PERÍODO 132º R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A D I A R I O D E S E S I O N E S CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

ª 1 REUNIÓN – SESIÓN PREPARATORIA

27 DE FEBRERO DE 2015

Presidencia del señor vicepresidente de la Nación, don AMADO BOUDOU

Secretarios: Señor don JUAN H. ESTRADA y señor don JUAN H. ZABALETA Prosecretarios: Señor don LUIS G. BORSANI, señor don MARIO DANIELE y señor don JOSÉ LEPERE 2 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN Reunión 1ª PRESENTES: MORALES, Gerardo Rubén NEGRE DE ALONSO, Liliana Teresita ABAL MEDINA, Juan M. ODARDA, María M. AGUIRRE DE SORIA, Hilda C. ARTAZA, Eugenio J. PEREYRA, Guillermo J. BARRIONUEVO, Walter B. PÉRSICO, Daniel Raúl BASUALDO, Roberto G. PETCOFF NAIDENOFF, Luis C. BERMEJO, Rolando A. PICHETTO, Miguel Á. BERTONE, Rosana PILATTI VERGARA, María I. BLAS, Inés I. RIOFRÍO, Marina R. BORELLO, Marta T. RODRÍGUEZ SAÁ, Adolfo CASTILLO, Oscar A. ROJKÉS de ALPEROVICH, Beatriz L. CATALÁN MAGNI, Julio C. ROLDÁN, José M. DE ANGELI, Alfredo ROMERO, Juan C. DE LA ROSA, María G. ROZAS, Ángel DI PERNA, Graciela A. SANTILLI, Diego ELÍAS DE PEREZ, Silvia Beatriz SOLANAS, Fernando E. FELLNER, Liliana Beatriz URTUBEY, Rodolfo FUENTES, Marcelo Jorge ZAMORA, Gerardo GARCÍA LARRABURU, Silvina Marcela GARRAMUÑO, Jorge Alberto AUSENTES, CON AVISO: GIMÉNEZ, Sandra Daniela AGUILAR, Eduardo A. GIUSTINIANI, Rubén Héctor CABRAL ARRECHEA, Salvador GODOY, Ruperto Eduardo CIMADEVILLA, Mario J. GONZÁLEZ, Pablo Gerardo CREXELL, Lucila GUASTAVINO, Pedro Guillermo Ángel FIORE VIÑUALES, María Cristina del Valle HIGONET, María de los Ángeles GUINLE, Marcelo A. H. IRRAZÁBAL, Juan Manuel JUEZ, Luis A. ITURREZ DE CAPPELLINI, Ada del Valle MANSILLA, Sergio F. KUNATH, Sigrid Elisabeth MARINO, Juan C. LABADO, María Esther MEABE, Josefi na A. LATORRE, Roxana Itatí MENEM, Carlos S. LEGUIZAMÓN, María Laura MICHETTI, Gabriela LINARES, Jaime MONTERO, Laura G. LUNA, Mirtha María Teresita MARTÍNEZ, Alfredo Anselmo MORANDINI, Norma E. MAYANS, José Miguel Ángel REUTEMANN, Carlos A. MONLLAU, Blanca María del Valle SANZ, Ernesto R. MONTENEGRO, Gerardo Antenor VERNA, Carlos A.

