BEZIRKSJOURNAL 25 Jahre Aufgabe Bahnpolizei
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BUNDESPOLIZEI BEZIRKSJOURNAL KOMMENTAR 25 Jahre Aufgabe Bahnpolizei Von Erika Krause-Schöne, stellv. Vorsitzende des GdP-Bezirks Bundespolizei Die Geschichte der Aufgabe Bahnpolizei durch die Bundespolizei Bahnpolizei ist fast so alt wie die gem. § 3 BPolG. Bahn selbst. Sie beginnt mit der Jungfernfahrt der Eisenbahn zwischen Deutsch-deutsche Geschichte Nürnberg und Fürth am 7. Dezember 1835. Damals war die Einen besonderen Aspekt in der Eisenbahn eine technische Revolu- Geschichte der Bahnpolizei bilden die tion und wurde schnell zum Motor für Jahre von 1949 bis 1990. Die Teilung die Industrialisierung. Die Menschen Deutschlands wirkte sich auch auf die erkannten und nutzten die Vorteile „Bahnpolizei“ aus. In der Bundesre- publik Deutschland nahmen ehema- der schnellen Beförderung. Dies ist lige Reichsbahnbeamte jetzt als die Geburtsstunde der „Bahnpolizei“. Beamte der Deutschen Bundesbahn die bahnpolizeilichen Aufgaben wahr. Die mit der Eisenbahn einherge- 1951 wurden sie zu einer bundesein- henden Gefahren wurden bald heitlichen Bahnpolizei zusammenge- erkannt und so erließ als erster der fasst und als Teil der Bundesverwal- Magistrat der „königlich bayrischen tung dem Bundesverkehrsministerium Stadt Nürnberg“ als Polizeisenat eine unterstellt. Das bedeutete, dass die Verfügung, in der auf die Gefahren Strafverfolgung bahnspezifischer dieses Verkehrsmittels hingewiesen Delikte Teil der bahnpolizeilichen und die Beamten der Eisenbahnge- Aufgabenstellung des Bundes, aber Foto: GdP sellschaft mit polizeilichen Aufgaben keine bundespolizeiliche Aufgabe auf betraut wurden. dem Gebiet der Strafverfolgung war. deutscher Staaten und dem Inkraft- Dem Eisenbahnaufsichtspersonal Auf dem Gebiet der ehemaligen treten des Einigungsvertrages am wurden hierdurch erstmalig polizei- DDR vollzog sich eine andere Ent- 3. Oktober 1990 wurde die bahnpoli- liche Befugnisse übertragen und die wicklung: 1945 wurde zunächst ein zeiliche Aufgabenwahrnehmung in Entscheidung für eine Sonderpolizei bewaffneter Bahnschutz „Bahnpoli- den neuen Bundesländern neu getroffen. Die Vorteile dieser Ent- zei“ aufgestellt. Innerhalb eines definiert, denn ab dem 23. Septem- scheidung waren, dass Spezialisten halben Jahres wurden acht Bahnpoli- ber 1990 nahmen im Beitrittsgebiet effektiv bahntypische Gefahren zeiämter geschaffen und im Februar die Angehörigen des Bundesgrenz- abwehrten, die Bahnbediensteten vor 1949 die Eisenbahnpolizei zu einem schutzes (BGS) die bahnpolizeiliche Ort waren und eine Entlastung der Dienstzweig der Deutschen Volkspoli- Aufgabe als Bahnpolizeibeamte „Allgemeinen Polizei“ erreicht zei (DVP) erklärt und in Transportpo- wahr. Die bahnpolizeiliche Aufgabe werden konnte. In der Folgezeit lizei umbenannt. Diese gliederte sich wurde dem Bundesministerium des wurden für seine Bahnstrecken vom in Abschnitten und Ämtern mit Innern (BMI) übertragen und somit jeweiligen Land sogenannte „Bahn- kasernierten Einheiten und den die Transportpolizei der DDR in die polizeireglements“ erlassen, nach Bereichen der Schutz- und Kriminal- bundespolizeiliche Verwaltung, denen Bahnbedienstete für die polizei. 