1

WELSTANDSCOMMISSIE JAARVERSLAG 2016 2 3 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Voorwoord

‘We willen mensen bewust maken van de In Landsmeer hebben we het afgelopen jaar Het verdient aanbeveling om deze een vrijwel continue stroom van aanvragen bouwperiode op een inspirerende manier voor vrijstaande woningen gezien. Vaak in het onder de aandacht te brengen zodat eigenaren kwaliteit van hun omgeving en om bij elke uitbreidingsplan Luijendijk Zuid, maar ook in zelf ook enthousiast worden over de bijzondere de oude linten. In de Welstandsnota is sprake waarde van hun bezit. ingreep te bedenken hoe het kan bijdragen van streekeigen bouwen. Tijdens de recessie zijn we daar wat lankmoedig mee omgegaan, ir. Miranda Reitsma, voorzitter aan nieuwe kwaliteit, om Noord-Holland nog om de bouwstroom op gang te houden. Tijdens Welstandscommissie Landsmeer onze fietsexcursie van afgelopen zomer hebben mooier te maken.' we gezien dat er daardoor sprake is van een zeer divers beeld met Waterlands wonen en andere architectuurstijlen dwars door elkaar Jef Mühren, directeur MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit heen – een onrustig en druk beeld, hier en daar. Nu is de economie gelukkig weer aangetrokken. We zien dat opdrachtgevers nog steeds een eigen ideaalbeeld hebben, vaak geworteld in bouwtradities elders in het land. Het is de kunst om opdrachtgevers en architecten te blijven overtuigen van de meerwaarde van het Waterlands bouwen omdat dit leidt tot een evenwichtig en samenhangend beeld, zowel in de nieuwe wijken als langs de oude linten.

Wat nu ook op gang begint te komen is de aanpak van zestiger en zeventiger jaren woningen. Die staan incidenteel in de vorm van vrijstaande villa’s aan de linten. Soms zijn er juweeltjes bij. Het genre wordt door de meeste huiseigenaren niet onderkend of gewaardeerd. Om de isolatiewaarden op orde te brengen worden de huizen vaak volledig verpakt en van een nieuwe gevel voorzien. Daarmee bestaat het gevaar dat ze hun oorspronkelijke karakteristiek verliezen. Goed overleg over de mogelijkheden levert dan veelal een positieve bijdrage. 4 5 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Inhoud

1. Het jaar 2016 6

2. Commissie 8

BIJZONDER PLAN Woning, Den Ilp 169 14

3. Adviezen 16

4. Omgevingskwaliteit en beleid 20

HERBESTEMMING Kerkje van Evers, Noordeinde 124 22

5. Villa’s aan het lint 24

6. Op weg naar de Omgevingswet 28

KLEIN PLAN Woning, Raadhuisstraat 19 30

7. Conclusies en aanbevelingen 32

Colofon 34 6 7 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016 Hoofdstuk 1 Het jaar 2016 ‘Vanaf mijn paard genomen 1.1 Advisering waarderen. We hadden het niet over regels, op het ruiterpad in het Twiske. De leefomgeving is de plek waar je woont, toetsingscriteria en vergunningen maar over werkt of wandelt. Als je geluk hebt, is dat een bezieling, verbondenheid, waardering en Ik geniet van dit afwisselende mooie plek. Een mooie buurt heeft vakkundigheid. We zagen hoe mensen op de economische waarde en is gezond, veilig en reuzenkaart ineens beseften wat de waarde en landschap. Je komt door bos- duurzaam. Mensen houden van zo’n plek en de kwaliteit van hun leefomgeving is. Bruikbare jes, rietland, moeras, weiden, gaan er zorgvuldig mee om. en technisch verantwoorde gebouwen In 2016 mochten we voor uw gemeente weer neerzetten is niet moeilijk, maar gebouwen en grasland en water, over dijken, de advisering over ruimtelijke kwaliteit openbare ruimten maken die de plek en het uitvoeren. Het groeiende inzicht in wat ‘mooi’ leven verrijken, wel. Uit al die gesprekken buggen en een heuvel en gevonden wordt en hoe we dat zichtbaar en hebben we tien agendapunten gefilterd die zijn bespreekbaar maken, speelt daarbij een gevat in het manifest 10 OVER MOOI. In 2017 langs meren, sloten en de belangrijke rol. zullen we deze agendapunten breed uitdragen molen. Hier kom ik tot rust en en hopen u en veel Noord-Hollanders hierin te 1.2 Wat is jouw mooiste plek in Noord- ontmoeten. laad ik weer op. In het voor- Holland? Die vraag stelden we dit jaar aan honderden 1.4 Arie Keppler Prijs jaar bloeit het fluitekruid als Noord-Hollanders. Iedereen kon (en kan nog De mensen die mooie projecten voor elkaar steeds!) zijn foto’s van mooiste plekken in krijgen verdienen lof. Daarom reiken we om de de bomen beginnen uit te Noord-Holland uploaden in de collectie MOOI twee jaar de Arie Keppler Prijs uit aan personen lopen.’ in Noord-Holland. Van bankje, brug, voordeur, of organisaties die een bijzondere prestatie huis, kantoor, stal, tot plein, erf en landschap. hebben geleverd op het gebied van Alle inzendingen worden op de website architectuur, stedenbouw, landschap of De foto is onderdeel van de inzending van Filippien uit www.collectiemooi.nl geplaatst. We maken met ruimtelijke ordening en cultuurhistorie in de Zaandam voor de Collectie MOOI in Noord-Holland; deze collectie nieuwe vormen van participatie provincie Noord-Holland. Voor de editie 2016 een digitale beeldbank waar iedereen zijn mooiste bij ruimtelijke processen mogelijk en de ontvingen we 89 inzendingen, waaruit de jury plekje van Noord-Holland kan inzenden. beeldbank biedt inspirerende 12 nominaties en uiteindelijk 4 winnaars heeft praktijkvoorbeelden voor vormgevers en geselecteerd. Het zijn stuk voor stuk verrijkende bouwers. Voor Landsmeer zijn er op het projecten die een bezoek waard zijn. Zie www. moment van schrijven twee plekken als ‘mooi’ ariekeppler-prijs.nl. Deze editie zijn er geen gemarkeerd; het ruiterpad in het Twiske en projecten gelegen binnen de gemeentegrenzen Luijendijkje. De schoonheid van Landsmeer, van Landsmeer ingezonden. De recente gewaardeerd door bewoners én bezoekers, realisatie van een aantal mooie projecten zoals omvat uiteraard meer dan deze twee plekken. Zorgcomplex De Keern en de Fazantenstraat, Wij nodigen u daarom van harte om uw eigen bieden zeker mogelijk-heden voor inzending mooiste, opvallendste of interessante plek in voor de volgende editie. Kortom, er is zeer veel Landsmeer te delen via www.collectiemooi.nl. om over door te praten. Dat doen we graag met u. Ook in 2017! 1.3 Manifest over mooi We stelden de mooi-vraag ook aan de bezoekers van het festival OVERMOOI, waarmee MOOI Noord-Holland in september 2016 zijn eeuwfeest vierde. Met een reuzenkaart van Noord-Holland trokken we door de zes karakteristieke landschappen van de provincie. We hebben met veel, heel veel

Festival OVERMOOI (hier in de gemeente Velsen) met de reuzenkaart van Noord-Holland als hart van het evenement. betrokken mensen gesproken over wat zij mooi vinden. Hoe zij hun omgeving zien en 8 9 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Hoofdstuk 2 Commissie