SUMARIO II. Asuntos considerados y sanciones del Honorable Senado. (Pág. 11.) 1. Izamiento de la bandera nacional. (Pág. 2.) 2. Homenaje al doctor Julio César Strassera. (Pág. 3.) –En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a las 16 y 20 del viernes 27 de febrero de 2015: 3. Cuestión de privilegio. (Pág. 5.) 4. Cuestión de privilegio. (Pág. 6.) Sr. Presidente. – Queda abierta la sesión pre- 5. Cuestión de privilegio. (Pág. 6.) paratoria. 6. Bandera nacional a media asta en homenaje al 1 doctor Julio César Strassera. (Pág. 8.) IZAMIENTO DE LA BANDERA NACIONAL 7. Convocatoria a sesión preparatoria. (Pág. 9.) 8. Días y horario de sesiones. (Pág. 9.) Sr. Presidente. – Invito a la señora senadora Di Perna a izar la bandera nacional en el mástil 9. Designación de autoridades. (Pág. 9.) del recinto. 10. Juramento del vicepresidente 1°. (Pág. 10.) – Puestos de pie los presentes, la señora 11. Apéndice: senadora Graciela Agustina di Perna procede I. Convocatoria a sesión preparatoria. a izar la bandera nacional en el mástil del (Pág. 10.) recinto. (Aplausos.) 27 de febrero de 2015 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 3 2 Asimismo, fue funcionario de la gestión del doctor HOMENAJE Raúl Alfonsín. Durante su función judicial le tocó Sr. Presidente. – Para proponer un homenaje, dictaminar sobre diversos hábeas corpus y también tiene la palabra el senador Morales. intervino en la causa de la masacre de San Patricio. Sr. Morales. – Gracias, señor presidente. Luego, recuperada la democracia en 1983, el entonces presidente Raúl Alfonsín lo nom- Como anticipáramos en la reunión de Labor bró como fi scal ante la Cámara Federal. Esta Parlamentaria, queremos poner en consideración circunstancia hizo que pasara a desempeñar un dos proyectos que hemos presentado. Uno es un rol importante, que todos conocemos y que ha proyecto de declaración, contenido en el expedien- sido central para recuperar la democracia, para te S.-4.428, que ya ha tomado estado parlamenta- rio pues ha ingresado por Mesa de Entradas. Este que se quede y como sistema de vida. proyecto declara expresamente el profundo pesar El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas por el fallecimiento del ex fi scal ante la Cámara en ese momento se había negado a juzgar a los Federal que juzgó y condenó a los comandantes militares, por lo cual se activó el funcionamiento de las juntas militares que perpetraran el mayor en la participación de la Cámara Federal, que tomó genocidio de la historia argentina durante los años a estudio el enjuiciamiento de esos militares. oscuros de la dictadura militar, 1976-1983, Julio En ese escenario Strassera tuvo un rol central César Strassera, que se produjo en la mañana del como fi scal de esa causa. A partir del informe de 27 de febrero de 2015 en una clínica de la Ciudad la CONADEP, seleccionó trescientos casos, los Autónoma de Buenos Aires. Este es el proyecto más importantes, paradigmáticos, que fueron la de declaración, a partir de lo que ha ocurrido hoy, línea argumental de los planteos que se llevaron que es la muerte de Julio César Strassera, fi scal adelante en ese juicio, que ha sido histórico. del juicio a las juntas militares. Se fundó sobre la base de una acusación só- También presentamos, a través del expediente lida contra nueve jefes militares, de los cuales S.-4.429, un proyecto de comunicación por el que logró la Cámara Federal que en 1985 se conde- veríamos con agrado que el Poder Ejecutivo na- nara a cinco. Se abrió allí una etapa de juicios cional declare duelo nacional al día 27 de febrero que se llevaron a cabo y, luego en ese juicio, que de 2015, con motivo de la muerte del doctor Julio duró hasta fi n de año, se terminaron de revelar César Strassera, así como que en señal de luto se las atrocidades de la represión. ice a media asta la bandera nacional. Pero mostró también una cierta pérdida de Habíamos anticipado esto en la reunión de militancia en la civilidad –salvo por las orga- Labor Parlamentaria, ya que a partir de este nizaciones defensoras de los derechos huma- suceso hay dolor entre todos los argentinos; nos, que hacían oír su voz permanentemente, entre quienes hemos hecho una fuerte apuesta y algunas fuerzas políticas– y se comenzaron a partir de 1983, mediante la totalidad de los a escuchar algunas voces que, hasta entonces partidos políticos, para recuperar la democracia prudentemente silenciadas, defendían la acción y el Estado de derecho. de los militares. Después de aquella resolución, Si no hay derechos