Ángel Martín Ramos

Bahía de Pasaia: Bay of Pasajes: Hacia un nuevo puerto Towards a New Urban urbano Port

Las influencias que ejerce la masa oceánica del Atlántico sobre el The effects that the Atlantic Ocean mass to Paris ran right up to the quayside.Work Norte de la Península Ibérica son moderadas a través del Mar have on the northern part of the Iberian began in 1870 on the port project Peninsula are moderated in the Bay of designed by the Engineer Francisco Lafar- Cantábrico en una transición llena de cualidades. Allí, sobre esa Biscay in a transition that is full of quali- ga, with the construction of the commer- costa, en el fondo del Golfo de Bizkaia se encuentra la Bahía de ties. Along this coastline lies the Bay of cial quays and the dredging of the sand- Pasaia, como una de los espectaculares accidentes geográficos Pasajes, a spectacular natural geograph- banks that were obstructing the bay and ical feature that facilitates the relation- which were exposed at low tide. The Port naturales que facilitan la relación entre mar y tierra en la Costa ship between the sea and land on the of Pasajes immediately showed exactly Vasca. Solamente a través de las ensenadas que forman las Basque Coast. The steeply sloping coast why the right choice of location had been desembocaduras de los ríos, con un despliegue de rías, bahías y of Guipuzcoa only manages to find an made and embarked on a process of opening to the sea through the creeks increasing its activity, decade after arenales, es como la abrupta costa guipuzcoana que se abre al that constitute the river estuaries, with a decade, as activities started to expand mar. Y es sobre la desembocadura del río y otras peque- display of rias, coves and sandbars. The inland, around the bay, and the working ñas cuencas donde se formó la Bahía de Pasaia, a tan sólo una Bay of Pasajes itself was formed on the surface area and the lengths of the wharfs estuary of the River Oiartzun and other and quays increased to enable the associ- decena de kilómetros de la costa vasco-francesa, orientada a small basins, only about 10 kilometres ated activities to grow, in a discontinuous Poniente, y a cuatro del núcleo medieval de la ciudad de San from the French Basque Coast, facing and prolonged process that was eventual- Sebastián. west, and a mere 4 kilometres from the ly to last for more than a century. medieval city of San Sebastian. However, in Pasajes the race to enlarge Su condición de refugio natural en una costa agitada y nada pró- The fact that it is a natural haven on an the port began with clearly defined diga en tales recursos la señalaron de antiguo como apreciado exposed and disturbed coast that is decid- restrictions. The bay had a limited puerto, subrayado con la formación de los Pasajes (de San Juan y edly lacking in such resources made the amount of shelter and the major urban two Passages (San Juan and San Pedro) settlements nearby were developing de San Pedro) a ambos lados de la bocana, como pintorescas for- on either side of the harbour mouth ideal their own expansion processes that maciones urbanas de borde marino. Y desde 1869 en que fue de- sites, and they grew up as quaint urban threatened the body of water, severely signado puerto de interés general forma parte del conjunto de settlements close to the seashore. Since restricting any potential for gaining more 1869, when it was designated a port of land for the water. In view of this, the puertos comerciales de mayor relevancia de España. Su presencia special interest, it has come to form part extreme situation that put an end to the en la línea intermarina más corta de Europa, entre Mediterráneo y of the group of the most important com- growth of the port devised in the 19th Atlántico, señalaba entonces una de sus cualidades geográficas mercial ports In . Even at that time, Century would come to its conclusion its position on the shortest sea route in towards the end of the 20th