2.1 Samenstelling De Welstandscommissie Landsmeer is één van ten opzichte van het gemeentebestuur en de de 34 gemeentelijke adviescommissies op het gemeentelijke organisatie. De commissieleden gebied van ruimtelijke kwaliteit georganiseerd zijn benoemd door de gemeenteraad. door MOOI Noord-Holland. In opdracht van de gemeente Landsmeer is de commissie In 2016 was de commissie als volgt samengesteld uit ervaren adviseurs die samengesteld: onafhankelijk zijn

De commissie wordt ondersteund door: Ir. Miranda Reitsma, stedenbouwkundig adviseur, voorzitter Marlous Ruiter Miranda Reitsma is stedenbouwkundig adviseur en voorzitter van de commissie. Commissiecoördinator MOOI Noord-Holland Zij heeft haar eigen bureau Reitsma Stedenbouw, Visie en Strategie en was van 2007 tot 2011 Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit Noord-Holland. Op dit moment is zij onder andere kwaliteitsadviseur voor de Hoeksche Waard en voorzitter van de Stichting Polderlab die kijkt naar herijking van de IJsselmeerpolders. Sinds 2012 is Miranda als voorzitter verbonden aan MOOI Noord- Holland voor diverse gemeentelijke adviescommissies.

ir. Marcel Heijmans Sander Melk Marcel Heijmans is architect en is lid van de commissie. Marcel heeft door zijn Plantoelichter gemeente Landsmeer architectenbureau Architectura veel ervaring met het ontwerp en realisatie op diverse schaalniveaus. Momenteel studeert hij aan de Hogeschool van Utrecht om zich te specialiseren in Bouwhistorie en Restauratie en Monumentenzorg. Marcel is al sinds 2006 verbonden aan MOOI Noord-Holland en beschikt daarom over ruime ervaring met het beoordelen van plannen in diverse commissies. Naast lid van deze commissie is Marcel adviseur in de commissie Velsen.

ir. Willemien van Duijn Willemien van Duijn is architect en lid en gemandateerd lid van de commissie. Willemien heeft ruime werkervaring bij verschillende architectenbureaus in binnen- en buitenland en heeft zich alle schaalniveaus van het architectenvak eigen gemaakt. Inmiddels is zij alweer geruime tijd partner bij buro3 architecten. Daarnaast is zij gastdocent aan de TU-Delft, maakt zij deel uit van de Commissie Beroepservaring- periode die Bureau Architectenregister adviseert en is zij voorzitter van de Welstands- commissie Huizen. Willemien is sinds 2015 als adviseur aan MOOI Noord-Holland verbonden en adviseert in die rol diverse gemeentelijke adviescommissies. 10 11 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

2.2 Werkwijze 'De gemeente De commissie adviseert op basis van het beleid van de gemeente (zie hoofdstuk 4 Beleid). De plannen worden gepresenteerd door de Landsmeer heeft een plantoelichter van de gemeente. Dit gebeurt vooralsnog met analoge plantekeningen. De fascinerende structuur gemeente heeft de ambitie om over te gaan naar een digitale plan-presentatie, maar ziet dit en ligging: met de graag gecombineerd met uitgebreidere mogelijkheden van digitaal afstempelen. voeten staand op de MOOI Noord-Holland is momenteel bezig met de doorontwikkeling van huidige planregistratiesysteem Corsys, waarbij naast de ring van , huidige plan- en adviesregistratie ook functies worden ontwikkeld voor een volledige digitale met de kruin schurkend werkwijze. De gemeente Landsmeer heeft zich aangemeld als pilotgemeente en zal dit jaar tegen , het nog de nieuwe functies gaan testen. Noord-Hollands Tijdens de planpresentatie wordt er ook gebruik gemaakt van een omgevingsinformatiesysteem waardoor de commissie de inpassing van het Kanaal als ruggengraat, plan in de omgeving goed kan beoordelen. het dorp in de schoot De commissie met de coördinator en plantoelichter voor het stadhuis van Landsmeer vergezeld door de plantoelichters Indien nodig gaan de commissieleden ter van de gemeente Beemster en Purmerend. plekke kijken. Bij de grotere plannen overlegt de commissie graag zo vroeg mogelijk met de geworpen, het lint als afdeling Ruimtelijke Zaken, team Projecten van de gemeente. aorta en het Twiske met Op basis van elke planbehandeling, en onder verantwoordelijkheid van de voorzitter, maakt het prachtige de commissiecoördinator een kort advies. Als er meerdere behandelingen nodig zijn, is het polderlandschap als voorgaande advies steeds het uitgangspunt. Daardoor verloopt de advisering consistent en haar vitale delen.' efficiënt. Alle adviezen worden verwerkt in het eerder genoemde digitale Willemien van Duijn, architectlid van de commissie planregistratiesysteem Corsys. Zowel de commissiecoördinator als de plantoelichter heeft toegang tot dit systeem en kan te allen tijde de geschiedenis van de planbehandeling raadplegen. De plantoelichter draagt zorg voor het openbaar maken en verspreiden van de adviezen richting het college, de aanvrager en eventuele andere belanghebbenden. 12 13 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Niet alleen initiatiefnemers maar ook graag over een argumentatiekader waarin de belanghebbenden en geïnteresseerden zijn van kwaliteiten van het gebied zijn geformuleerd. harte welkom. De Welstandscommissie De gemeente nodigt MOOI Noord-Holland uit Landsmeer komt op maandag in de oneven om hier een document voor op te stellen. van het jaar in het gemeentehuis van Purmerend samen. Voor het vergaderschema In de voorbereidingen op de nieuwe zie de gemeentepagina van Landsmeer op Omgevingswet werkt Landsmeer samen met de www.mooinoord-holland.nl /gemeenten omringende gemeenten Edam-Volendam- Zeevang, , Waterland, Wormerland. 2.3 Contacten en activiteiten in de De gemeente werkt tevens in groter verband gemeente samen met de gemeente Purmerend en Op 6 juni 2016 heeft de commissie een Zaanstad binnen de regiovisie. Cynthia van excursie door Landsmeer gedaan. Recente Leeuwen-Lohman is de implementatiemanager ontwikkelingen zoals de nieuwbouwwijken Omgevingswet namens de gemeente. De Luijendijk Zuid en Kistenmakerseiland en de gemeente maakt graag gebruikt van de kennis rijwoningen aan de Fazantenstraat zijn bezocht. van MOOI Noord-Holland in de Tevens heeft de commissie het lint van voorbereidingen op de nieuwe Omgevingswet. Landsmeer afgefietst om te kijken hoe de nieuwe woningen zich verhouden tot de De gemeente heeft interesse in een quickscan traditionele bebouwing en de oude structuur. van waardevolle naoorlogse woningen om de afweging te kunnen maken of beleid op De commissie in Luijendijk Zuid tijdens de excursie door Landsmeer, juni 2016. 2.4 Evaluatiegesprek portefeuillehouder behoud noodzakelijk is. Gelet moet worden op Op 27 maart 2017 vond het jaarlijkse inventarisaties die mogelijk al zijn gedaan door evaluatiegesprek met portefeuillehouder Nico een historische vereniging of door de Gemandateerde commissie Landsmeer zijn openbaar. De commissie stelt van Baarsen plaats over het jaar 2016. De Monumentencommissie. Er zal een collegiaal Niet alle plannen worden door de voltallige het zeer op prijs dat initiatiefnemers de belangrijkste uitkomsten van dat gesprek zijn: overleg worden ingepland tussen de commissie behandeld. Commissielid Willemien vergadering bezoeken om hun ideeën toe te Welstandscommissie en de van Duijn is namens de welstandscommissie lichten en gaat graag het gesprek aan over De commissie neemt kennis van het gegeven Monumentencommissie om de stand van zaken gemachtigd om de kleinere plannen alleen te optimale inpassing in de omgeving. dat bouwaanvragen onder de 50.000,- te inventariseren. behandelen, de zogenaamde gemandateerde Planbesprekingen in een vroeg stadium leveren ambtelijk worden afgehandeld. commissie. de meest constructieve gesprekken op. Juist De ongewenste ontwikkelingen van grote, De gemandateerde commissie vindt dan is er ruimte om te zoeken naar De gemeente Landsmeer werkt graag mee aan gebiedsvreemde villa’s langs het lint wordt voorafgaand aan de grote mogelijkheden zonder dat de initiatiefnemer de uitbreiding van de Collectie MOOI in erkend. De criteria in de Welstandsnota dienen commissievergadering plaats. reeds uitgewerkte wensen moet bijstellen. De Noord-Holland; een digitale beeldbank met te worden uitgebreid om de commissie een De plantoelichter van de gemeente legt kleine gemeente Landsmeer had eerder geen mooiste plekken in Noord-Holland. De steviger beoordelingskader te geven plannen voor zoals aanbouwen, dakkapellen, mogelijkheden voor aanvragers om gebruik te gemeente zal aandacht aan de collectie waarbinnen dergelijke ontwikkelingen kunnen schuttingen of kleine wijzigingen in eerdere maken van dit zogenaamde preadvies; een besteden in haar communicatie uitingen. worden tegen gegaan. De gemeente nodigt aanvragen voor. In 2016 gebeurde dit in 11% advies van de commissie voor de MOOI Noord-Holland levert hiervoor MOOI Noord-Holland uit om een van het aantal planbehandelingen. Dat is een vergunningsaanvraag. Sinds 2016 behoren promotiemateriaal aan. beeldkwaliteitplan op te stellen met lichte daling ten opzichte van vorig jaar, toen preadviezen in sommige gevallen wel tot de aanvullende criteria voor de nota. ging het om 15%. De plantoelichter bekijkt bij mogelijkheden. De commissie vindt dit een Het Landsmeerderveld is een bijzonder het opmaken van de agenda welke plannen positieve ontwikkeling en hoopt in de toekomst veenweidegebied gelegen achter de woonwijk gemandateerd kunnen worden behandeld. meer preadviezen voor de gemeente te kunnen Nieuwe Gouw. De gemeente heeft de ambitie verzorgen. Het versnelt de om dit gebied open en groen te houden. Het Openbaar en preadvies vergunningsaanvraag en brengt direct gebied staat onder druk. Om ongewenste De vergaderingen van de Welstandscommissie duidelijkheid bij de aanvrager. ontwikkelingen tegen te gaan, beschikt de raad 14 15 PROJECT BIJZONDER PLAN DEN ILP Woning Den Ilp 169