humanos o vigencia se sucedieron los hechos que todos conocemos, y garantía de los derechos humanos, no hay con los alzamientos militares. democracia. Pero este fallo, que se da a fi nes de 1985, poco Strassera ha fallecido a los 81 años de edad. después de que el gobierno ganara las eleccio- Fue graduado como abogado en la Facultad de nes legislativas, condena a los ex comandantes, Derecho de la UBA, ingresó a la Justicia en los negando que hubiera habido guerra alguna que años 60 y se desempeñó sucesivamente como justifi cara estas acciones, estos delitos de lesa prosecretario del Juzgado Federal Nº 1, del Juz- humanidad. gado Federal Nº 4, fi scal de primera instancia en Esto, obviamente, abrió toda una etapa de la Fiscalía Nº 3 y juez nacional en lo criminal de verdad y justicia para la República Argentina; sentencia de la Justicia Ordinaria de la Capital. y Julio César Strassera ha tenido, como los En el ámbito académico, en los años 80 fue jueces que enjuiciaron a las juntas militares, profesor adjunto de derecho penal de la UBA. un rol central. 4 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN Reunión 1ª Quiero leer textualmente su alegato fi nal, Digo esto porque, en una época en que mu- cuando expresamente Strassera dice: “Señores chos jueces no aceptaban los hábeas corpus y no jueces: quiero renunciar expresamente a toda había mucha gente que militaba este tema de los pretensión de originalidad para cerrar esta re- detenidos, de los desaparecidos, éramos pocos, quisitoria. Quiero utilizar una frase que no me muy pocos, los que teníamos agallas sufi cientes pertenece, porque pertenece ya a todo el pueblo para impulsar esto. argentino. Señores jueces: nunca más”. Ése era Y Alfonsín fue uno de ellos. Fue fundador el reclamo de toda la sociedad argentina. de la APDH también. Y él hizo la campaña Con estos fundamentos, nosotros queremos de 1983 con un programa muy claro, o sea, rendir homenaje a la memoria de Julio César con la Constitución en la mano y con dos o Strassera. Pedimos el tratamiento de estos dos tres ejes centrales: una denuncia de un pacto proyectos: el de declaración, de homenaje, y el militar-sindical; el castigo a los culpables del de comunicación, para solicitar al Poder Ejecu- genocidio en la Argentina y el Preámbulo de la tivo que adopte esta actitud o tome esta medida. Constitución Nacional. Después, si hay acuerdo de la Cámara, si es Sobre esa plataforma, Alfonsín decía que la que son votados favorablemente estos proyec- democracia nueva no podía fundarse sobre la tos, voy a pedir un minuto de silencio para que base de una claudicación ética. Por eso, al poco por Presidencia se disponga. tiempo de iniciado su gobierno, dictó el decreto de fundación o creación de la Conadep, que Sr. Presidente. – Gracias, senador Morales. como mencionó el senador Morales, fue la base Tiene la palabra el senador Linares. de la acusación a esas juntas en el juicio de 1985. Sr. Linares. – Señor presidente: vamos a Y allí, el fi scal Strassera, en su alegato fi nal adherir a las manifestaciones que ha hecho el –creo que la mayoría lo ha escuchado y se ha bloque de la Unión Cívica Radical; a los dos conmovido– efectuó un relato en nombre de proyectos; al de homenaje y al de solicitud al todos los compañeros y amigos militantes de Ejecutivo de duelo nacional y de bandera a distintos partidos políticos que habían sufrido media asta por la muerte del fi scal Strassera. persecución y desaparición, el cual nos tocó Me parece que el fi scal Strassera fue uno de profundamente y creo que hasta hoy, cuando los protagonistas centrales de un hecho tras- escuchamos esas cosas por YouTube, que to- cendente de la historia argentina, pero creo que davía están dando vueltas. Por eso, me parece también lo fue de la historia de la humanidad. que la voz del fi scal Strassera no va a morir En lo vinculado a derechos humanos creo nunca, sino que va a quedar en el espacio para que el juicio a las juntas militares, en 1983, ha siempre, con esa frase inmortal que él dijo que puesto a la Argentina en las coordenadas del no le pertenecía. mundo en este aspecto y es reivindicado en En ese sentido quiero resaltar, de ese testimo- absolutamente todas las latitudes. nio de presentación de Strassera, dos párrafos que me voy a permitir leer y que son parte de la Digo esto, porque en 1983 el tema militar no acusación, que dicen lo siguiente: “Los argenti- era posiblemente lo mismo que ahora. En 1983, nos hemos tratado de obtener la paz fundándola los que tenían a cargo las