1971 wurde die Transportpoli- hier den BGS, eingegliedert. Ordnung und Sicherheit auf dem zei umorganisiert. Die 15 gebildeten In den Altbundesländern gab es Bahngelände und in den Zügen zu Transportpolizeiämter wurden in die Mitte der 1980er-Jahre zwei vonein- sorgen hatten. jeweiligen Polizeistrukturen der DDR ander unabhängige Anlässe, die Die bahnpolizeiliche Aufgabe eingegliedert und den Bezirksbehör- ebenfalls im Ergebnis zum Übergang erfuhr im Lauf der Geschichte den der DVP unterstellt. Den Trans- des Fahndungsdienstes und der aufgrund von gesellschaftlichen und portpolizeiämtern waren Transport- hauptamtlichen Bahnpolizei in den wirtschaftlichen Erfordernissen viele polizeireviere nachgeordnet. Bundesgrenzschutz führten. Einer- Veränderungen. Diese reichen von seits beabsichtigte der Vorstand der der Vereinheitlichung der „Bahnpoli- Deutschen Bundesbahn aus wirt- zeireglements“ 1871 über die Schaf- Wiedervereinigung schaftlichen Gründen den Fahn- fung der ersten Eisenbahn-Bau- und dungsdienst aufzulösen. Hiergegen Betriebsordnung (EBO) 1904 bis zur Mit der politischen Wende in der heutigen Aufgabenwahrnehmung DDR, der Wiedervereinigung beider Fortsetzung auf Seite 2 8 – 2017 Deutsche Polizei 1 BEZIRKSJOURNAL Bundespolizei KOMMENTAR Fortsetzung von Seite 1 de Arbeitsgruppe ein, die in ihrem äußerte die Innenministerkonferenz Bericht zwei Jahre Bedenken, weil sie nicht vertretbare später zu dem Sicherheitseinbußen befürchtete. Ergebnis kam, Andererseits bestand ein Interesse des dass die Aufgaben Bundesinnenministers, für die bei der hauptamtli- Inkrafttreten des EG-Binnenmarktes chen Bundes- 1993 erwartete Verminderung der Auf- bahnpolizei und gaben des Bundesgrenzschutzes im des Fahndungs- Einzeldienst einen Ausgleich zu dienstes für eine finden. Aufgrund der engen Verzah- Übernahme durch nung der Aufgaben des Fahndungs- den BGS geeignet und des Bahnpolizeidienstes sollte seien. Bei einem Bahnunfall direkt vor Ort: die Bundespolizei. Foto: GdP geprüft werden, ob beide durch den BGS übernommen werden sollten. Hierfür setzten der Bundesverkehrs- Bundeseinheitliche Regelung Bahnpolizei und Grenzschutz/ und der Bundesinnenminister im Luftsicherheit voneinander getrennt Oktober 1988 eine ressortübergreifen- Aufgrund der Wiedervereinigung und wurde in den nachgeordneten Deutschlands war die Aufgabenwahr- Dienststellen auch separat wahrge- nehmung im Bereich der Bahnpolizei nommen. So waren die operativen DEUTSCHE POLIZEI dringend bundesweit einheitlich zu Dienststellen die Bahnpolizeiwachen Ausgabe: Bezirk Bundespolizei regeln. Dies erfolgte am 1. April 1992 mit den jeweils nachgeordneten Geschäftsstelle: mit der Übertragung der Aufgaben der Bahnpolizeiposten und den Grenz- Forststraße 3a, Bahnpolizei und des Fahndungsdiens- schutz-/Grenzübergangsstellen im 40721 Hilden Telefon (02 11) 71 04-0 tes der Deutschen Bundesbahn auf Einzeldienst des BGS. Es gab neben Telefax (02 11) 71 04-555 den Bundesgrenzschutz. Die Auf- den Ausbildungsstätten spezielle Adress- und Mitgliederverwaltung: Zuständig sind die jeweiligen gaben waren definiert als primäre Schulungsstätten für den Einzeldienst, Geschäftsstellen der Landesbezirke. „Abwehr von Gefahren für die öffentli- wie