Century, estratégicas. Pero, además, la intensa industrialización en ciernes Europe between the Mediterranean Sea when two crises simultaneously del territorio vasco próximo tenía allí una eficaz plataforma para and the Atlantic Ocean, ensured that its emerged in their worst form. On the one el tráfico de mercancías, lo que se veía favorecido por el hecho de strategic geographical qualities were hand, the deterioration that had been appreciated. Furthermore, the intense affecting the old and obsolete factories que la línea del ferrocarril internacional Madrid-París establecía industrialisation involved in the creation around the bay finally put an end to their contacto directo con los muelles. of the nearby zones of the Basque Country lethargic subsistence and, on the other Desarrollando el proyecto del puerto del Ingeniero Francisco made the Bay of Pasajes an ideal zone for hand, the urban planning crisis affecting cargo and goods traffic, this being further the urban fabric around the port had an Lafarga, se iniciaron en 1870 las obras de formación de muelles enhanced by the fact that the sidings from increasingly negative effect on this comerciales y de dragado de los arenales que anegaban la bahía the international railway line from Madrid neighbourhood, with the port uses at thepresenttime,seenfromEast Aerial viewoftheBayPasajesasitis de Pasajes,desdeelEste Vista aéreadelestadoactualdelaBahía applied toamarineenvironmentsuchas to aseriesofengineeringbreakthroughs the factthatthiswasnowfeasiblethanks neer MiguelLosadaRodríguez,inviewof tion devisedbytheProfessorandEngi- be carriedoutalongthelinesofsolu- limited environmentalimpact;thiswasto enlargement oftheportandwouldhavea solution thatwouldleadtoagradual mainland andtotheinnerportaspartofa that thisislandshouldbelinkedtothe should beconstructedinthiszone,and it wasdecidedthatanartificialisland Arellano etal.,2006),asaresultofwhich Planning oftheJaizkíbelCorridor(A.Font included intheMasterPlanforUrban guidelines fortheprocesstobefollowed, commissioned thestructuringof The ProvincialGovernmentofGuipuzcoa be recovered,orpositivesocialeffects. negative environmentalimpactthatcan respect tothecost-benefitrelationship, of thetimesinallsenses,atleastwith tions thatareadaptedtotherequirements light upandpavethewayforfindingsolu- cal breakthroughsanddevelopments,to with thepotentialforresortingtotechni- shortcomings andconflicts,combined build upofablatantmanifestationthe means easytoovercome.Ithastakena a geographicaldeterminismthatisbyno and theCantabrianSystem,stillimposes the coastalmountainrangeofGuipuzcoa ports. Thesteepcoastlineatthefootof case insomanyothercasesofgrowing rate toitspresentlimits,ashasbeenthe uation hadnotbeenallowedtodeterio- stances, mighthavetakenplaceifthesit- in portactivitythat,othercircum- help thesearchforanopportuneincrease graphical frameworkdoesnotexactly strategic position.However, thegeo- Atlantic thatwillfurtherenhancePasajes’ for maritimetransportIntheEuropean major functionalinnovationsarepredicted makes sense,butalsoatatimewhen commercial trafficofgoodsnotonlystill Port ofPasajesatamomentwhenthe change thatwillaffectthefutureof leading tothepreparationofahistoric The sumtotalofalltheseconflictsisnow on allsidesinthebay. with thesea,whichwasnowhemmedin wish ofacitytobemorecloselyintouch postpone forgenerationsthenatural negative effectsoftheportactivitiesand put upwiththeconstantincreasein agglomerations overlookingthebayto densely-populated districtsandurban Neither wasitacceptabletocondemn depth toaccommodatemodernvessels. the naturalport’s lackoflengthand gled byalimitedamountofspaceand commercial activitythatwasbeingstran- that wouldleadtoagradualreductionin growth cyclebeingreplacedbyanother resigned toseeingoneportactivity no goodbecomingcomplacentand reality thatwasfastloomingup.It to changecertainbasicpremisesofa create asituationwhereitwasessential These differentcircumstanceshelpedto adding totheirnumerouscontradictions.