armas de la República en el olvido y fracasamos: ya hemos hablado de todavía estaban parapetados a través de una au- pasadas y frustradas amnistías”. Hay algunos toamnistía que habían puesto en marcha y que que proponían amnistías; los militares habían muchos políticos en la campaña habían avalado. propuesto una autoamnistía; como ocurrió en Nosotros militamos con Raúl Alfonsín desde Uruguay, en Chile y en otros lugares. Y continuó 1972 y en 1977 a mí me ha tocado acompañarlo señalando: “Hemos tratado de buscar la paz por a presentar hábeas corpus en la Cámara Federal la vía de la violencia y el exterminio del adver- de Bahía Blanca por el caso de Mario Amaya y sario y fracasamos: me remito al período que de quien fue el presidente de la convención del acabamos de describir”. Esto era cuando estaba radicalismo, Hipólito Solari Yrigoyen. Mario terminando su alocución. Y luego dijo: “A partir Amaya después murió, como consecuencia de de este juicio y de la condena que propugno, las torturas que recibió en la cárcel. nos cabe la responsabilidad de fundar una paz 27 de febrero de 2015 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 5 basada no en el olvido sino en la memoria; no Sr. Presidente. – Tiene la palabra el senador en la violencia sino en la justicia. Esta es nuestra Pichetto. oportunidad; quizá sea la última”. Y después Sr. Pichetto. – Señor presidente: en nombre viene esa frase que ya bien ha mencionado el del Frente para la Victoria, vamos a adherir al senador Morales, donde él se hace cargo de homenaje, reconociendo en Strassera a un hom- esa frase que dice que le pertenece a todo el bre apasionado, de convicciones y con un lugar pueblo argentino, cuando termina pidiendo importante en la historia judicial argentina. “nunca más”. Ya los demás oradores expresaron la impor- Creo que con la muerte del fi scal Strassera, tancia de Strassera en el juzgamiento a las juntas esta frase hecha propia para el pueblo argenti- y el rol que él desempeñó como fi scal ante la no, ha quedado a través de su voz en la historia Cámara Federal. universal de los derechos humanos. Ahora corresponde que el Parlamento vote el Sr. Presidente. – Tiene la palabra el señor homenaje y también apoye el pedido al Poder senador Rodríguez Saá. Ejecutivo de la declaración del duelo. Así que Sr. Rodríguez Saá. – Señor presidente: el nosotros vamos a acompañar esto. Interbloque Federal rinde homenaje al doctor Sr. Presidente. – Entonces, si les parece bien, Julio César Strassera. Será recordado como el hacemos una sola votación para el homenaje y fi scal que tuvo a su cargo llevar adelante en 1985 el pedido de duelo al Poder Ejecutivo. el juicio contra nueve integrantes de las juntas militares, incluyendo a los jefes de Estado que Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. gobernaron la Argentina durante el autodeno- –Se practica la votación. minado proceso de reorganización nacional o Sr. Presidente. – Aprobados por unanimi- dictadura militar. dad.1 Y para rendir homenaje voy a leer lo que el Vamos a proceder a hacer un minuto de si- propio Strassera dijo durante el juicio: “Fue lencio en conmemoración y homenaje. la primera vez –yo diría, en el mundo– que se –Puestos de pie los presentes, se guarda un enjuició a quienes detentaron la suma del poder minuto de silencio. público, sin más armas que las leyes y con las fuerzas armadas en franca oposición a estos jui- 3 cios. Se los enjuició por un tribunal que tenía más CUESTIÓN DE PRIVILEGIO de cien años de existencia en el país y aplicando el Código Penal vigente en la República desde Sr. Presidente. – Tiene la palabra el senador 1922. Este es un hecho único en el mundo. Desde Morales. el punto de vista moral, este juicio participó de las Sr. Morales. – Señor presidente: quiero plan- mismas necesidades que los juicios de Núrem- tear una cuestión de privilegio. También lo anti- berg. Y desde el punto de vista jurídico lo supera cipé en la reunión de Labor Parlamentaria. Este al juicio de Núremberg. Y les voy a decir por qué. es un planteo que hacemos desde nuestro bloque. Los juicios de Núremberg fueron criticados nada Sabemos que esta es una sesión preparatoria más ni nada menos que por gente insospechada y que tiene que ver, obviamente, con organizar de fascismo como el doctor Luis Jiménez de nuestro trabajo y nuestra labor para todo el Asúa, que era profesor de derecho penal. Fueron año 2015. Pero como se trata también de una criticados porque se estableció un tribunal espe- sesión que tiene que elegir y establecer