Op een perceel gelegen aan het lint van Landsmeer staat een typische woning uit de jaren ’60 met de kenmerkende sobere detaillering, asymmetri- sche opbouw en toepassing van grote glasvlakken. De eigenaar had echter de voorkeur voor een eigentijdse woning met symmetrische opbouw en moderne materialen. In het plan werd de woning dan ook volledig gestript en aangepast in de volume-opbouw en gevelopeningen. Voor de schil werden nieuwe materialen als leisteen en een grijze gevelsteen in langfor- maat voorgesteld.

De commissie had waardering voor de bestaande woning in de kenmerken- de jaren ‘60 architectuur. Zij moest helaas vaststellen dat deze architectuurs- troming nog niet op de waardering van het grote publiek kan rekenen. Tegelijkertijd begreep zij in dit geval de wens van de aanvrager om de woning te transformeren tot een duidelijk afleesbare vrijstaande woning daar waar de typologie nu lijkt te spreken van een rijwoning. In het gevelontwerp zat echter nog wel onbalans. Het grote gebaar van het dwarsvolume met glaspartij was niet in evenwicht met de nieuwe raamindeling die door kleine maatvoering en de standaard uitwerking een seriematige uitstraling heeft.

• � " 4 • • " ...... • • . • I> � A " • q • • • " 4 .. • . ..• ... " ., .. " 4 " . 4 Daarnaast week de grijze gevelsteen af van de nota. De aanvrager heeft de " ., ..... ". " • " .,.. "'" .. " " .... ., .. " • ., \ /' .. • q p q p V., ..V

" adviezen ter harte genomen en het gevelontwerp aangepast evenals de kleur ,,1 � À' 4,. ,,..., • • ....., 4 \, "J � 4 " ,. 4 .. ') ( " van de gevelsteen. p i q p l, "., q .. " ,. • .. V

VOORGEVEL

4 A " � " " 4 V • . • • • V V A " • q • "'A ,. • " 4 ...• " .., " • .. 4 " .... � 4 " ., ...... " • A " . ., "'" .. " " .... ., .. " • .. \ /' A q p q p .. V V ... ., ..•

., .. "' 1 � À' 4,. ""., ....., • A 4 \, "J � 4 " ... 4 • .. ') ( "

p i q p l, q " ,. A ..

RECHTER ZI.JGEVEL BOUWKUNDIG BUREAU NIELSGILING Voor- en zijgevel tijdens de eerste planbehandeling. Bestaande woning uit de jaren ’60. 16 17 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Hoofdstuk 3 Adviezen

3.1 Cijfers 3.3 Advies grote ruimtelijke plannen In 2016 heeft de Welstandscommissie De commissie kan ook worden ingezet als Landsmeer 36 vergunningaanvragen klankbord voor grote en beeldbepalende behandeld, waarvan 4 betrekking hadden op ruimtelijke ontwikkelingen, beeldkwaliteit- aanvragen van voorgaande jaren. In verband plannen en cultuurhistorische opgaven binnen met plannen die meerdere behandelingen de gemeente. nodig hadden, was het totaal aantal planbehandelingen 58. Het aantal nieuwe In 2016 zijn er geen ruimtelijke plannen plannen is met ca 39 % gestegen ten opzichte besproken in de Welstandscommissie van 2015. Het aantal behandelingen steeg met Landsmeer. Tijdens het evaluatiegesprek met ca 41 % ten opzichte van het vorige jaar de portefeuillehouder op 6 juni 2016 is wel al gesproken over de rol van de commissie in de aanloop naar een argumentatiekader om ongewenste ontwikkelingen van het Landsmeerderveld tegen te gaan. De gemeente Bij 50% van de houdt het gebied graag groen en open.

planbehandelingen 3.4 Kwaliteitsgesprekken, procesbegeleiding, beleidsontwikkeling was de Naast welstandsadvisering ondersteunt MOOI Noord-Holland de Noord-Hollandse Woningen van diverse typologieën op de zelfbouwkavels in Luijendijk Zuid gemeenten op vele andere manieren in het initiatiefnemer of behouden en ontwikkelen van goede omgevingskwaliteit. Deze andere vormen van ontwerper ondersteuning in het streven naar ruimtelijke kwaliteit heeft zich in Landsmeer afgelopen jaar aanwezig. niet voorgedaan.