z. B. ab 1. April 1992 die Bahnpo- Redaktion: che Sicherheit oder Ordnung auf dem lizeischule in Schwandorf. Dr. Hartmut Kühn (V.i.S.d.P.) Gebiet der Bahnanlagen der Bundes- In der Praxis zeigte sich jedoch Forststraße 3a, 40721 Hilden eisenbahnen, die den Benutzern, den schnell, dass sich gerade an einem Telefon (02 11) 71 04-0 Anlagen oder dem Betrieb der Bahn Ort mit Grenzbezug die Aufgaben Telefax (02 11) 71 04-5 55 Internet: www.gdp-bundespolizei.de drohen oder beim Betrieb der Bahn überschnitten und für die Bürger E-Mail: [email protected] entstehen oder von den Bahnanlagen nicht nachvollziehbar war, wieso ein Anja Scheuermann ausgehen“ und als sekundäre unter anderer Beamter in gleicher Uniform Tel.: 0211-7104514 E-Mail: [email protected] anderem die „Verkehrsüberwachung hinzugezogen wurde, wenn es zu auf dem Gebiet der Bahnanlagen [...]“ einem Diebstahl in einem Bahnhof mit Die Redaktion behält sich vor, LeserInnenbriefe gekürzt zu veröffentlichen. sowie die „Verfolgung von Ordnungs- Grenznähe kam oder ein Dokument Für unverlangt eingesandte Manuskripte widrigkeiten [...].“ für einen Grenzübertritt auszustellen übernehmen wir keine Gewähr. Namentlich gekennzeichnete Artikel stellen nicht in Im Zuge dessen gab es diverse galt. Bereits 1994 wurde daher die jedem Fall die Meinung der Redaktion dar. politische Auseinandersetzungen Idee der integrativen Aufgabenwahr- Nachdruck und Verwertung, ganz oder teilweise – auch in elektronischen Medien – sowie eine Normenkontrollklage des nehmung geboren. Jeder Einzeldienst- nur mit ausdrücklicher Genehmigung der Landes Nordrhein-Westfalen beim beamte sollte auch in der jeweils Redaktion. Dies gilt auch für die Aufnahme in Bundesverfassungsgericht, das jedoch anderen Aufgabenwahrnehmung elektronische Datenbanken und Mailboxes die Aufgabenübertragung 1998 als geschult werden, je nach regionalem sowie für Vervielfältigungen auf CD-ROM. verfassungsmäßig anerkannte. Bedarf. 1996 gab es die ersten Bundes- Verlag und Anzeigenverwaltung: Die Zuständigkeit der Bundespolizei grenzschutzinspektionen als „Ver- VERLAG DEUTSCHE POLIZEILITERATUR GMBH im bahnpolizeilichen Aufgabenbereich suchsmodell“. Anzeigenverwaltung ergibt sich heute aus den einschlägi- Mit der Reform II wurden 1998 Ein Unternehmen der Gewerkschaft der Polizei gen Paragrafen des Bundespolizeige- bundesweit die verschiedensten Forststraße 3a, 40721 Hilden setzes. Hier ist die Bundespolizei allein Dienststellen des Einzeldienstes je Telefon (02 11) 71 04-1 83 zuständig. nach Bedarf zu Bundesgrenzschutzin- Telefax (02 11) 71 04-1 74 Verantwortlich für den Anzeigenteil: spektionen mit integrativer Aufgaben- Antje Kleuker wahrnehmung umstrukturiert und den Es gilt die Anzeigenpreisliste Nr. 39 vom 1. Januar 2017 Drei Reformen jeweiligen Bundesgrenzschutzämtern mit je einer Inspektion Verbrechensbe- Herstellung: L.N. Schaffrath GmbH & Co. KG Mit der Reform I wurden zum kämpfung nachgeordnet. Am 1. Juli DruckMedien 1. April 1992 die Grenzschutzverwal- 2005 wurde der Bundesgrenzschutz Marktweg 42–50, 47608 Geldern Postfach 14 52, 47594 Geldern tungen und -kommandos zu Bundes- schließlich in „Bundespolizei“ umbe- Telefon (0 28 31) 3 96-0 grenzschutzpräsidien umstrukturiert.