Propuestas Revisión PGOUM 97
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Propuestas Nuevo PGOUM Distrito Villa de Vallecas INTRODUCCIÓN De la simple lectura de los documentos del Preavance se desprende la necesidad de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, aunque a los madrileños y madrileñas que día a día vivimos esta ciudad nos baste con nuestra rutina diaria para darnos cuenta que “algo” no está funcionando. La forma en que se han gestionado y “ordenado” los nuevos y enormes ámbitos residenciales de la ciudad de Madrid ha devenido en un estrepitoso fracaso. El principal objetivo del PGOUM 97 de crecimiento de la ciudad hasta su límite de edificabilidad ha generado grandes superficies de futuras e inciertas viviendas (desarrollos del Este, Valdecarros,…) y grandes superficies de viviendas ciertas con escasísimas dotaciones, bajo mantenimiento de las pocas infraestructuras y servicios existentes y nulo respeto ambiental. En el distrito de Villa de Vallecas tenemos representación de ambos problemas. Un gran desarrollo sin desarrollar: Valdecarros; y un desarrollo que se ha desarrollado a medias: el Ensanche de Vallecas, cuya parte dotacional ha quedado claramente truncada. Así, basándonos en los nuevos objetivos plasmados en el Preavance para el Nuevo Plan General, presentamos las propuestas para nuestro distrito, propuestas que hemos dividido en tres grandes bloques, siempre intentando ajustarnos a los documentos de propuestas estratégicas y de ordenación del Preavance: - ÁMBITOS CON POSIBLE REVISIÓN DE CONDICIONES DE ORDENACIÓN VIGENTES - ÁMBITOS CUYAS CONDICIONES DE ORDENACIÓN NO SERÁN REVISADAS - MODIFICACIONES ADMINISTRATIVAS 1 Propuestas Nuevo PGOUM Distrito Villa de Vallecas ÁMBITOS CON POSIBLE REVISIÓN DE CONDICIONES DE ORDENACIÓN VIGENTES 2 Propuestas Nuevo PGOUM Distrito Villa de Vallecas 18.01 DESARROLLO DEL ESTE – VALDECARROS El Desarrollo del Este-Valdecarros está dividido en 7 zonas, concebidas en el PGOUM para uso predominantemente residencial. Al Haber cambiado los obJetivos del nuevo Plan General, debido a la distinta realidad alcanzada tras los 15 años de vigor del antiguo Plan, baJo nuestro punto de vista, se hace imprescindible un cambio de uso de todas o casi todas las zonas de Valdecarros. NUESTRA PROPUESTA Zonas 3 y 5. Calificación para uso de agricultura ecológica. Proyecto en conexión con el desarrollo del Parque de la Gavia, uno de cuyos obJetivos es “recuperar y aumentar la función estructurante del arroyo de la Gavia y de su valle como corredor ecológico…”. Así pues, la zona de agricultura productiva estaría también relacionada con la creación de una granJa escuela en el parque de la Gavia (incluida en el proyecto inicial de Toyo Ito) o sus inmediaciones y con la creación de una zona de huertos comunitarios, escolares y educativos para uso y disfrute de los vecinos y vecinas del distrito, que estaría ubicado en el triángulo situado a la derecHa de la zona 3 de Valdecarros. Por tanto, esta zona de Valdecarros dejaría se ser suelo urbanizable para transformarse en suelo de actividad económica o como deba calificarse para llevar a cabo las actividades descritas. No debemos olvidar que esta parte de Valdecarros se haya rodeada de parte de las grandes áreas económicas consolidadas y futuras del distrito, como son Mercamadrid y el Polígono Industrial de la Atalayuela, lo que facilitaría enormemente la distribución de los productos generados en esta área agrícola. Con todo ello se cumplirían los principales objetivos que se recogen en el documento de Preavance: desarrollo sostenible, aumento de la actividad económica en zonas urbanas y cohesión social. En cuanto al resto de zonas de Valdecarros, bajo nuestro punto de vista, su cercanía al parque Tecnológico de Valemingómez y su contaminación odorífera y atmosférica, implica su incompatibilidad con los usos residencial y/o dotacional. Por ello, proponemos dos alternativas: Primera alternativa. Cambiar la calificación de las zonas 1, 2, 6 y 7 a suelo protegido no urbanizable. Toda esta área debería transformarse en un gran parque forestal que “aisle” Valdemingómez y sus contaminantes de las zonas pobladas que se encuentran a su alrededor. Para una instalación de las características y dimensiones de este compleJo de tratamiento de residuos, el perímetro de seguridad para uso residencial y/o dotacional debería ser de, al menos, 5 kilómetros Segunda alternativa. Cambiar la calificación de las zonas 6, 7 y parte de las zonas 1 y 2 a suelo protegido no urbanizable, asentando en su territorio un parque forestal que cumpliera idéntica función al propuesto en la primera alternativa. El resto de las zonas 1 y 2 de este ámbito deberían calificarse como actividad económica u oficinas, sin que se pueda establecer como uso alternativo el residencial o dotacional. 