3.2 Effect van de adviezen De adviezen zijn openbaar en worden uitgebracht aan het College van B&W. In het jaar 2016 zijn alle adviezen van de commissie overgenomen door het College van B&W. In de beeldende pagina’s van dit jaarverslag wordt een aantal opvallende plannen uit de commissievergaderingen van het vorige jaar toegelicht: voorbeeldstellende plannen van hoge kwaliteit, plannen waarbij de commissie een duidelijke rol heeft gespeeld of plannen met een interessant proces. 18 19 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Aantal planbehandelingen

TabelAantal 1 planbehandelingen SOORT AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN Hoe vaak behandeld? TabelAantal 1 planbehandelingen Omgevingsvergunning 34 56 AantalSOORT planbehandelingen AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN Hoe vaak behandeld? Tabelwaarvan 1 een monument 2 2 Tabel 4 Omgevingsvergunning 34 56 ADVIEZEN AAN B&W 2016 2015 2014 SOORTwaarvan AANVRAAG nieuwbouw AANTAL AANVRAGEN18 AANTAL BEHANDELINGEN35 waarvan een monument 2 2 Omgevingsvergunningwaarvan verbouwing 34 14 56 19 Totaal nieuwe aanvragen* 32 23 34 waarvan nieuwbouw 18 35 Preadvies*waarvan een monument 1 2 1 2 Bij eerste behandeling akkoord 38 % 39 % 53 % waarvan verbouwing 14 19 Reclameaanvraagwaarvan nieuwbouw 1 18 1 35 Bij eerste behandeling niet Preadvies* 1 1 akkoord tenzij (kleine aanpassing 9 % 22 % 9 % Totaalwaarvan verbouwing 36 14 58 19 Reclameaanvraag 1 1 nodig) *Preadvies* Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen 1omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen.1 Het totaal aantal preadviesaanvragen was 6.Totaal 36 58 Bij tweede behandeling akkoord Reclameaanvraag 1 1 22 % 22 % 21 % * Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. Het totaal aantal preadviesaanvragen was (of niet akkoord tenzij) AantalTotaal6. planbehandelingen ten opzichte36 voorgaande jaren: 58 Bij derde of verdere behandeling 16 % 13 % 9 % * Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. Het totaal aantal preadviesaanvragen was akkoord (of niet akkoord tenzij) TabelAantal6. 2 planbehandelingen ten opzichte voorgaande jaren:

AantalSOORT planbehandelingen AANVRAAG ten opzichte2016 van voorgaande2015 jaren 2014 Nog in behandeling of definitief TabelAantal 2 planbehandelingen ten opzichte voorgaande jaren: niet akkoord of aanvraag 9 % 0 % 9 % Nieuwe aanvragen 32 23 34 SOORT AANVRAAG 2016 2015 2014 ingetrokken AanvragenTabel 2 van voorgaande jaren 4 2 2 Nieuwe aanvragen 32 23 34 Plan wel akkoord op hoofdlijnen SOORT AANVRAAG 2016 2015 2014 Herhalingen 22 16 15 maar nog geen aanvraag voor 6 % 4 % 0 % Aanvragen van voorgaande jaren 4 2 2 TotaalNieuwe behandelingen aanvragen 5832 4123 5134 vergunning Herhalingen 22 16 15 Aanvragen van voorgaande jaren 4 2 2 * Dit zijn alle nieuwe aanvragen exclusief beleidsadviesaanvragen en handhaving aanvragen. Totaal behandelingen 58 41 51 Herhalingen 22 16 15 Op www.mooinoord-holland.nl/cijferbijlagelandsmeer2016 kunt u meer cijfers vinden. Vorm van behandelingen Totaal behandelingen 58 41 51

Vorm van behandelingen Tabel Vorm 3 van behandelingen VERDELING AANVRAGEN 2016 2015 2014 TabelVorm 3 van behandelingen Totaal behandelingen 57 41 51 VERDELING AANVRAGEN 2016 2015 2014 GemandateerdTabel 3 behandeld 11 % 5 % 34 % Totaal behandelingen 57 41 51 InVERDELING de welstandscommissie AANVRAGEN 2016 2015 2014 Gemandateerd behandeld 8911 % 955 %% 6634 % behandeldTotaal behandelingen 57 41 51 In de welstandscommissie Gemandateerd behandeld 8911 % 955 % % 6634 % behandeld In de welstandscommissie 89 % 95 % 66 % behandeld

20 21 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Hoofdstuk 4 Beleid

‘Dit vind ik de mooiste 4.1 Welstandsbeleid blijven, heeft de welstandsnota een uitgebreider plek uit de omgeving. Hier De Welstandsnota Landsmeer, opgesteld in toetsingskader nodig. Daarnaast zijn er in samenwerking met MOOI Noord-Holland (toen ruime mate voorbeelden te vinden van fiets ik heel graag met nog WZNH) en vastgesteld in 2012, vormt het woningen die afwijken van de materialen die beoordelingskader van de commissie. De worden voorgeschreven in de nota. mijn familie. adviezen worden gebaseerd op criteria uit deze nota die zijn opgesteld per welstandsgebied en Het is mooi er is heel veel type bouwwerk. Tevens zijn er algemene criteria te zien zoals mooie voor bijzondere, onverwachte plannen. De welstandsnota bevat ook criteria voor het roofvogels, vogels handhaven van reeds gerealiseerde bouwwerken, de zogeheten excessen. konijnen en olifanten (dat 4.2 Monumentenbeleid laatste is natuurlijk een De beoordeling van bouwplannen ten aanzien van erfgoed worden behandeld door de eigen geintje) en natuurlijk monumentencommissie van de gemeente mooie bloemen en Landsmeer. bramenstruiken. De 4.3 Steunpunt Monumenten en Archeologie Noord-Holland natuur van Twiske is heel Op verzoek van de Provincie Noord-Holland geeft MOOI Noord-Holland in samenwerking mooi de meren zijn mooi, met Stichting NMF (de rechtsopvolger van als ik hier fiets voel je de Cultuurcompagnie) sinds 1 januari 2017 invulling aan het Steunpunt Monumenten en rust en het geeft mij rust.’ Archeologie Noord-Holland. De missie van het Steunpunt is om gemeenten te helpen om de waarde van het Noord-Hollandse erfgoed te onderzoeken, koesteren en etaleren, maar vooral te verankeren in de ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen die de komende jaren gaan plaatsvinden. Gemeenten Onderdeel van de inzending door Liv (10 jaar) uit Zaandam voor de Collectie MOOI in Noord-Holland. kunnen bij het Steunpunt terecht met alle vragen over erfgoed, cultuurhistorie, omgevingswet en archeologie. Zie ook www.steunpunterfgoednh.nl

4.3 Aanvullingen op het huidige beleid In de loop van 2016 bleek dat de commissie onvoldoende handvatten vond ten aanzien van de beoordeling van woningen die sterk afwijken van het Waterlandse bouwen langs het lint Noordeinde - Den Ilp - Purmerland. Indien de karakteristieken van het Waterlandse bouwen aan het lint behouden dienen te t t 22 23 WELSTANDSCOMMISSIEPROJECT LANDSMEER JAARVERSLAGHERBESTEMMING 2016 LANDSMEER Kerkje van Evers Noordeinde 124

Het gereformeerde kerkje aan Noordeinde heeft sinds 1927 verschillende bestemmingen gehad nadat de gereformeerden in het centrum van het dorp gingen kerken. Stadsherstel is sinds 2014 eigenaar van dit charmante provinciaal monument dat door leegstand intussen in verval is geraakt. Het in de volksmond genoemde ‘Kerkje van Evers’ zal worden gerestaureerd en in de oorspronkelijke vormgeving en kleurstelling hersteld. Het kerkje krijgt een woonfunctie. Het plan betreft de realisatie van twee woningen, waarvoor aan de achterzijde een eigentijdse aanbouw met zinken bekleding is ontworpen verbonden aan het kerkje middels een iets wat terugliggend tussenelement. Een andere zichtbare moderne ingreep zijn de grote vensters met stalen kozijnen en openslaande luiken in de zijgevel van het kerkje.