experiencias 67 projects 68 sobre labahíaasoportarlascrecientes secuelasdelaactividad aceptable condenaradensosbarriosynúcleosurbanosabocados ra ycaladomáximosqueimponíaelpuertonatural.Tampoco era comercial ahogadaporlafaltadeespacioylascarenciaseneslo- otro quecondujeraalareducciónpaulatinadeunaactividad ver cambiarelciclodecrecimientolaactividadportuaria por les delarealidadsepresentabainminente.Nocabíaresignarse a en laquenecesidaddecambiaralgunaspremisasfundamenta- Unas yotrascircunstanciascontribuyeronadefinirunasituación rios incorporadaasusnumerosascontradicciones. acusa cadavezdepeormodoesavecindadconlosusosportua- nística delostejidosurbanosintensosdelentornopuerto aletargada subsistencia,yporotrolado,laacumuladacrisisurba- nes fabrilesdelentornodelabahíadesbaratadefinitivamentesu amenazante decadenciaqueveníaafectandoaviejasinstalacio- simultáneas manifiestansucaramásdegradada:porunlado,la en elsigloXIXllegaríaalfinaldelXXcuandodoscrisis ción extremaquepusofinalcrecimientodeaquelpuertoideado hipótesis deganarmástierraparaelagua.Deestemodo,lasitua- lámina deaguareduciendolaposibilidadcualquiereventual rrollaban porsuparteprocesosdeampliaciónqueasediabanla los importantesasentamientosurbanosdelasproximidadesdesa- nació conunlímitedefinido.Elabrigodelabahíaeralimitadoy Sin embargo,enPasaialacarreradeampliacióndelpuerto más deunsiglo. das, enunprocesodiscontinuoyprolongadofinalmentedurante longitud demuelleysuperficiesútilesparaactividadesrelaciona- medida queseibanganandotierraadentro,entornoalabahía, un procesodeincrementosuactividad,décadatrasdécada,a inmediatamente larazónaloafortunadodesueleccióniniciando y quedabanaldescubiertoenbajamar. ElpuertodePasajesdio Puerto dePasajes. “Puerto dePasajes”,1909,SociedadGeneraldel del Prof.D.MiguelLosadaRodríguez. a laBahíadePasaia.Soluciónpuertoexterior Jaizkíbel (A.FontArellanoetal.,2006),entorno Director deOrdenaciónTerritorial delCorredorde Detalle delaordenaciónincluidaenelEsquema A. MartínRamos(UPC),2006. urbana delaBahíaPasaia, Proyecto-marco deordenaciónlaregeneración Port ofPasajes. “Port ofPasajes”,1909,GeneralSocietythe Prof. MiguelLosadaRodríguez. Bay ofPasajes.Solutionfortheouterportby Corridor (A.FontArellanoetal.,2006),aroundthe Plan fortheUrbanPlanningofJaizkíbel Close-up ofthestructuringincludedinMaster Ramos (UPC),2006. regeneration oftheBayPasajes,A.Martín Framework projectforplanningtheurban Marítima, comomínimo.Son éstas, funcionesparalasquela puerto pesquero,losastilleros,ciertaindustrianavalylaEstación manecer enlabahía.Setratadelasligadasasufuncióncomo que determinadasactividadesportuariasexistenteshande per- En esaperspectiva,loqueenprimerlugarcabetenercuenta es vas ubicacionesprevistas. mente, amedidaqueelpuertocomercialsetrasladaralas nue- urbana delaBahíaPasaiaquepudierarealizarseprogresiva- de enmarquelasposibilidadesregeneraciónyreordenación de Catalunya(UPC),parasolicitarnoslaredacciónunproyecto d’Urbanisme iOrdenaciódelTerritori de laUniversitatPolitècnica no comolaDiputaciónForaldeGipuzkoasedirigióalDepartament que puedendejardeserlo.Esconlavoluntadilustraresecami- la transformacióndelosespacioseinstalacioneshoyportuarios puede reportarparalasciudadesybarriosquerodeanalabahía notable laperspectivadelasventajasquesimultáneamente en loquealaampliacióndelpuertoserefiere,tomaráunpeso No obstante,enlaevolucióndesituaciónplanteadaPasaia, to. tas cualidadesarraigadaalaterritorialidaddeesteemplazamien- sarias, manteniendolaubicacióndeecologíaportuariacontan- para