cuáles cial, que era un tribunal del vencedor; porque se son las autoridades de la Cámara, nosotros había aplicado la ley penal de forma retroactiva. queremos que esta cuestión de privilegio vaya Esto no ocurrió en el juicio de Buenos Aires. a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Fue un juicio jurídicamente impecable y esto ha que se agregue, aunque ya ha sido resuelto el tenido una enorme trascendencia.” año pasado nuestro pedido de un proyecto de Creo que en las palabras de Strassera está el resolución que decía: “Suspender en sus fun- enorme valor de ese juicio y el enorme valor ciones al señor Amado Boudou en su calidad de la personalidad del fi scal a quien estamos rindiendo homenaje. 1 Ver el Apéndice. 6 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN Reunión 1ª y prerrogativa de presidente de la Honorable Lo volvemos a hacer con cansancio –y has- Cámara de Senadores de la Nación, en aplica- ta con desagrado– por la reiteración de estas ción del artículo 66 de la Constitución Nacional, circunstancias y esperando que el tiempo de la hasta tanto pase en autoridad de cosa juzgada Justicia llegue con la celeridad que la gravedad la causa número 1.302 del 2012 caratulada: del caso determina. Muchas gracias. ‘Amado Boudou y otros s/ cohecho y nego- ciaciones incompatibles’, artículos 256, 258 y 5 265 del Código Penal, donde se ha decretado CUESTIÓN DE PRIVILEGIO su procesamiento por considerarlo autor de los delitos de cohecho pasivo en concurso ideal Sr. González. – Pido la palabra. con negociaciones incompatibles, artículos 45, Sr. Presidente. – Tiene la palabra el señor 54, 256 y 265 del Código Penal, 306 y 312 del senador González. Código Procesal Penal de la Nación. Ello, toda Sr. González. – Gracias, señor presidente. vez –agregamos– que se produjo la ratifi cación Artículo 140, inciso c), del Reglamento, de la Cámara sobre el procesamiento dictado en Cuestión de Privilegio: cómo se afectan nues- esta circunstancia”. tros fueros en cuanto a determinadas circuns- Quiero agregar estos antecedentes y este texto tancias, que en este caso se están dando en este que acabo de leer a efectos de mantener vigente recinto reiteradamente, es lo que motiva lo que la propuesta de esta cuestión de privilegio, toda voy a decir ahora para plantear como cuestión de vez que tenemos este último antecedente que privilegio. De paso, lo hago para dejar sentada es la ratifi cación por parte de la Cámara del una vez más la posición de nuestro bloque con pedido de procesamiento y que, obviamente, respecto a este tema. confi rma la elevación a juicio. Es una etapa muy Podríamos decir muchísimas cosas. Se me avanzada y ya han intervenido varios jueces y ocurre decir que nosotros estamos absoluta- fi scales. Así que queremos dejar planteada esta mente en contra de judicializar la política: es cuestión de privilegio. decir, de que la política vaya atrás de la Justicia Solicitamos que sean remitidos estos antece- y atrás de las resoluciones judiciales que se van dentes y confi rmada nuestra moción de sostener dando. Ello, en un año electoral donde esto se este proyecto de resolución. Pedimos que se está viendo de manera cada vez más palmaria, estudie en la Comisión de Asuntos Constitucio- agobiante, poniendo en tela de juicio muchísi- nales para luego ser tratada en el recinto. mas cosas que se dicen por lo bajo o se dicen en Queda planteada, señor presidente. los programas de televisión. Me refi ero a esta judicialización de la política que es inadmisible 4 para los hombres de la política. CUESTIÓN DE PRIVILEGIO No puede ser que la agenda política del país la lleven adelante fi scales cuestionados, jueces Sr. Giustiniani. – Pido la palabra. cuestionados –digamos– en marchas con con- Sr. Presidente. – Tiene la palabra el señor signas engañosas hacia la gente, y que después senador Giustiniani. hombres de la política traten de sacar rédito a Sr. Giustiniani. – Señor presidente: en el este tipo de cosas. Nosotros nos oponemos a mismo sentido, quiero plantear una cuestión de esto que, además, ya hemos debatido en comi- privilegio. Vengo en nombre del Frente Amplio sión: el famoso artículo 66, inaplicable, etcétera. UNEN a plantear la necesidad del apartamiento Esto es lo que fundamenta nuestra posición: de su cargo del presidente del Senado hasta tanto no ir corriendo atrás de resoluciones judiciales. la Justicia se expida acerca de su culpabilidad Fíjese lo que pasó en la Argentina. Nadie va o inocencia. a hablar mal de personas que han fallecido de Lo hacemos