De commissie is enthousiast over de aanpak en herstel van het oorspronkelijke gevelbeeld, een belangrijke bijdrage aan het behoud en herstel van het cultuurhistorisch erfgoed van Landsmeer. De eigentijdse aanbouw concurreert niet met het monument door de ligging aan de achterzijde en is voldoende ondergeschikt aan het monument. De commissie heeft een kleine aanvulling in de uitwerking van de ventilatieopeningen in de zijgevels. Door deze verticaal te plaatsen blijft er meer geveloppervlak in tact tussen de ramen en de nieuwe ventilatieluiken.

Linkerzijgevel Voorgevel Legenda

Het ontwerp blijft te allen tijde eigendom van EVE Architecten B.V.

Voor alle werkzaamheden van EVE Architecten B.V. is de DNR 2011 van toepassing.

Alle wijzigingen dienen door EVE Architecten B.V. te worden goedgekeurd.

+9.800 +9.800 b.k. schoorsteen b.k. schoorsteen Het bouwen dient te geschieden overeenkomstig de eisen van het Bouwbesluit 2012, zoals deze luidt ten tijde van de de indiening van +9.225 +9.225 +9.225 b.k. nok b.k. nok b.k. nok de bouwaanvraag.

+8.340 +8.340 +8.340 De constructie dient te worden uitgevoerd volgens de tekening en b.k. nok b.k. nok b.k. nok berekening van de constructeur. +7.795 b.k. nok Dit zijn bouwaanvraagtekeningen en derhalve niet bestemd voor de uitvoering

Beveiliging:

- Rookmelders dienen te worden aangebracht conform Bouwbesluit +5.620 +5.620 +5.725 +5.725 2012, Afd. 6.5. o.k. riet dakkapel o.k. riet dakkapel b.k. kozijn 24 b.k. kozijn - Kozijnen, deuren en ramen25 in de uitwendige scheidingsconstructie hebben een inbraakwerendheid conform Bouwbesluit 2012, Afd. 2.15 met een minimum weerstandklasse 2. Vervaardigd onder KOMO WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER certificaat. +4.250 +4.250 o.k. kozijn o.k. kozijn - Glas aangeduid met * dient te worden uitgevoerd conform leverancier JAARVERSLAG 2016 en NEN 3569. +3.200 Installaties: o.k. riet o.k. riet o.k. riet o.k. riet +2.820 +2.820 +2.820 +2.620 +2.620 +2.620 +2.620 - Elektra aanbrengen conform Bouwbesluit 2012, Afd. 6.2 in afstemming b.k. kozijn b.k. kozijn b.k. kozijn o.k. balk o.k. balk o.k. balk met lokaal nutsbedrijf. - Gasaansluiting aanbrengen conform Bouwbesluit 2012, Afd. 6.2. - Drinkwater- en watervoorzieningen aansluiten conform Bouwbesluit 2012, Afd. 6.3. +1.230 +1.230 o.k. kozijn o.k. kozijn - Principe riolering aanbrengen conform Bouwbesluit 2012, Afd. 6.4. Definitieve leidingverloop volgens opgave installateur. +530 +530 +530 o.k. kozijn o.k. kozijn o.k. kozijn ±0 0 0 Start documenten

Deze tekening zijn gebasseerd op de volgende uitgangspunten:

EVE Architecten B.V. Voorgevel Rechterzijgevel Definitief ontwerp met de datum: - Definitief kleur- en materiaalstaatHoofdstuk met de datum: - 5 - Constructie rapport: -

+9.800 - b.k. schoorsteen Technische omschrijving met de datum: - +9.225 +9.225 +9.225 +9.225 b.k. nok b.k. nok b.k. nok b.k. nok Indien een van de bovenstaande documenten is vernieuwd, dan zijn de aanpassingen daarvan nog niet op deze tekening verwerkt. +8.340 +8.340 b.k. nok b.k. nok Villa’s aan het lint b.k. nok +7.795 Renvooi pictogrammen

Meterkast RM Ruimte v.z.v. rookmelder Legenda Kozijn v.z.v. ventilatierooster RD Ruimte v.z.v. radiator(en) Het ontwerp blijft te allen tijde eigendom van EVE Architecten B.V. Ruimte v.z.v. mechanische Ruimte v.z.v. convector +5.620 +5.620 +5.725 +5.725 luchttoevoer5.1 Gooise en Belgische bouwstijl Voor alle werkzaamheden van EVE Architecten B.V. is de DNR 2011 o.k. riet dakkapel o.k. riet dakkapel b.k. kozijn b.k. kozijn VV Ruimte v.z.v. vloerverwarming van toepassing. Ruimte v.z.v. mechanische luchtafvoerMetRTL hetRuimte aantrekken v.z.v. vloerverwarming van de economie stijgt ook Alle wijzigingen dienen door EVE Architecten B.V. te worden 1000+ vloer retourleiding goedgekeurd. +4.250 hek hek hek +4.250 Haard o.k. kozijn 1000+ vloer 1000+ vloer 1000+ vloer o.k. kozijn +9.800 het aantal aanvragen voor nieuw te bouwen +9.800 b.k. schoorsteen Renvooi bouwkundig b.k. schoorsteen Het bouwen dient te geschieden overeenkomstig de eisen van het +3.420 Bouwbesluit 2012, zoals deze luidt ten tijde van de de indiening van +3.200 +9.225 +9.225 +9.225 o.k. riet o.k. riet o.k. riet b.k. nok o.k. riet b.k. nok de bouwaanvraag. +2.820 +2.820 +2.820 Gevelsteen woningenPrefab beton aan het lint Noordeinde – Den Ilp. b.k. nok +2.620 +2.620 +2.620 +2.620 b.k. kozijn b.k. kozijn o.k. balk b.k. kozijn Kalkzandsteen Isolatie o.k. balk +8.340 +8.340 +8.340 De constructie dient te worden uitgevoerd volgens de tekening en b.k. nok b.k. nok Hiervoor moet de bestaande bebouwing, b.k. nok berekening van de constructeur. +7.795 Kalkzandsteen dragend b.k. nok Dit zijn bouwaanvraagtekeningen en derhalve niet bestemd voor de Snelbouwsteen traditionele arbeiderswoningen of agrarische uitvoering +400 +400 Snelbouwsteen dragend b.k. plint b.k. plint Beveiliging: ±0 0 0 bebouwing, plaatsmaken. Het is opvallend dat Begane grond - Rookmelders dienen te worden aangebracht conform Bouwbesluit +5.620 +5.620 +5.725 +5.725 2012, Afd. 6.5. o.k. riet dakkapel o.k. riet dakkapel b.k. kozijn b.k. kozijn de ontwerpen die de commissie krijgt - Kozijnen, deuren en ramen in de uitwendige scheidingsconstructie Achtergevel Linkerzijgevel hebben een inbraakwerendheid conform Bouwbesluit 2012, Afd. 2.15 met een minimum weerstandklasse 2. Vervaardigd onder KOMO voorgelegd, in een toenemend aantal gevallen certificaat. +4.250 +4.250 o.k. kozijn o.k. kozijn - Glas aangeduid met * dient te worden uitgevoerd conform leverancier sterk afwijkt van de stijl van het Waterlands en NEN 3569. +3.200 Installaties: o.k. riet o.k. riet o.k. riet o.k. riet +2.820 +2.820 +2.820 +2.620 +2.620 +2.620 bouwen. Deze woningen zijn vaak geïnspireerd +2.620 - Elektra aanbrengen conform Bouwbesluit 2012, Afd. 6.2 in afstemming b.k. kozijn b.k. kozijn b.k. kozijn o.k. balk o.k. balk o.k. balk met lokaal nutsbedrijf. EVE Architecten B.V. op Gooise en Belgische villa’s en kennen een - Gasaansluiting aanbrengen conform Bouwbesluit 2012, Afd. 6.2. Ernst Machstraat 2 - Drinkwater- en watervoorzieningen aansluiten conform Bouwbesluit +7.875 2012, Afd. 6.3. b.k. nok +1.230 +1.230 Postbus 115 o.k. kozijn o.k. kozijn - Principe riolering aanbrengen conform Bouwbesluit 2012, Afd. 6.4. 7440 AC Nijverdal forse volume-opbouw. Definitieve leidingverloop volgens opgave installateur. +530 +530 +530 o.k. kozijn o.k. kozijn o.k. kozijn T: 0548-65 69 50 ±0 0 0 Start documenten E: [email protected]