3 Propuestas Nuevo PGOUM Distrito Villa de Vallecas Por otra parte, la masa forestal propuesta contribuiría también a mitigar la contaminación de las carreteras M-45 y M-50, daría continuidad a la zona verde perimetral existente en las UE 5 y 6 del PAU de Vallecas e integraría el parque lineal que propondremos más adelante para la M-50 y M-45. 18.06 CAMINO DE VASARES El ámbito NZ-5.2 de Santa Eugenia, está constituido por una serie de parcelas con distintos usos y categorías delimitadas por las calles de Puentelarra, Camino de Vasares y avenida de Santa Eugenia. La práctica totalidad de dichas parcelas, sobre suelo urbano consolidado, están ya construidas y finalizadas, excepto las tres situadas más cerca del Camino de Vasares, calificadas como: dotacional, zona verde y residencial. 4 Propuestas Nuevo PGOUM Distrito Villa de Vallecas NUESTRA PROPUESTA En cuanto a la parcela residencial, dado el “parón” inmobiliario que se vive actualmente, así como la alta oferta inmobiliaria existente en otras zonas del distrito, consideramos que la construcción de viviendas debería darse por finalizada, calificando como zona verde o dotacional deportivo los trozos que existen entre los bloques de vivienda ya construidos, en función de la existencia o no de pistas polideportivas básicas. Las otras dos parcelas deberían mantener su uso actual: zona verde y dotacional. Teniendo en cuenta las características de la población residente en los barrios de Santa Eugenia y la UVA de Vallecas, proponemos que se asigne a la parcela dotacional el uso de equipamiento social para la construcción de una residencia y centro de día para personas mayores. La parcela de zona verde tendría que seguir siéndolo, compaginando su uso con la existencia de las pistas deportivas básicas existentes. 18.07 NUC VALDEMINGÓMEZ Ámbito conformado por suelo urbanizable que rodea el ámbito NZ 3.1.a (Planta de reciclado de RSU de Valdemingómez – Planta de las Lomas). 5 Propuestas Nuevo PGOUM Distrito Villa de Vallecas NUESTRA PROPUESTA Por la evidente cercanía de toda esta zona al Parque Tecnológico de Valdemingómez, llegando a rodear una de sus plantas, este ámbito debería calificarse como suelo no urbanizable pues no lo consideramos apto para ningún tipo de construcción (ni de actividad económica, ni industrial, ni dotacional, ni, por supuesto, residencial). Así pues debería formar parte del parque forestal que rodeara el Parque Tecnológico de Valdmingómez y al que nos referíamos en nuestra propuesta de Valdecarros. Los contaminantes atmosféricos, odoríferos, etc... emitidos por este gran compleJo de tratamiento de residuos, son explicación suficiente para construir a su alrededor una gran zona verde que absorba y palie dichas emisiones. 18.08 CAÑADA REAL GALIANA (NUP.2) Territorio que contiene la Cañada Real Galiana, el Parque Tecnológico de Valdemingómez y una planta de compostaJe asociada a una depuradora. Este ámbito, calificado como no urbanizable de especial protección en el anterior PGOUM, será revisado en el nuevo como resultado de la desafectación que se está llevando a cabo para regularizar las construcciones ilegales que se Han edificado durante años en su territorio. Como se puede observar en la imagen que insertamos más abaJo, la mayor parte de la superficie de este ámbito se encuentra ocupada por el Parque Tecnológico de Valdemingómez, donde se tratan las 4.000 toneladas diarias de residuos generados por la ciudad de Madrid, principalmente. NUESTRA PROPUESTA Siguiendo las mismas motivaciones que en el caso de Valdecarros y el ámbito 18.07 NUC Valdemingómez, pensamos que las instalaciones del Parque Tecnológico de Valdemingómez deben contar con un radio de al menos 5 km de “blindaJe” vegetal que minimice los efectos contaminantes de las actividades que allí se llevan a cabo. Consideramos que esta instalación es incompatible con el uso residencial en sus inmediaciones, tanto por las molestias físicas (olores, ruidos,...) como los posibles efectos sobre la salud. 6 Propuestas Nuevo PGOUM Distrito Villa de Vallecas Por tanto el escaso suelo existente en este ámbito debería calificarse como no urbanizable de protección y formar parte del gran parque forestal ya propuesto en ámbito anteriores. En este caso, la calle Almería, que recorre la Cañada Real, podría incluir un carril bici que finalizara en el río Manzanares. Así pues, la generación de una zona forestal en el sureste de Madrid contemplaría varios de los obJetivos mostrados en el documento preavance. En primer lugar se dotaría a esta zona de la ciudad de un gran pulmón verde que paliara los efectos contaminantes de las innumerables industrias y compleJos contaminantes existentes, meJorando la calidad de vida de los ya residentes en estas zonas (ciudad sostenible con calidad de vida y ciudad coHesionada social y territorialmente). Por otra parte, como