intercambiadoresdemercancíasylaszonaslogísticasnece- ces ligámenescontierrafirme,endondesedisponenlosespacios una soluciónsingularenelaguaquesecomplementaconefica- de laingenieríaparaunmediomarinocomoelestecaso.Es Losada Rodríguezalaluzdeviabilidadqueofrecíanlosavances gica trazadayconcebidaporelProfesoreIngenieroD.Miguel vamente deimpactoambientalreducido,segúnlasolucióntipoló- y alpuertointeriorenunasolucióndeampliableprogresi- lugar mediantelaconstruccióndeunaislaartificialligadaatierra llano etal.,2006),segúnlascualeselfuturoseabríapasoeneste tor deOrdenaciónTerritorial delCorredordeJaizkíbel(A.FontAre- tas directorasdelprocesoaseguir, incluídasenelEsquemaDirec- La DiputaciónForaldeGipuzkoaencargólaordenaciónlaspau- en larepercusiónsocialfavorable,cuandomenos. relación coste-beneficio,enelimpactoambientalrecuperable,o tadas alasexigenciasdelostiemposentodosórdenes:la lución delastécnicasparapoderalumbrarvíassoluciónadap- los conflictossesumenlasposibilidadesqueprovienendelaevo- Ha sidonecesarioelhechodequeaunamanifestacióncruda vía marcanundeterminismogeográficonofácilmentesuperable. la cadenacosteraguipuzcoanayelrégimendelCantábricotoda- tos otroscasosdepuertoscrecientes.Laabruptacostaalpie situación límitecomolaactual,talsehaefectuadoentan- que, deotromodo,sehubierasuscitadoantesllegarauna solución alaoportunaintensificacióndeactividaddelpuerto marco geográficonoayuda,precisamente,enlabúsquedadeuna que renuevanlavalíadeposiciónestratégicaPasaia.El nes funcionalesaltransportemarítimoenelAtlánticoeuropeo cial demercancíassinoquesevaticinanimportantesinnovacio- un momentoenquenosólomantienesusentidoeltráficocomer- ción deuncambiohistóricoeneldevenirdelPuertoPasaia De ahíquelasumadeconflictosestéconduciendoaprepara- ciudades arelacionarseconelmarhoyvalladodelabahía. portuaria yaaplazarporgeneracioneslanaturalquerenciadelas inner bayasavaluableanddistinctive the greenlandscapeoverlooking antee thesurvivalofpeculiarities this qualityhastobepreservedguar- green andunbuilt-upstate.However, tions, whichcouldcallintoquestionits lying betweentwourbanagglomera- position ofthecoastalmountainrange accentuate theimportantnatureof island closetothecoast,couldserve struct theouterportinformofan through theyears.Theplanstocon- appears tohavechangedlittledown vival oftheaccesschannel,which ing UlíaandJaizkíbelHillsthesur- with thegreenmassesofinterpos- joined tothesea,occursheretogether water surroundedbymainland,albeit Biscay. Therealityofastillbody radically fromthecoastofBay fact thatitisaninnerbayseparated One singularaspectofPasajesisthe ecosystem ofanestuary. ities thatareinherenttothespecific and recovering,wherepossible,thequal- phological frameworkithasinherited, that giveititsidentitywithinthemor- a) Conservingthelandscapequalities adhere tothefollowingguidelines: ation, theurbanplanningactionshaveto opening upintheperiodunderconsider- new opportunitiesforthefuturethatare able. However, withinthecontextof activities thatcanberegardedasaccept- bay, affordingcorrectuseor, atleast, functions thatareinkeepingwiththe and theHarbourStation;theseareall the shipyards,certainnavalindustries associated withitsroleasafishingport, Such activitiesaretheonesthat port activitiesmustremaininthebay. taken intoaccountisthatcertaincurrent In thisperspective,whatfirsthastobe locations planned. the commercialportmovedtonew could beimplementedprogressively, as regeneration oftheBayPasajesthat the