en la inteligencia no de reempla- manera trágica pero estamos todavía padecien- zar a la Justicia, en absoluto, que debe cumplir do –y lo vamos a hacer por mucho tiempo– la su tarea, sino para preservar su normal desen- absoluta falta de responsabilidad del fallecido volvimiento y también el de este cuerpo. fi scal Nisman en una denuncia estrafalaria que 27 de febrero de 2015 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 7 trató de cuestionar o poner en tela de juicio la de Sbatella por una causa relacionada con el autoridad de nuestra presidenta y de funciona- Grupo Clarín. rios del gobierno nacional. Es decir que no queremos más la judicia- ¿Qué ha pasado en la Argentina durante este lización de la política. No puede ser que las último tiempo? Se ha judicializado la política, banderas políticas de la Argentina las lleven lo cual es lamentable. Se está hablando, política- adelante fi scales absolutamente impresentables mente, de dos cosas en la Argentina. En primer como este señor Sáenz; no puede ser porque está lugar, de quiénes son los que se van con Macri absolutamente cuestionado. No puede ser que y quiénes son los que se van con Massa, por la represente y lleve la bandera de la política. el lado de la oposición. Y, en segundo lugar, Entonces, hagámonos cargo cada uno de noso- tenemos el análisis reiterativo, en los programas tros, como yo me estoy haciendo cargo acá, en de televisión, de los fallos judiciales de fi scales nombre de mi bloque, de respaldarlo a usted. absolutamente cuestionados. ¿Qué sentían en Sr. Presidente. – Muchas gracias. Vamos sus oídos los fi scales que fueron el 18F a la Plaza a cerrar el debate, porque era la palabra del de Mayo cuando se gritaba “justicia, justicia”? ofi cialismo... ¿Qué sentía en el fuero íntimo este individuo –Varios señores senadores hablan a la vez. –este sujeto– Ricardo Sáenz, cuando fue cues- tionado por los propios familiares de la AMIA? Sr. Castillo. – Pido la palabra. Se trata de un hombre que dictaminó a favor de Señor presidente: no he hablado nunca... la legalidad de las leyes de obediencia debida y de punto fi nal en la Argentina, y escuchaba las –Murmullos en las bancas. palabras “justicia, justicia” en sus oídos. Sr. Presidente. – ¡Por favor! Recién acabamos de homenajear a Strassera Tiene la palabra el senador Castillo. y resulta que un sector de la oposición, bajo Sr. Castillo. – Señor presidente: el senador un paraguas por esa lluvia –y porque muchas González puso todos los temas acá. de las consignas de la Plaza me parece que los Siempre escuchamos mitades, porque unos alcanzaban–, ante una sobreactuación de estos judicializan y otros no. Pero los hechos son úni- fi scales, algunos de ellos impresentables, como cos y las consecuencias que los hechos producen por ejemplo Marijuán, o el fi scal Moldes, quien vienen detrás. Entonces, adjetivaciones sobre también fue convocante, o el mismo Stornelli, fi scales y adjetivaciones sobre jueces también amigo de los barrabravas de Boca, etcétera, es es no dejar a la Justicia trabajar, también es pre- el que judicializa la política en la Argentina. sionar con lo mismo. Por lo tanto, o tocamos el Por lo tanto, nosotros, señor presidente, tema, lo abordamos puntualmente... Creía que seguimos manteniendo la misma posición. No en labor parlamentaria simplemente habíamos estamos de acuerdo con que la agenda política quedado en que esta sesión era a los efectos de de la Argentina la lleven adelante los fallos elegir a las autoridades. Cuando se inició su judiciales. Dejemos trabajar a la Justicia. Eso causa, jamás hablé. Pero tampoco puedo dejar se los pidió, aquí al lado –en el Salón Azul–, la que, so pretexto de aquello, el senador González viuda de Nisman. Les pidió que dejaran trabajar saque todos estos temas. Creo que el país está tranquila a la Justicia. consternado frente a esto. Por ende, en este caso, como en todos los En cuanto a Strassera, como decía recién el otros... Porque el mismo día, fíjese lo que pasó, senador Rodríguez Saá, a lo largo del siglo XX señor presidente. Después de la marcha, el 19 hubo solo dos hechos de importancia internacio- de febrero, salió la confi rmación de la Cámara nal en materia de juicios. Uno fue el de Núrem- de su procesamiento. Sale la confi rmación de berg, con todas las cuestiones allí planteadas, y un juez impresentable, absolutamente impresen- otro, lo que había dado la República Argentina table, como Bonadío en la causa “Hotesur”. Y en aquella contestación ante el mundo, de juzgar sale el pedido de indagatoria a la procuradora a quienes eran los mandamás durante el proceso general del Tesoro por parte del mismo juez militar; juzgados y condenados por jueces na- que, a su vez, había pedido el procesamiento turales con justicia natural. 