+5.620 nr. 80 I: www.eve-bv.nl Deze tekening zijn gebasseerd op de volgende uitgangspunten: b.k. kozijn KvKnr.: 08098089 5.2 Beoordeling van de aanvragen EVE Architecten B.V. 3.674 Definitief ontwerp met de datum: - Voorgevel De commissie heeft bijRechterzijgevel beoordeling van de Definitief kleur- en materiaalstaat met de datum: - +4.230 Project koperen hwa logia door het dak 1.000 Nieuwbouw Villa | Familie Schreuder - +3.400 bouwaanvragen onvoldoende handvatten om Constructie rapport: - b.k. vloerafwerking verdieping Purmerland 82 +9.800 +2.620 -

b.k. schoorsteen beschoeiing 1451 MG Purmerland b.k. kozijn bij te sturen. Het lint heeft een regulier Technische omschrijving met de datum: - +9.225 +9.225 +9.225 +9.225 nr. 83 min 15.000 b.k. nok kap b.k. nok b.k. nok b.k. nok .5m

/ de Opdrachtgever Indien een van de bovenstaande documenten is vernieuwd,

max 6.000 van van welstandsniveau. De criteria zijn of te algemeen . +1.230 15 parkeerplaatsen dan zijn de aanpassingen daarvan nog niet op deze tekening verwerkt. 2.980 m +8.340 +8.340 2 Familie Schreuder onder o.k. kozijn hardhouten b.k. nok b.k. nok b.k. nok +7.795 Leenderbos 42 Renvooi pictogrammen 8.071 Plaatsing 10 zonnepanelen of lastig op te leggen gezien de voorbeelden

±0 1447 TV Purmerend RM nr. 83a damwandprofielen van gerealiseerde woningen die daar niet Meterkast Ruimte v.z.v. rookmelder Hoofdarchitect Kozijn v.z.v. ventilatierooster RD Ruimte v.z.v. radiator(en) fundatie volgens opgave constucteur 31.408 ir. Bas Heitkamp voldoen. Ook woningen die na de vaststelling Ruimte v.z.v. mechanische Ruimte v.z.v. convector 5.100 +5.620 Purmerland +5.620 +5.725 +5.725 luchttoevoer o.k. riet dakkapel o.k. riet dakkapel b.k. kozijn b.k. kozijn Projectmanager van de nota zijn gerealiseerd. VV Ruimte v.z.v. vloerverwarming Vergunningsvrij volgens Ruimte v.z.v. mechanische 19.000 ing. Arie-Jan Fransen BOR Bijlage 2, artikel 2.3 luchtafvoer RTL Ruimte v.z.v. vloerverwarming 1000+ vloer retourleiding Doorsnede A-A +4.250 poort +4.250 hek hek hek Bouwkundig tekenaar Haard o.k. kozijn 1000+ vloer 1000+ vloer 1000+ vloer o.k. kozijn ing. Elroy Bos 7.750 Renvooi bouwkundig +9.225 +3.420 5.645 5.3 Visie van de gemeente b.k. nok +3.200 o.k. riet o.k. riet o.k. riet Datum getekend o.k. riet +2.820 +2.820 +2.820 Gevelsteen Prefab beton +2.620 +2.620 +2.620 +2.620 b.k. kozijn b.k. kozijn o.k. balk 22 juli 2016 De prachtige kavels gelegen aan het open b.k. kozijn o.k. balk Kalkzandsteen Isolatie

Datum gewijzigd Kalkzandsteen dragend 11.874 polderlandschap en aan het pittoreske lint 2.200 29 juli 2016 - Snelbouwsteen +6.300 - kennen een grote aantrekkingskracht bij b.k. zoldervloer +400 +400 Snelbouwsteen dragend +5.620 b.k. plint b.k. plint ±0 0 0 b.k. kozijn Tekening bezoekers, bewoners en toekomstige bewoners. Begane grond o.k. kozijn Gevels, Doorsneden en Situatie 2.664 +4.245 Dit zijn kwaliteiten die onder druk komen te Status b.k. vloerafwerking verdieping Achtergevelnr. 86 Linkerzijgevel +3.400 Gemeente: Purmerend Voorlopig staan door de toename van grote, opzichtige o.k. riet Schaal: 1:500 +2.820+2.822 +2.620 Formaat b.k. kozijn A1 villa’s. Het is aan de gemeente Landsmeer en Definitieve ontwerp voor een nieuwe woning aan Purmerland 82 door EVE architecten. Het ontwerp had aanvankelijk Schaal haar bewoners om te bepalen wat zij beogen 2.980 o.k. kozijn nog meer karakteristieken van een Gooise villa door de aaneengesloten raampartijen, wolfseinden en het forse volume. 1:100, 1:1, 1:500 +530 Voor akkoord met het lint. De commissie adviseert daarbij de De commissie had moeite dit plan goed te beoordelen. Wolfseinden, witgestucte gevels en rieten kap zijn niet conform EVE Architecten B.V. Ernst Machstraat 2 de welstandsnota. Er zijn echter voorbeelden van woningen+7.875 aan het lint te vinden, uitgevoerd in wit stucwerk en/of rieten beleving van het landschap en de gebiedseigen b.k. nok Postbus 115 fundatie volgens opgave constucteur 7440 AC Nijverdal kap. Ook woningen die zijn gebouwd na de vaststelling van de huidige welstandsnota. De commissie kon daarom de (hoofd)architect projectmanagerkenmerkenopdrachtgever niet uit het oog te verliezen. toepassing van deze materialen niet afwijzen. T: 0548-65 69 50 Randwaarden voor doorzichten, waterkanten E: [email protected]