urbanplanning,structuringand work projectcontainingthepotentialfor (UPC), sothatwecoulddrawupaframe- at thePolytechnicUniversityofCatalonia turned totheUrbanPlanningDepartment Provincial GovernmentofGuipuzcoa tioned possibilitiesintoaccount,the With aviewtotakingtheaforemen- cease tohavetheiroriginalfunctions. are currentlyassociatedwiththeport areas aretransformedandfacilitiesthat districts thatsurroundthebaywhen simultaneously befeltbythecitiesand prospects oftheadvantagesthatcan examination willbemadeofthe the portofPasajesisconcerned,aclose However, asfartheenlargementof deeply rootedinthissite. port ecologywithsomanyqualities same timeconservingthelocationof the logisticszonesrequired,whileat the exchangeofgoodsandcargosall there willbeplentyofroomavailablefor effective linkstothemainland,where in thewaterthatissupplementedwith the oneconcerned.Itisasingularsolution passenger transportorwherecruise are givenovertousesassociatedwith bay, atAntxo,iswherethemainwharfs urban nature.Thesouthernfringeofthe to establishaservicecentreofmain traditional portuses,itwillbepossible areas thataregoingtorelinquishtheir However, onthoselargerandbettersited encounter withthesea. and Errenteriaexperiencetheir change thewaythatsuchcitiesasLezo these kindsofattributestobeused settlements. Thereisalsopotentialfor carious presenceoftheoriginalurban original onethataccountedforthepre- relating tothesea,whichreplaces with thebenefitsofthisnewform become available,theycanbeprovided the originalurbancentresofPasajes When thesenewwaterareascloseto ing portfacilitiesaresuitablyrearranged. and leisurenavigationiftheexistingfish- serve asacentreforrecreationalfishing with majoramenitiestoenableit Therefore, thezonecouldbeprovided be madetostandout. ian asthemaincapitalinthisareamust This iswherethestatusofSanSebast- urban systemofwhichtheyformpart. ronment andcouldhelptomodifythe will spilloverfromtheirimmediateenvi- are ofsuchdimensionsthattheireffects the BayofPasajes,someprojects for urbanregenerationareopenedupin be pointedoutthatwhenopportunities interrelated wayinmoderntimes.Itmust the twolocationstotakeplaceinan have causedtheurbandevelopmentof ter’s famousurbanareasonthecoast of PasajestoSanSebastianandthelat- and equipment.TheproximityoftheBay capital ofGuipuzcoawithnewattributes c) Improvingtheurbanqualitiesof planning. ing roadsaspartofthegeneralurban urban communicationsystemsonexist- edge ofthebaytodesignandlayout strategic positionofthegroundat uneven zone,couldtakeadvantageofthe public transportroutesthat,insuchan also agoodmomenttosetasidelandfor away fromthewaterline.However, itis tives tothecongestedroadslyingfurther shorter thanbeforeandcreatealterna- out newcommunicationroutesthatare port facilities,itwillbepossibletolay ing thebarriercausedbypresenceof districts andtownsasaresultofremov- ficial separationmeltsawaybetween areas inandaroundthebay. Asthearti- to provideaccessibilitybetweenurban b) Enhancingtheinfrastructuresinorder extremely valuableassets. the richnessofenvironmentwith tidal riverbanksthatonceaddeddepthto structing contactswiththewaterand present fartherinland,throughrecon- tems intherivermouththatwereonce vide anopportunitytoenrichtheecosys- The recoveryofthebaycouldalsopro- of theurbanprocess. as acounterpointtotheexpansivetrend feature ofthelocationthatalsoserves