8 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN Reunión 1ª Y este otro proceso, también es un proceso Y acá, en este Senado, también ha habido que ha tenido la misma magnitud y trascenden- expresiones –no lo veo al senador–, diríamos, cia en el mundo. Sí, cuestiones de los diarios. un poco subidas de tono. No sé si da para el Un fi scal debía venir el día lunes al Congreso artículo 66 de la Constitución, pero sí quiero por una denuncia que él planteaba. Y si a alguien decir que nos ponen incómodo como cuerpo. no le debía pasar nada –ni siquiera resfriarse ese Quizás ese modo de pensamiento es para una domingo a la noche– era a él, y aparece muerto. de mesa de truco y alguna otra cosa, pero no Circunstancias que todavía están en investiga- para un senador de la Nación que expresa este ción; pero, más allá de las investigaciones, a tipo de cuestiones. nadie se le escapa que la causa probable directa Creo que estamos en un proceso de mucha de esta muerte es a partir de su denuncia. sensibilidad, donde recién se empieza. Estos Entonces, estamos todos inmersos en un son procesos que tienen sus propios tiempos y momento de mucha sensibilidad. Yo por ahí sus propios números. Hay acciones y reaccio- observo como que algunas partituras se plantean nes. Ayer ha habido una sentencia de un juez desde la lógica de un gobierno que tiene doce que da algún tipo de tranquilidad en algunas años y que, muchas veces, se puede apelar a cuestiones; pero esto es un proceso largo, que tapar alguna cuestión en pos de seguir. Yo soy llevará su tiempo. catamarqueño y en los años 90, en la provincia A mí me parece que, más allá de las cues- de Catamarca, fueron las primeras marchas del tiones políticas –y comparto que quien se sube silencio. Y veo que partituras de reacción del a esto no sirve, pues la propia sociedad se da gobierno de Ramón Saadi se aplican aquí casi en cuenta de quiénes son los que aprovechan y forma directa. Obviamente, hay diferencias. En los que no aprovechan, de esto no les quepa la aquel momento había un árbitro, que era el go- menor duda, de un lado y del otro–, la respon- bierno nacional, y ese árbitro tomó una decisión, sabilidad que tenemos en el Senado es la de a partir del strepitus fori político que llevaba acompañar y hacer las menores interferencias adelante este caso. Y el presidente Menem en posibles para que la Justicia llegue a la paz, aquel momento intervino, primero, la Justicia no tan solo ansiada para nosotros, porque este de Catamarca, y, luego, los otros dos poderes. acontecimiento ha hecho que el mundo, otra Lo interesante es que todos estos procesos tie- vez, nos esté mirando. Nosotros debemos nen cuestiones similares: acciones y reacciones. cumplir y actuar, desde nuestros lugares, los La primera marcha del silencio fue de jóvenes, que tengamos, con la mayor responsabilidad jóvenes compañeros de María Soledad; en la consabida. segunda se agregaron algunos profesores. Eran Sr. Presidente. – Gracias, senador Castillo. dos mil, tres mil personas. ¿Saben cuándo se masifi caron? Cuando el gobernador de entonces 6 convocó a una marcha de la verdad, convocando a todos los funcionarios a lo largo y a lo ancho BANDERA NACIONAL A MEDIA ASTA de la provincia. A partir de ahí, nunca más las EN HOMENAJE AL DOCTOR STRASSERA marchas tuvieron menos de veinte mil personas, Sr. Presidente. – He tomado la decisión de hasta llegaron a tener cuarenta mil personas. que pongamos a media asta la bandera de este Por eso es obvio que, si hay alguna acción recinto en homenaje a la memoria del doctor política hoy, se considere en competencia con Strassera. aquella; yo diría que primero evaluemos. Así que le pido a la senadora Di Perna que En aquel momento hubo un diputado nacional procede a hacerlo. que, también, fruto del fragor, hizo unas expre- siones extraordinarias: mi coterráneo Luque. ¡Y – Puestos de pie los senadores y el públi- hasta el propio ofi cialismo tuvo que desprender- co, la senadora Graciela Agustina Di Perna se de él después de semejantes declaraciones! procede a colocar a media asta la bandera nacional. Dijo algo así como que “si hubiese sido mi hijo, el cadáver no hubiera aparecido”. Sr. Presidente. – Gracias, senadora Di Perna. 