Rapport D'activités
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2015 Rapport d’activités Communauté d'Agglomération du Soissonnais Saison Sommaire 15/16 Le territoire L'espace communautaire 4 Les communes et leurs représentants 6 Le territoire Le Fonctionnement CITÉ Démocratie participative 9 DE LA MUSIQUE ET DE LA DANSE SOISSONS Le développement territorial Service au public Le renouveau du GrandSoissons 12 Développement local urbain 23 Des logements pour tous 16 La prévention 25 RN2 21 L'emploi et l'insertion 28 Les transports 30 La piscine 33 La CMD 34 Picardie en ligne du soissonnais 37 Cadre de vie L'assainissement 40 Gestion des déchets 42 Gestion Finances 45 Ressources humaines 47 Foncier 48 Gens du voyage 48 Les travaux 49 Les archives 52 Communication 53 La location de salles 54 Annexes Listes des délibérations 2015 56 Listes des marchés conclus en 2015 60 Le territoire Le territoire 28 communes se L’espace sont regroupées pour constituer la Communauté communautaire d’Agglomération du 51 000 Habitants Soissonnais née le 31 décembre 1999. Située en bordure de l’Ile-de-France, Bagneux VERS ST-QUENTIN proche de Roissy-CDG, RD 1 dans un arrondissement 45 mn Juvigny de Roissy VERS LAON ➜ RN 2 de 103 000 habitants, son Charles de Gaulle Leury ➜ territoire offre un cadre Cuisy- Chavigny en-Almont privilégié et une position ➜ Vauxrezis Vregny Cuffies stratégique qui mérite Crouy Osly-Courtil Pasly d’avoir une dynamique Pommiers porteuse de Soissons Villeneuve - développement. VERS COMPIEGNE Mercin- Saint-Germain RN 31 Sermoise ➜ et-Vaux Venizel VERS REIMS Vauxbuin Belleu Billy- ➜ RN 31 sur-Aisne Acy Courmelles Noyant- Septmonts Missy- et -Aconin aux-Bois Serches Ploisy ➜ Berzy- le-Sec De grands groupes ont choisi de s’implanter en Soissonnais : WICONA, SAICA, VERALLIA, PATÉ, UZIN, GEODIS, HOUTCH, DENTRESSANGLE, MAGETRANS, ETIREX CHROMALOX, BSL Pipes & VERS PARIS Fittings (GENOYER), FELLMANN, CHD, KUHNE ET NAGEL, SCAL... RN 2 ➜ Riche d’un patrimoine historique, riche aussi de la qualité de ses paysages composés de vallées et de plateaux ainsi que de la présence de l’eau (rivière Aisne), le territoire soissonnais constitue un cadre de vie privilégié. Ses espaces lui permettent d’avoir une capacité de développement conséquente et de pouvoir PARIS créer des parcs d’activité attractifs et des espaces pour l’habitat. 4 5 Le territoire Le territoire POMMIERS F COUVREUR / L ABAD SEPTMONTS JM CARRÉ / F BOBIN Les communes SERCHES B KASPRZAK / L LALYS et leurs représentants SERMOISE P DUFOUR / F PUCHE SOISSONS A CRÉMONT, I LETRILLART, D BONNAUD, C DEVILLE-CRISTANTE, F VANIER, MF PARISOT, F HANSE, E ERRASTI, A LOUVET, C CHEVALIER, O ENGRAND, S MAAROUF, C GAUTARD (remplacé en 2016 par L MOUNY), S ZANUTTO, P TORDEUX, S PELLETIER, P BUREAU, ACY B PENASSE, D MATHAUT V PERTOIS, I SOW, P DAY, V LEGRAND, E MONTIGNY, E TULOUP, F DELATTRE, C PREMONT BAGNEUX E CHASSAGNOUX (remplacé en 2016 BELLEU P MONTARON, A BEAUDON, MT LEMOINE, par P BERTIN) T SOBATA VAUXBUIN C QUÉANT / P COCHEFERT BERZY LE SEC C DEULCEUX / O MASSIAS VAUXREZIS M COUTEAU / G ASSELIN BILLY SUR AISNE JF DE BAERE, L GIRAUDET VENIZEL S LEBÉE-DELATTRE, D RODRIGUES CHAVIGNY L LEGENDRE / X BRASSET VILLENEUVE-SAINT-GERMAIN A RAVERDY, F KLEIN COURMELLES Y VAN MELLO, F HUGE VREGNY N TORDEUX / J VAN MARCKE CROUY D MOITIÉ, V CORDEVANT CUFFIES JP CORNEILLE / D LETAY CUISY EN ALMONT F CHAMPENOIS / B DELATTE JUVIGNY JM JAMME / P OUDIN LEURY J WALKOWIAK / T FERTON-HERPE MERCIN-ET-VAUX L CAUDRON, B MIQUEL MISSY-AUX-BOIS G COUVREUR / P VILLEVOYE NOYANT-ET-ACONIN P DERAM / A GOUJON OSLY-COURTIL JM COUTEAU / F LEPOLARD PASLY P CAMACHO, M COMBES PLOISY F LEROUX / C DUVIVIER 6 7 Le territoire Le fonctionnement de la Communauté d’Agglomération du Soissonnais est régi par deux organes délibérant (le Conseil communautaire et le Bureau communautaire) et par un organe exécutif (le Président, 12 vice-présidents et 2 conseillers délégués). Le fonctionnement Démocratie participative Le conseil communautaire : les décisions du Conseil, dirige les services Composé de 64 délégués, le Conseil commu- administratifs et nomme le personnel par nautaire se réunit au moins une fois par arrêté. trimestre et délibère sur les décisions liées aux grands enjeux de la politique communautaire. Les commissions communautaires : Les affaires inscrites à l’ordre du jour sont préa- Ces commissions sont composées d’élus lablement soumises au bureau communautaire. communautaires et municipaux et sont présidées par Jean-Marie Carré qui, en Ses séances sont publiques. pratique, délègue à un Vice-président. En 2015, le Conseil Communautaire s’est réuni 8 fois lors de séances publiques. Elles sont chargées d’étudier les questions soumises au conseil soit par l’administration, Le bureau communautaire : soit à l’initiative de leurs membres. Il est composé du Président, de 12 vice- Ces commissions n’ont pas de pouvoir de présidents, 2 Conseillers délégués et 17 décision mais émettent des avis et chaque autres membres soit un total de 32 membres. vice-président a en charge une commission. Cet organe restreint est en charge des décisions concernant les affaires courantes par La commission d’appels d’offres : délégation du Conseil Communautaire. C’est l’organe de décision en matière de marchés publics. Le Président : Elle est constituée du Président et de 5 membres Jean-Marie Carré préside le Conseil et le titulaires et 5 membres suppléants du Conseil Bureau communautaire. Il prépare et exécute Communautaire en plus du Président. 1 12 2 Président Vice-présidents Conseillers délégués 9 Le territoire Composition du Bureau communautaire Le Président Jean-Marie CARRÉ Les vice-présidents et les commissions qu’ils dirigent Le développement - A. CRÉMONT (VP Economie, commerce, NTIC - P. MONTARON (VP Equipements sportifs et et Tourisme) relations avec les associations) - D. MOITIÉ (VP SCoT et aménagement du - A. RAVERDY (VP Travaux et assainissement) territoire) - C. DEVILLE-CRISTANTE (VP PLIE et Politique - L. CAUDRON (VP Finances et développement de la Ville) territorial local) - J. WALKOWIAK (VP Ordures Ménagères) - E. ÉRRASTI (VP Equipements culturels et - S. LEBÉE-DELATTRE (VP Habitat) relations avec les associations) - A. BEAUDON (Délégué aux transports et - F. LEROUX (VP Affaires foncières et Zones voies de communication) d’Activités) - F. DELATTRE (Délégué aux gens du voyage - JP. CORNEILLE (VP Intérêt communautaire) et zones d’habitat d’intérêt communautaire) - D. BONNAUD (VP Mutualisation des services) Les autres membres du bureau : D. MATHAUT – C. DEULCEUX – JF DE BAERE – L. LEGENDRE – Y. VAN MELLO – F. CHAMPENOIS – JM. JAMME – P. DERAM – JM. COUTEAU – P. CAMACHO – F. COUVREUR – B. KASPRZAK – MF. PARISOT – A. LOUVET – O. ENGRAND – F. HANSE – N. TORDEUX 10 Le développement territorial 89 réseaux actifs autour du développement économique Agir pour l’emploi et la formation La Communauté d’Agglomération du Soisson- nais ne cesse de réaffirmer la priorité donnée à PARMI LES CONTACTS PRIS : la thématique de l’emploi et de la formation. En 84% avec des réseaux endogènes 2015 encore, les acteurs locaux privés et publics (partenaires, apporteurs de solutions) de la formation et de l’emploi se sont mobilisés lors de deux rendez-vous dédiés. 24% avec des réseaux exogènes Le Carrefour de l’Alternance du Soissonnais (prescripteurs, apporteurs d’affaires) organisé le 23 avril 2015 et le Carrefour Emploi 24% avec des acteurs de l’emploi/ et Formation du Soissonnais organisé le 15 octobre 2015 ont rassemblé 90 exposants, 1035 insertion / formation visiteurs. Un tiers d’entre eux ont vu leurs candi- 10% avec des acteurs de l’immobilier datures être présélectionnées sur les postes proposés lors de ces événements. Les Assises du Développement Economique, Les objectifs étaient de fédérer tous les acteurs- de la Formation et de l’Emploi ont conforté la clés (collectivités, chambres consulaires, asso- dynamique engagée en maintenant l’organi- ciations, etc.) autour du projet de développe- sation de ces événements dédiés. ment économique du GrandSoissons et de déterminer un plan d’actions opérationnel par Des réseaux actifs grande thématique de développement écono- Le territoire dispose d’un écosystème profes- mique. sionnel dense, mobilisé notamment au cours des Assises du Développement Economique, de Engagements pris pour l’économie la Formation et de l’Emploi. Ces réseaux sont En 2015, les 10 groupes de travaux constitués mus par la volonté de renforcer l’influence du ont remis une feuille de route pragmatique, GrandSoissons. le Livre Blanc des Assises du Développement Dédiés à l’aide à la création, au développement Economique, de la Formation et de l’Emploi du d’entreprises, à la constitution de réseaux, à Soissonnais, présentant des actions à mettre l’innovation, à l’emploi, à l’immobilier, etc… Une en œuvre afin de contribuer au nouvel élan centaine de partenaires travaillent en syner- voulu pour l’économie du GrandSoissons. Ce gies et ont été rencontrés en 2015. Le renouveau plan d’actions a été publiquement présenté le Le partage de l’information est la clé de voûte 12 février 2015 devant 260 participants. de l’action de ces réseaux. Les Matinales de du GrandSoissons A fin 2015, 36 actions étaient engagées sur les l’Economie, rendez-vous trimestriel du Grand- 46 prévues par les groupes de travaux ! Soissons, offrent un temps d’échanges. En Le renouveau du GrandSoissons s’appuie sur de grands projets Dans le cadre des Assises Intelligence territoriale, territoire, Aménagement Prospective et attractivité, et urbanisme, Soutien alliant dynamisme économique, bien-être social et sociétal. du Développement Economique, de la Accompagnement de la filière du bâtiment, C’est dans cette optique que les Assises du Développement Formation et de l’Emploi, des entreprises, Economie sociale et Economique, de la Formation et de l’Emploi ont été mises 10 groupes de travaux Accompagnement vers solidaire, Politique de la en œuvre par la Communauté d’Agglomération ont été constitués sur les l’emploi, Cœur de ville, ville, Tourisme.