experiencias 69 projects 70 la tendenciaexpansivadeurbanización. interior comovaliosoatributoidentitariodellugarycontrapuntoa pervivencia delapeculiaridaddelpaisajeverdesobrebahía ha deprotegerelmantenimientotalcarácterparagarantizarla ra ponerencuestiónsucondiciónverdeynourbanizada.Perose de lacordilleralitoralentredosrealidadesurbanas,loquepudie- isla próximaalacosta,puedeacentuarlocríticodeestaposición da. Laproyectadaconstruccióndelpuertoexterior, ensoluciónde vivencia delcanaldeaccesoconsuaparienciapocotransforma- masas verdesdelosmontesUlíayJaizkíbelinterpuestaslaper- aunque unidaalmar, seproduceaquíconlapresenciadelas lidad deunaláminaaguaenreposorodeadatierrafirme, de formaradicallacostaaparentesobreelCantábrico.Larea- En Pasaiaresultasingularsucondicióndebahíainteriorseparada desembocadura. ración, enloposible,delaspropiasdelparticularbiosistema favorables identitariasdelmarcomorfológicoheredadoyrecupe- tas principales:a)Lapreservacióndelascualidadespaisajísticas derado, laactuaciónurbanísticahadeseguirlassiguientespau- oportunidades paraelporvenirqueseabreenhorizonteconsi- mantienen condicionestolerables.Peroenelordendelasnuevas bahía resultacoherente,ofrececorrectoacomodo,o,almenos, around thebuildingthatcurrentlyhouses scale andatertiarynucleuslocated cities. Servicebuildingsonasmaller increasingly associatedwithimportant in thebuilt-upareas,butarebecoming medium-scale eventsthatcannotbeheld fairs andexhibitions,orothermajor holding majortemporaryeventssuchas by thewaterfrontthatcanbeusedfor exceptional opportunitytoprovideazone by heavilybuilt-upurbanareasisan long and80to100m.widesurrounded Antxo possessesthisesplanade900m. activities andproperties.Thefactthat already occupiedorassociatedwith the flatland,whichisscarce,either whose layoutishighlyirregular, where fact thatthisisaphysicalenvironment assets arefurtheraccentuatedbythe for thecapital.Theadvantagesofsuch to greatlyimprovetheofferofservices Sebastian lacks,anditcouldalsoserve and multifunctionalesplanadethatSan drawn uptocreatethewell-equipped face. Thisiswhereplanshavebeen considerable areaandhasanevensur- of theflatpubliclandwhichcoversa the bestopportunityformakingmost ships berth,anditisthiszonethatoffers as theywerein1760”. and thesettlementslocatedonitscoastline “Plan oftheRiaandPortPasajes según sehallavanenelañode1760”. y delaspoblacionessituadasensucosta “Plano delaRíayPuertolosPasages up areaofapproximately450,000m As awhole,thesewillconstitutebuilt Peninsula, nexttothemarinafacilities. centre inErrenteria,ontheCapuchinos shore facingSouth,orthenewleisure in thenewsparesortofLezo,on (rowing); oroutstandingleisurecentres, ming) andtotheEast,closeSanJuan ities totheWest, in SanPedro(swim- complexes associatedwithaquaticactiv- kinds. Thesewillincludemajorsports facilities andamenitiesofdifferent involving thelocationofnewandlarge Then thereisathirdseriesofmeasures Juan). Capuchinos, orbetweenLezoandSan Antxo andErrenteria,undertheAltode obstructed bytheportfacilities(between up developmentsthathavehithertobeen new marinefacade(inAntxo),ortolink more cohesive,ortogiveafaceliftthe surrounding urbanareas(LaHerrera) advantage oftheopportunitytomake and thebaytonewuses,eithertake ting thetransitionzonebetweencity Another seriesofmeasuresinvolvesput- are easilyaccessible. functionally-complex townsquaresthat arguments forcreatingthreenewand vergence oftransitpointsprovidesgood 900 mfromeachother, wherethecon- ulo andAltamira),lyingapproximately standing enclaves(Buenavista,Sorgintx- solution thatissupportedbythreeout- way, whichhaveledtothedevisingofa rain andtheobstructionsthatliein