Financiamiento Para El Desarrollo N° 263 Inclusión Financiera De Las Pymes En El Ecuador Y México
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ISSN 1564-4197 FINANCIAMIENTO PARA SERIE EL DESARROLLO Inclusión financiera de las pymes en el Ecuador y México Lilianne Isabel Pavón Cuéllar 263 Inclusión financiera de las pymes en el Ecuador y México Lilianne Isabel Pavón Cuéllar Este documento fue preparado por Lilianne Isabel Pavón Cuéllar, Consultora de la Unidad de Financiamiento de la División de Desarrollo Económico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no coincidir con las de la Organización. Publicación de las Naciones Unidas ISSN 1564-4197 LC/L.4269 Copyright © Naciones Unidas, diciembre de 2016. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago S.16-01083 Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Solo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción. CEPAL - Serie Financiamiento para el Desarrollo N° 263 Inclusión financiera de las pymes en el Ecuador y México Índice Resumen ..................................................................................................................................................... 7 Introducción .............................................................................................................................................. 9 I. Las pequeñas y medianas empresas (pymes) ............................................................................. 11 A. Definición............................................................................................................................... 11 B. Las pymes en el mundo .......................................................................................................... 12 C. Las pymes en América Latina: el caso del Ecuador y México............................................... 13 1. Las pymes en Ecuador ................................................................................................... 13 2. Las pymes en México .................................................................................................... 14 II. La inclusión financiera ................................................................................................................ 17 A. Definición............................................................................................................................... 18 B. Carácter multidimensional de la inclusión financiera: acceso, uso y contexto ..................... 19 III. La inclusión financiera de las pymes en América Latina: los casos del Ecuador y México ................................................................................................................... 21 A. Estructura del sistema financiero en el Ecuador y en México................................................ 21 1. Estructura del sistema financiero en el Ecuador ............................................................ 22 2. Estructura del sistema financiero en México ................................................................. 24 B. Indicadores de acceso ............................................................................................................. 27 1. Banca.............................................................................................................................. 27 2. Instituciones financieras no bancarias (IFNB) ............................................................... 29 3. Mercado de capitales ...................................................................................................... 32 4. Otros instrumentos ......................................................................................................... 34 C. Indicadores de uso .................................................................................................................. 34 1. Banca comercial y de desarrollo .................................................................................... 38 2. Instituciones financieras no bancarias (IFNB) ............................................................... 43 D. Indicadores de contexto (barreras) ......................................................................................... 45 1. Contexto financiero ........................................................................................................ 45 2. Contexto no financiero ................................................................................................... 52 3 CEPAL - Serie Financiamiento para el Desarrollo N° 263 Inclusión financiera de las pymes en el Ecuador y México IV. Conclusiones generales ............................................................................................................... 59 Bibliografía .............................................................................................................................................. 65 Anexos ...................................................................................................................................................... 69 Anexo 1 Empresas por rama de actividad económica .......................................................................... 70 Anexo 2 Empresas por provincia o estado, total y por tamaño............................................................. 71 Anexo 3 Indicadores de acceso ............................................................................................................. 73 Anexo 4 Indicadores de uso .................................................................................................................. 75 Anexo 5 Indicadores de contexto financiero y no financiero ............................................................... 77 Anexo 6 El segmento pyme: actores principales, productos, retos y oportunidades ........................... 82 Serie Financiamiento para el Desarrollo: números publicados .......................................................... 83 Cuadros Cuadro 1 Definición base de CEPAL (2009) para la pyme según el tamaño de las economías ........... 11 Cuadro 2 Ecuador: estratificación de las pymes ................................................................................... 13 Cuadro 3 Ecuador: empresas según tamaño, personal afiliado y ventas, 2013 ..................................... 14 Cuadro 4 México: estratificación de las pymes .................................................................................... 14 Cuadro 5 México: empresas según tamaño, personal afiliado y producción bruta, 2014 ..................... 15 Cuadro 6 Modelos de banca de nicho en México ................................................................................. 25 Cuadro 7 La banca de desarrollo en México ......................................................................................... 26 Cuadro 8 Financiamiento de las pymes en el mercado de capitales en México, 2004-2013................. 33 Cuadro 9 Porcentaje de empresas que conocen distintos programas gubernamentales de apoyo empresarial ............................................................................................................. 54 Cuadro A.1 Ecuador: participación de las empresas por actividad económica, 2013 ............................... 70 Cuadro A.2 México: participación de las empresas por actividad económica, 2013 ................................ 70 Cuadro A.3 Ecuador: empresas, empleo, ventas y participación por tamaño y provincia, 2013 .............. 71 Cuadro A.4 México: empresas, empleo, producción bruta y participación por tamaño y provincia, 2013 ................................................................................................................... 72 Cuadro A.5 Inclusión financiera: indicadores seleccionados de acceso ................................................... 73 Cuadro A.6 Inclusión financiera: indicadores seleccionados de uso ........................................................ 75 Cuadro A.7 Inclusión financiera: indicadores seleccionados de contexto ................................................ 77 Cuadro A.8 Inclusión financiera: indicadores seleccionados de contexto financiero por tamaño de empresa ............................................................................................................... 80 Gráficos Gráfico 1 Crecimiento anual de la productividad laboral según tamaño de empresa ............................ 12 Gráfico 2 Estructura del sistema financiero ecuatoriano con base en activos totales, 2012 .................. 22 Gráfico 3 Ecuador: sucursales del sistema financiero privado por provincia ........................................ 23 Gráfico 4 Estructura del sistema financiero mexicano con base en activos totales, 2012 ..................... 24 Gráfico 5 Ecuador: instituciones financieras públicas por tamaño de activos, diciembre de 2014 ....... 29 Gráfico 6 México: banca de desarrollo. Cartera de crédito total, diciembre de 2014 ............................ 29 Gráfico 7 Porcentaje de empresas con préstamos o líneas de crédito .................................................... 35 Gráfico 8 Fuentes de financiamiento externo para inversión de las pymes (cifras a 2010) ................... 37 Gráfico 9 Ecuador: volumen de crédito por subsistemas, diciembre 2014 ............................................ 38 Gráfico 10 México: Mi PYME con crédito bancario y su volumen a precios constantes de 2010 .......... 39 Gráfico 11 Número de empresas apoyadas con garantías