+5.620 nr. 80 I: www.eve-bv.nl Doorsnede B-B DO2744 -004 b.k. kozijn en andere elementen op het erf die bepalend KvKnr.: 08098089 3.674 DEFINITIEFzijn voorONTWERP de beleving van het landschap kunnen © 2016 EVE Architecten B.V. | Alle rechten voorbehouden +4.230 Project

koperen hwa logia door het dak 1.000 daarbij een belangrijke rol vervullen. Nieuwbouw Villa | Familie Schreuder +3.400 b.k. vloerafwerking verdieping Purmerland 82 +2.620

b.k. kozijn beschoeiing 1451 MG Purmerland

nr. 83 min 15.000 kap .5m / de Opdrachtgever

max 6.000 van van . +1.230 15 parkeerplaatsen 2.980 m

2 Familie Schreuder

onder o.k. kozijn hardhouten Leenderbos 42 8.071 Plaatsing 10 zonnepanelen

±0 1447 TV Purmerend nr. 83a damwandprofielen Hoofdarchitect fundatie volgens opgave constucteur 31.408 ir. Bas Heitkamp 5.100 Purmerland Projectmanager Vergunningsvrij volgens 19.000 ing. Arie-Jan Fransen BOR Bijlage 2, artikel 2.3

Doorsnede A-A poort Bouwkundig tekenaar ing. Elroy Bos +9.225 7.750 5.645 b.k. nok Datum getekend 22 juli 2016 Datum gewijzigd

11.874

2.200 29 juli 2016 - +6.300 - b.k. zoldervloer

+5.620 b.k. kozijn Tekening

o.k. kozijn Gevels, Doorsneden en Situatie 2.664 +4.245 Status b.k. vloerafwerking verdieping nr. 86 +3.400 Gemeente: Purmerend Voorlopig o.k. riet Schaal: 1:500 +2.820+2.822 +2.620 Formaat b.k. kozijn A1 Schaal 2.980 o.k. kozijn 1:100, 1:1, 1:500 +530 Voor akkoord

fundatie volgens opgave constucteur (hoofd)architect projectmanager opdrachtgever

Doorsnede B-B DO2744 -004 DEFINITIEF ONTWERP © 2016 EVE Architecten B.V. | Alle rechten voorbehouden 26 27 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Voorbeelden van woningen die sterk afwijken van de traditie van het Waterlands bouwen. De eerste foto [Den Ilp 191] is een recent voorbeeld van een goedgekeurde woning met witstucte gevel en rieten kap. Deze woning voldoet echter wel beter aan de Waterlandse karakteristieken in volume-opbouw en vormgeving.

Ontwerp voor een nieuwe woning aan de Kanaaldijk 110 door Erik van Rooijen architecten tijdens de tweede, derde en vierde planbehandeling. Met het laatste gevelontwerp is de commissie akkoord gegaan. De adviezen tijdens planbehandeling waren erop gericht de gekozen typologie van landhuis zo helder en consequent mo- gelijk uit te werken in het ontwerp. De commissie vraagt zich af of de keuze voor de typologie van een landhuis gewenst is op deze zichtlocatie aan de Kanaaldijk, maar heeft geen handvatten om daarover iets op te nemen in het advies. 28 29 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016 Hoofdstuk 6 Op weg naar de Omgevingswet

6.1 Wat is omgevingskwaliteit? Cate drie andere punten waarin het begrip 2016 is er meer duidelijkheid gekomen over de bij de behandeling van de Omgevingswet in de Welstand en ruimtelijke kwaliteit zijn voor de omgevingskwaliteit verschilt van ruimtelijke inhoud van de wet en de vier bijbehorende Tweede en Eerste Kamer, de Mooiwaatscafé’s meesten onder ons bekend terrein: het gaat om kwaliteit: 1) de koppeling van een initiatief met algemene maatregelen van bestuur. Begin en het project Omgevingsplan Op Kwaliteit de beeldkwaliteit van de bebouwing en de belangen die buiten het primaire doel van de 2017 is ook de ontwerp-Invoeringswet (OOK). ruimtelijke kenmerken en waarden van initiatiefnemer liggen; 2) een actief streven gepubliceerd. erfgoed, landschap, stad of dorp, openbare naar betekenisvolle betrokkenheid van de Project OOK ruimte en infrastructuur. Integrale omgeving; 3) het gaat altijd over de kwaliteit Het Actieprogramma Aan de slag met de In 2017 zullen we de eerste resultaten van omgevingskwaliteit is de grote uitdaging van de van de publieke ruimte, terwijl ruimtelijke Omgevingswet (www.aandeslagmetde- OOK aanbieden aan uw gemeente: een Omgevingswet. Maar wat is dat eigenlijk? kwaliteit ook verengd kan worden tot de omgevingswet.nl) geeft veel nuttige informatie denkmodel met tien principes voor een kwaliteit van het object zelf. Paul Roncken, de en biedt gemeenten de mogelijkheid om omgevingsplan waarin de ruimtelijke kwaliteit In de Memorie van Toelichting wordt uitgelegd kwaliteitsadviseur van de provincie Utrecht, sluit (financiële) ondersteuning te vragen voor goed is ingebed en waarmee een stap wordt dat omgevingskwaliteit duidt op het belang van daar op zijn website op aan. “Het strenge implementatieprojecten. In de gemeente gezet naar een integrale benadering van aspecten als cultureel erfgoed, architectonische begrip ‘ruimte’ wordt verruild voor de veel Landsmeer is al bezig met de aanloop naar de omgevingskwaliteit. We nodigen de gemeente kwaliteit van bouwwerken, stedenbouwkundige mildere betekenis van ‘omgeving’. Een ruimte Omgevingswet en heeft een kwartiermaker uit om de komende jaren samen met ons dit kwaliteit en kwaliteit van natuur en landschap. is iets dat uit (blijvende) wanden bestaat, Omgevingswet aangesteld die binnen de denkmodel verder te ontwikkelen en te Het gaat daarbij zowel om de menselijke omsloten is en begrensd. Een omgeving is juist gemeente zorg zal dragen voor de participeren in het project OOK. beleving van de fysieke verschijnings-vormen bruisend en wordt bepaald door wat erin implementatie. als om de intrinsieke waarden die de voorkomt: de natuur, de buren, de bus, het maatschappij toekent aan de identiteit van klimaat, de regenbui, de geschiedenis, de De eerste stap op wet naar de Omgevingswet is gebieden en aan dier- en plantensoorten.’ (MvT griepepidemie.” praten over de gewenste omgevingskwaliteit. p. 63) Dat biedt kansen voor een maatschappelijke Kans voor integrale benadering dialoog op gebiedsniveau. Wat zijn de Synthese van cultuur en natuur We kunnen constateren dat de meningen nog bestaande kwaliteiten, welke kwaliteiten willen De wetgever gebruikt omgevingskwaliteit dus verdeeld zijn maar dat de tendens duidelijk is: we beschermen en waar is ruimte voor nieuwe voor de synthese van cultuur en natuur. Het is omgevingskwaliteit is nog meer dan ruimtelijke kwaliteiten? Deze vragen moeten (op interessant om nog even verder te kijken naar kwaliteit te zien als balans tussen hoofdlijnen) worden beantwoord in de andere omschrijvingen. In 2014 stelde de Raad gebruikswaarde, toekomstwaarde en omgevingsvisie en vervolgens worden voor de leefomgeving en infrastructuur dat belevingswaarde. Het zijn nog steeds de uitgewerkt het omgevingsplan. Gelukkig hoef je omgevingskwaliteit grote gelijkenis vertoont eeuwenoude begrippen van Vitruvius, waarbij niet vanaf nul te beginnen: meestal kan gebruik met het begrip ruimtelijke kwaliteit maar dat hij nadrukkelijk zei dat het gaat om synthese gemaakt worden van bestaande het ruimer is omdat ook sociale componenten van deze drie, waarbij niet het een het ander beleidsdocumenten. en aspecten als externe veiligheid en overheerst. Praten over de gewenste luchtkwaliteit deel uitmaken van de omgevingskwaliteit biedt een uitgelezen kans 6.3 Ondersteuning door MOOI Noord- omgevingskwaliteit. Het College van om doelstellingen uit verschillende sectoren Holland Rijksadviseurs noemde in 2015 samen te brengen. Dan kan een integrale MOOI Noord-Holland in het algemeen en de omgevingskwaliteit een samengaan van de benadering ontstaan: een duurzame stad is commissie in het bijzonder kan een bijdrage zorg voor grote publieke nutsvoorzieningen en ook een gezonde stad; in een mooie omgeving leveren aan de implementatie van de gebruiksregels daarvoor, van ruimtelijke zijn mensen gezonder; waterveiligheid kan Omgevingswet in uw gemeente. kwaliteit en milieukwaliteit en van de balans bijdragen aan belevingswaarde; tussen economische concurrentiekracht en herontwikkeling van erfgoed is vaak de motor We werken op landelijk niveau actief met de leefbaarheid. voor vernieuwd eigenaarschap. Enzovoorts. collega-adviseurs en de Federatie Ruimtelijke Breder dan ruimtelijke kwaliteit Kwaliteit aan Mooiwaarts (www.mooiwaarts.nl). In een essay in het jaarverslag 2015 van de 6.2 Aanloop naar de Omgevingswet In 2016 hebben we onder meer meegewerkt Federatie Ruimtelijke Kwaliteit beschrijft Flip ten De Omgevingswet wordt van kracht in 2019. In aan de lobby voor goede kwaliteitsinstrumenten 30 31 PROJECT KLEIN PLAN LANDSMEER Woning Raadhuisstraat 19