cult, owingtotheunevennessofter- case ofthesouthernfringeisratherdiffi- perimeter. Thecurrentsituationinthe waterline atdifferentpointsaroundits tions forre-establishingcontactwiththe an effectiveandefficientsystemofrela- ter. Oneoftheseinvolvesimplementing fering typesaredealtwithinthischap- Urban planningmeasuresofgreatlydif- surrounding urbanagglomerations d) Cateringfortherequirementsof former homeandmovetothisnewsite. rently inSanSebastian,wouldleaveits an enlargedversionofthemuseumcur- Maritime andNavalMuseumthat,being tres onitsfringes,suchastheGuipuzcoa the providingofoutstandingculturalcen- San Sebastianwillalsobestressedwith has toplaywithintheurbansystemof The roleasasecondbaythatPasajes to theopenesplanade. which wouldserveasanidealaddition for holdingconferencesandcongresses, ary uses,aswellahotelwithfacilities the newHarbourStationandotherterti- adjoining site,inBuenavista,including the CustomsOfficesareplannedfor the secondbay. revolve aroundcontactwiththewaterin capital ofGuipuzcoa,allwhichwill restructuring oftheeasternpart opportunities andpotentialfortheurban All inall,anewurbanportwithmanifold and therestfortertiaryprivateactivities. will befordifferentresidentialpurposes be facilitiesforpublicenjoyment,25% for newuses,ofwhicharound33%will 2 (t) acoger grandeseventosocasionales, feriasmultitudinariasyotras excepcional parasituaralbordedelaguaunespacioapto para ancho rodeadadeáreasurbanasintensasesunaoportunidad se encuentreesaexplanadade900m.longitudy80-100 de ocupado ovinculadoaactividadaesypropiedades.QueenAntxo figuración, dondeelsuelollano,deporsíescaso,seencuentra ya el hechodeencontrarnosenunmediofísicomuyirregular con- servicios delacapital.Lovaliosotalpatrimonioseacentúa por Sebastián careceypuedeenriquecersingularmentelaoferta de formar unagranexplanadapolifuncionalequipadadelaque San considerable ydeunaregularidadventajosa.Deahíelproyecto de apreciar lasposibilidadesdelsuelollanopúblicodeunaextensión te depasajeros,oescalacruceros,ofrecelaoportunidad sistencia delosprincipalesmuellesparausosligadosaltranspor- en elbordeSurdelabahía,frenteAntxo,dondesub- dad deformaruncentroserviciosrangourbanoprincipal.Es quedar liberadasdeusosportuariosesdondeseabrelaposibili- Pero enlassuperficiesmayoresymejoremplazadasquevienena mar deciudadescomoLezoyErrenteria. tipo, sepuedecontribuiracambiarlacaradelencuentroconel tamientos urbanos.Porlotanto,conlaayudadeatributoseste sora deaquéllaoriginalquediofundamentoatandelicadosasen- favorable deestanuevaformarelacionarseconelmar, suce- nos delosPasajeshistóricos,estospuedenrecibirelimpulso Disponiendo estasnuevasáreasdelaguajuntoalosnúcleosurba- puerto paralapescadeportivaynavegaciónderecreo. del puertopesquero,cabeincluirunaimportantecapacidadcomo Así, juntoalaredistribuciónmásconvenientedelasinstalaciones ciudad deSanSebastián,comocapitalprincipalesteterritorio. que formaparte.Yahíesdondedestacaentonceselrangodela mo ypuedecontribuiracalificarlaentidaddelsistemaurbano son detalcalibrequesuinfluenciasuperaentornomáspróxi- de regeneraciónurbana,sehaadvertirquealgunasellas cionada. CuandoenlaBahíadePasaiaseabrenlasoportunidades ambos emplazamientoshayanevolucionadodeformainterrela- no hamotivadoqueenlahistoriamodernadeurbanización la BahíadePasaiaaSanSebastiánysurenombradolitoralurba- coa connuevosatributosdotacionalesydeequipo.Lavecindad c) LaelevacióndelascualidadesurbanaslacapitalGuipúz- ción sobrevíapropiadeproyecciónurbanageneral. de