qui ont mardi le Conseil de la en nauté d'Agg au conseil de pris part aux lomération du Soisson na is, régu lièrement exercice communauté délibérations ré, s'est réuni, dans le lieu habituel de ses séances, sous la idence de Jean Marie CARRE 62 62 45 PRESENTS Convocation en date du t2/t2 vlmes Kasprzak, Chalmin, De Lima, Bochand, Legrand,Tuloup, date d' )lessiez, Errasti, Lecuivre-Lefevre, Couvreur, Lebée, Vankersbilck Yrs Mathaut, Grégoire, Olivieç De Baere, Evrard, Vallée,Moitie, -ecat, Poreaux, Corneille, Moinet, Lierman, Dumaire, Walkowiak, Saudron, Villevoye, Couteau, Leclercq, Leroux, Couvreur F, Carré, )ay, Boda, Delattre, Julhes, Nonni, Seve, Louvet, Bobin G, Bobin D, laverdy, Grandfond, Desumeur. Secrétaire de séance : Mr Boda No5 rapporteur Scot, aménagement du territoire M CHALMIN Approbation du ScoT de la Communauté d'Aggtomération du Soissonnais - Vu la loi n'2000- 1208 du l3 décembre 2000 relative à la Solidarité er au Renouvetlemenr Urbains ; - Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; - Vu le Code de I'urbanisme et notamment les articles L. l2l- | et suivants, L.300-2, R.l2l- | et suivants, Rl22-l et suivants; - Vu le Code de I'environnement et notamment ses articles L.123- | et suivants et R. 123-7 et suivants ; - Vu I'arrêté préfectoral du 29 décembre 1999 modifié portanr rransformarion de la Communauté de Communes du Soissonnais en Communauté d'Agglomération ; - Vu I'arrêté préfectoral du 20 avril 2000 délimitant le périmètre de la révision du Schéma directeur de I'Agtlomération de Soissons ; - Vu I'arrêté préfectoral du 29 novembre 2004 portant adhésion de la commune deVregny à la Communauté d'Agglomération du Soissonnais à partir du l"' janvier 2005 ; - Vu le Schéma Directeur de la Communauté d'Agglomération du Soissonnais approuvé le 20 décembre 200 | ; - Vu la Délibération n'29 du Conseil Communautaire en date du 29 juin 2006 prescrivant la révision du Schéma Directeur approuvé le 20 décembre 200 | et sa transformation en Schéma de CohérenceTerritoriales et définissant les modalités de concertarion ; Vu le débat sur les orientations générales du projet d'Aménagement er de Développement Durable (PADD) lors du Conseil communautaire du l5 janvier 2009 ; Vu la Délibération nol3 du 6 octobre 20ll tirant le bilan de la concertation mise en place lors de la révision du Schéma directeur et sa transformation en scoT ; Vu la Délibération n'14 du 6 octobre 20ll arrêtant le projet de Schéma de Cohérence Territoriale : Vu I'ordonnance en date du 05 décembre 201 | par taquelle Monsieur te Président du Tribunal administratif d'Amiens a désigné Monsieur Michel FORMENTEL, en quatité de Cqmmjg..g"air,ge!,qg.êÉeur,; ., . ,,,r :".: .,.,.,.,- .- Vu I'arrêté du Président de la Communauté d'Agglomération du Soissonnais du 06 février 2012 prescrivant I'ouverture et I'organisation de I'enquête publique sur le projet de Schéma de CohérenceTerritoriale entre le l9 mars et le25 avril2012, considérant les avis des personnes publiques associées ou consultées, Considérant le rapport du Commissaire enquêteur du 04 août 2012, son avis favorable assorti de recommandations, EXPOSE : LE SCoT EST UN PROJET DE TERRITOIRE POUR UAMENAGEMENT DU sotssoNNAts A UHOR|ZON 2030 Instauré par la loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) du l3 décembre 2000, le SCoT est I'outil d'élaboration et de mise en æuvre d'une planification au niveau intercommunal.Au regard du diagnostic, de l'état initial de I'environnement, de prévisions sur les évolutions démographiques, économiques, fonctionnelles et des besoins du territoire, il définit son évolution souhaitable dans une PersPective de développement durable. Dans le cadre d'un projet d'aménagement et de développement, il fixe les orientations générales en termes d'organisation de I'espace et détermine les grands équilibres entre espaces urbains et espaces naturels et agricoles. Le SCoT prend en compte le territoire de la Communauté d'Agglomération du Soissonnais dans toutes ses dimensions actuelles, mais également dans sa dynamique de développement future. Le périmètre de I'EPCI, qui se rapproche au mieux de I'espace vécu par les habitants, est l'échelle la plus pertinente Pour organiser la mise en cohérence des politiques territoriales, principalement dans les domaines de I'urbanisme, de I'environnement, des déplacements, de I'habitat et des activités économiques et commerciales. Conformément à I'article L. l2l- I du Code de I'urbanisme, le SCoT doit veiller à favoriser le renouvellement urbain, protéger les espaces naturels et agricoles d'intérêt supra-communal, diversifier et améliorer I'offre en habitat, organiser les déplacements, organiser l'urbanisation en fonction