Voor de nieuwe woning aan de Raadhuisstraat 19 zal de bestaande woning worden gesloopt. Dit is een traditionele eengezinswoning van rood metselwerk met zadeldak, onderdeel van een woningensemble. Het nieuwe ontwerp kent dezelfde opbouw en wordt op dezelfde positie teruggebouwd, maar is daarentegen duurzaam en energiezuinig door gebruik van sandwichpanelen met een hoge isolatiewaarde. De panelen zullen worden voorzien van een witte stuclaag. Overig materiaalgebruik bestaat uit kunststof raamkozijnen in wit met antraciet, dak met antracietkleurige pannen en een wit kunststof boeideel. De commissie had vragen bij de voorgestelde kleuren en materialen, met name bij de toepassing van wit stucwerk.

De Raadhuisstraat valt onder bijzonder welstandsniveau en stucwerk is niet conform de nota. Daarbij is de woning onderdeel van een ensemble. De aanvrager en architect hebben op verzoek onderzoek naar woningen in de directe omgeving gedaan en droegen twee voorbeelden aan van witgestucte woningen, gerealiseerd na de vaststelling van de nota. De commissie voelde zich genoodzaakt om akkoord te gaan, maar benadrukt om in de overige kleurstelling verwantschap te zoeken met de naastgelegen woningen. De woning zal daarom worden uitgevoerd met een plint van rood metselwerk, oranje dakpannen en ramen en dakrand in donkergroen.

Bestaande woning aan de Raadhuisstraat 19, Zijgevel Raadhuisstraat 19 onderdeel van een ensemble woningen van gelijke typologie en vormgeving. 32 33 WELSTANDSCOMMISSIE LANDSMEER JAARVERSLAG 2016

Hoofdstuk 7 Conclusies en aanbevelingen

7.1 Samenbrengen van publieke en gewenste ambitieniveau van de gemeente private belangen en biedt uitgangspunten voor haar De algemene zorgplicht voor een goede argumentatie. omgevingskwaliteit is een van de grote vernieuwingen van de Omgevingswet. Die • Een grove scan van waardevolle zorgplicht beweegt zich dus tussen publiek en naoorlogse woningen te doen en te privaat belang. Om goede omgevingskwaliteit overwegen om beleid op behoud van deze te bereiken moeten private en publieke woningen te ontwikkelen. ambities, wensen en belangen elkaar treffen. Dat dient te worden georganiseerd via een • Met regelmaat regulier overleg in te transparant proces, waarin gezocht kan plannen tussen de gemeentelijke worden naar de beste kwaliteit. Een proces monumentencommissie en de waarin maatschappelijke participatie kan welstandscommissie plaatsvinden en waarin kwaliteitsgesprekken met deskundigen gevoerd kunnen worden, op • Gebruik te maken van de kennis, ervaring basis van de wensen van de initiatiefnemer en en activiteiten van het Steunpunt de democratisch vastgestelde Monumenten en Archeologie Noord- beoordelingskaders. Holland.

Als onafhankelijk adviseur van uw gemeente • Vooroverleg te blijven stimuleren en de zien wij dat samenbrengen van publieke en commissie in een vroeg stadium bij de private belangen door middel van een planvorming te blijven betrekken. Het constructieve dialoog, als onze belangrijkste vooroverleg heeft in een aantal gevallen opdracht. Het beste resultaat ontstaat als de waarbij maatwerk nodig was tot commissie in staat wordt gesteld vanaf een constructieve gesprekken geleid en tot vroeg moment mee te denken over de verbetering van de planvorming, ook ruimtelijke kwaliteit, samen met de lokale volgens de initiatiefnemers. ambtelijke specialisten op het terrein van landschap, stedenbouw en erfgoed. • Tijdig in te spelen op de nieuwe Omgevingswet en na te denken over een 7.2 Aanbevelingen goed omgevingsplan op ruimtelijke Interieur van het kerkje van Evers. De ervaringen en inzichten die in 2016 zijn kwaliteit en de daarbij veranderende rol opgedaan, leiden tot de volgende van de gemeente en de commissie in het geven we inzicht in de manier waarop we uw aanbevelingen: proces van ruimtelijke ontwikkeling. Vanuit beleidskader gebruiken bij de advisering. We MOOI Noord-Holland zal de komende tijd werken de komende jaren graag met u samen • Een integrale visie op te stellen voor het lint de nodige informatie, bijeenkomsten en om ook onder de Omgevingswet een goed Noordeinde – Den Ilp - Purmerland; welke ondersteuning worden aangeboden. kwaliteitsbeleid te realiseren. kwaliteit wenst de gemeente ten aanzien van de bebouwing, landschap en openbare 7.3 Tot slot Graag nodigen we alle belangstellenden uit om ruimte? Hierin zouden ook de wensen van Met dit kleurrijke jaarverslag hebben we in 2017 een vergadering bij te wonen. de bewoners meegewogen moeten duidelijk willen maken dat we met veel plezier worden. Op basis van de resultaten dienen voor de gemeente Landsmeer werken. De de criteria uit de Welstandsnota te worden samenwerking met de ambtenaren en het geactualiseerd waardoor de commissie een College van B&W is opbouwend en open. helder beoordelingskader heeft. De visie De gemeenteraad stelt het beleid vast op basis geeft de commissie bovendien inzicht in het waarvan wij adviseren. Met dit jaarverslag 34

Colofon

Auteur Marlous Ruiter, coördinator Welstandscommissie Landsmeer

Met bijdragen van Miranda Reitsma, Willemien van Duijn en Marcel Heijmans voorzitter en commissieleden Welstandscommissie Landsmeer José van Campen, Woord en Plaats

Basisontwerp Funcke Creatieve Partners

Uitwerking Toprapport | Merijn Groenhart

MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit Alkmaar, mei 2017

MOOI NOORD-HOLLAND

Emmastraat 111 1814 DP Alkmaar

T 072 520 44 59 [email protected] www.mooinoord-holland.nl