bordelabahíaparatendersistemasurbanoscomunica- irregular, puedanaprovecharlaestratégicaposicióndelossuelos para líneasdetransportepúblicoque,enunmedioterritorialtan línea deagua.Perotambiéneselmomentoreservarsuelos creen alternativasalascongestionadasvíasmásalejadasdela trazado denuevasvíascomunicaciónqueacortenrecorridosy territorio acotadoparalasinstalacionesportuarias,sepermiteel separación entrebarriosypueblosqueimponelapresenciadel entre áreasurbanasdelentornodelabahía.Aldiluirseartificial b) Elenriquecimientodelasinfraestructurasparalaaccesibilidad manifestación delariquezadelmedioconactivosmuyvaliosos. tos conelaguayriberasmarealesquedabanprofundidadala manifestaba enelpasadotierraadentro,recomponiendocontac- sión paraenriquecerelbiosistemadedesembocaduraquese La recuperacióndelabahíapuederepresentartambiénunaoca- agua desusegundabahía. tal deGuipúzcoa,basadaenelprotagonismodelcontactocon el oportunidades paralareestructuraciónurbanadelEstedecapi- En definitiva,unnuevopuertourbanoconampliasygenerosas privadas. denciales, yelrestoparadiversosusosterciariosdeactividades serían equipamientopúblico,uncuartoparadiferentesusosresi- usos edificadosdelordende450.000m aproximados, seadvierteunacapacidaddeacogidaparanuevos ciones delpuertodeportivoproyectado.Enconjunto,yentérminos de ,enlapenínsulaCapuchinos,juntoalasinstala- Lezo, sobrelaorillaorientadaaSur, oenelnuevocentrodeocio (remo); ocentrosdeociodestacados,enelnuevobalneario cas alOeste,enSanPedro(natación)yEste,juntoaJuan Así, importantescentrosdeportivosligadosaactividadesacuáti- nuevos equipamientosdegranproyecciónydiferentenaturaleza. Y unaterceraseriedeintervencionesatiendealaubicación nos, oentreLezoySanJuan). nes portuarias(entreAntxoyErrenteria,bajoelAltodeCapuchi- para ligardesarrolloshastaahoraobstaculizadosporinstalacio- (en laHerrera),pararenovarnuevacaramarinaAntxo),o char laoportunidaddedarcohesiónalasáreasurbanasborde vos usosenlatransiciónentreciudadybahía,bienparaaprove- Otra seriedemedidasserefierealadisposiciónalgunosnue- funcionalmente complejasydealtaeficaciaenlaaccesibilidad. encuentra argumentosparadesplegartresnuevasplazasurbanas m. aproximadamente,allídondeelintercambiodetránsitos cados (Buenavista,SorgintxuloyAltamira),separadosentresí900 puestos conducenaunasoluciónapoyadaentresenclavesdesta- Sur, enelquelairregularidaddelmedioylosaccidentesinter- ca porladificultadquereúnesituaciónactual,elcasodelborde línea deaguaenlasdistintasposicionessuperímetro.Desta- sistema derelacioneseficazpararestablecerelcontactoconla muy variados.Unasdeellasserefierenalaimplementaciónun En estecapítuloserespondeconmedidasurbanísticasdeórdenes nos deborde. d) Atenciónaloscomplementosnecesariosdenúcleosurba- tente enSanSebastián,trasladaríaaquísusede. el MuseoMarítimoyNavaldeGuipúzcoaque,ampliandoexis- acogida adestacadoscentrosculturalesensuborde,talescomo tema urbanodeSanSebastiánquedarátambiénsubrayadoconla El papeldesegundabahíaquehaejercerlaPasaiaenelsis- nes quehagandeeficazcomplementoalaexplanadaabierta. Marítima, otrosusosterciariosyunhotelconsalasdeconvencio- ficio delaactualAduana,enBuenavista,connuevaEstación módulos menoresyunnúcleoterciariolocalizadoentornoaledi- das. Ensituaciónanexa,seproyectanedificiosdeserviciosen mayor frecuenciasepresentanasociadasalasciudadesnuclea- sible acogerenelsuelourbanoy, sinembargo,cadavezcon actividades degrandeymedianoformatoalasqueresultaimpo- 2 (t), delosqueuntercio

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