des niveaux de services et d'équipements proposés, réguler I'offre commerciate. LES ETAPES DE HELABORATTON DU PROJET DE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DE LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU SOISSONNAIS - Le lancement de la procédure: La Communauré 6'pgglomération du Soissonnais a engagé une révision de son Schéma directeur (approuvé le 20 décembre 2001) par délibération en date du 29 juin 2006, date à partir de laquelle ont été réalisés : un diagnostic du territoire, un état initial de I'environnement et des scenarii de développement. C'est également lors du , conseil communautaire "du 29. juin 2006 que les consèillers communautaires ont approuvé les modalités de la concertation. La concertotion: Les premières actions de concercltion ont éré développées dès le l4 février 2007 et se sont poursuivies tout au long de la procédure d'élaboration du SCoT. Les moyens mis en æuvre par la Communauté d'Agglomération du Soissonnais ont permis au public, aux élus, aux personnes publiques associées et aux personnes ressources du territoire de formuler des remarques et ainsi d'alimenter les débats sur les orientations du SCoT. Par délibération en date du 6 octobre 201 l,le conseil communautaire a tiré un bilan favorable de la concertation. Une seconde phase, préalable à I'approbation du SCoT, a consisté en la mise en æuvre d'une communication autour du projet de SCoT arrêté aux communes et aux personnes publiques associées. Le projet de SCoT arrêté a été tenu à la disposition du public au siège de I'Agglomération et dans les 28 communes-membres. Le proiet d'Aménagement et de Développement Duroble (PADD); Prévu à I'article L.122'l du Code de I'urbanisme, le PADD est construit à partir des conclusions du diagnostic territorial, de l'état initial de I'environnement et des scenarii de développement. Véritable clef-de-voute du SCoI le PADD constitue la base du projet de territoire à partir duquel a été établi le Document d'Orientations Générales. Lors du conseil communauraire du l5 janvier 2009, les conseillers communautaires ont débattu sur les orientations du PADD, Celles-ci s'articulent en trois grands axes : o Axe | : Faire de l'Agglomération du Soissonnais un territoire attractif et dynamique ' Désenclaver le territoire pour affirmer son positionnement régional, ' Organiser le territoire pour enrayer le déclin et conforter un bassin de vie urbain, ' Produire une offre de logements et d'équipements répondant aux besoins de tous. o Axe 2 : Dynamiser le rayonnement économique régionat du Soissonnais, I Poursuivre le renouveau économique du territoire, a Préserver le caractère rural et valoriser le potentiel touristique du territoire. o Axe 3 :valoriser les ressources environnementales du territoire . Préserver la diversité des milieux et des ressources naturelles, . Promouvoir une urbanisation respectueuse de I'environnement et du PaysaSe, - Le Document d'orientotions généroles (DOG): Le DOG est une déclinaison opposable des objectifs du PADD. ll est le résultat d'une prise en compte des normes supérieures et I'assurance d'une compatibilité des politiques d'urbanisme inférieures et des politiques sectoriel les notamment. - Le Document d'Aménogement Commercial (DACOM) : Le DACOM vise à définir un maillage équilibré de I'offre commerciale sur le territoire, recherchant la diversité mais aussi l'équité de service à la population. - L'arrêt du projet de SCoT: Par délibérations en date du 6 octobre 2011, le conseil communautaire a arrêté le projet de SCoT et a approuvé le bilan de la concertation. Le projet de SCoT arrêté a ensuite été transmis pour avis aux personnes publiques associées et mis à la disposition du public. Ilenquête publique; Conformément au Code de I'urbanisme, la révision du Schéma Directeur et sa transformation en SCoT porte sur la totalité du territoire intercommunal, soit les 28 communes suivantes :Acy, Bagneux, Belleu, Berzy-le-Sec, Billy-sur-Aisne, Chavigny, Courmelles, Crouy, Cuffies, Cuisy-en-Almont,Juvigny, Leury, Mercin-et-Vaux, Missy-aux-Bois, Noyant-et-Aconin, Osly-Courtil, Pasly, Ploisy, Pommiers, Septmonts, Serches, Sermoise, Soissons,Vauxbuin,Vauxrezis,Venizel,Villeneuves-saint-Germain etVregny. Le 5 décembre 20 | l, Monsieur Michel FORMENTEL a été désigné en qualité de Commissaire enquêteur pour conduire cette enquête publique. Son ouverture et son organisation ont été prescrites le 06 février 2012 par arrêté du Président de la Communauté d'Agglomération du Soissonnais. l-enquête s'est déroulée du lundi l9 mars 2012 (09h00) au mercredi 25 avril 2012 (17h00). Au cours de cette période, le dossier soumis à enquête était consultable aux jours et heures habituels d'ouverture