27 de febrero de 2015 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 9 7 o ratifi car las actuales y, en este último caso y CONVOCATORIA A SESIÓN PREPARATORIA a efecto de agilizar el trámite pertinente, omitir los juramentos de práctica, de conformidad con Sr. Presidente. – Senador Pichetto. el artículo 4º del Reglamento del Honorable Sr. Pichetto. – Propongo que pongamos a Senado. consideración el tema que es motivo central de Señor senador Pichetto, por favor. esta jornada, que es la elección de autoridades. Sr. Pichetto. – Presidente: hago la pro- Así que, si está de acuerdo la Cámara, pasaría puesta de ratifi car en el cargo de presidente a proponer a las autoridades en nombre de provisional del Honorable Senado al senador nuestro bloque. por la provincia de Santiago del Estero, doctor Sr. Presidente. – Sí. Primero, el señor secre- Gerardo Zamora. Asimismo, al señor secretario tario va a leer el decreto de convocatoria para parlamentario don Juan Estrada; al señor secre- cumplir con las formalidades del caso. tario administrativo Juan Zabaleta y al señor Sr. Secretario (Estrada). – El decreto lleva prosecretario ex senador mandato cumplido fecha 19 de febrero del año en curso y establece Mario Daniele. lo siguiente: “Por Secretaría cítese a los señores Sr. Presidente. – Si no hay pedidos de uso senadores para realizar sesión preparatoria el de la palabra, pondremos en votación esta día 27 del corriente, a las 16 horas, a efectos de propuesta. cumplimentar el artículo 1º y concordantes del Sr. Pichetto. – Vamos a votar todo en una Reglamento de la Cámara de Senadores de la sola votación. Nación. Artículo 2º – Comuníquese.”. Y lleva Sr. Presidente. – Muy bien. las fi rmas correspondientes.1 Entonces, senador Morales, tiene usted el uso de la palabra. 8 Sr. Morales. – Habíamos quedado en Labor DÍAS Y HORARIO DE SESIONES Parlamentaria en hacer una sola votación e Sr. Presidente. – De acuerdo con el artículo integrar todas las propuestas. Así que, desde la 1º del Reglamento de esta Honorable Cámara Unión Cívica Radical, proponemos para ocupar corresponde fi jar los días y horas de sesiones el cargo de vicepresidente de este honorable para el próximo período de sesiones ordinarias. cuerpo al senador Juan Carlos Marino. Y para Señor senador Pichetto. la Prosecretaría Parlamentaria proponemos al ingeniero Luis Borsani. Sr. Pichetto. – Como siempre, presidente, miércoles y jueves, a partir de las 15 horas. Sr. Presidente. – Gracias, senador Morales. Sr. Presidente. – En consideración. Senador Romero, por Salta. Sr. Romero. – Señor presidente: es para no- –Se practica la votación. minar, en nombre del Interbloque Federal, para Sr. Presidente. – Queda aprobado por una- la Vicepresidencia 1ª al señor senador por la nimidad.2 provincia de San Juan Roberto Basualdo. Cree- Se procederá en consecuencia. mos que es la persona idónea para ese cargo. Y si se me permite, en lo que a mí respecta, 9 quiero agradecer las veces que me han votado y he decidido ante el bloque declinar cualquier nomina- DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES ción que siempre agradezco y que han realizado. Sr. Presidente. – De acuerdo con lo estableci- Creemos en la alternancia de los cargos. Y, do por el artículo 58 de la Constitución Nacional en segundo lugar, el cronograma electoral de sobre designaciones del presidente provisional mi provincia me impide estar acá más tiempo del Honorable Senado y demás disposiciones que el día de la sesión. Así que muchas gracias. reglamentarias, corresponde elegir autoridades Sr. Presidente. – Gracias, senador.

1 Ver el Apéndice. Tiene la palabra el senador Giustiniani. 2 Ver el Apéndice. Sr. Giustiniani. – Gracias, presidente. 10 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN Reunión 1ª En primer lugar, quiero adelantar nues- 10 tro acompañamiento, desde el Interbloque JURAMENTO DEL VICEPRESIDENTE 1º Frente Amplio UNEN, a las presentaciones Sr. Presidente. – Invito al senador Basualdo realizadas por el bloque de la mayoría y a prestar juramento. también a las propuestas realizadas por el Señor senador Roberto Gustavo Basualdo: ¿ju- bloque de la Unión Cívica Radical y por el ráis a la Patria, por Dios y estos Santos Evangelios, Interbloque del Peronismo Federal. También desempeñar debidamente el cargo de vicepresi- queremos apoyar la presentación realizada dente 1º del Honorable Senado de la Nación que os con relación a los cargos de las Secretarías ha sido confi ado, y obrar en todo de conformidad Parlamentaria y Administrativa, secretarios con lo que prescribe la Constitución Nacional? y subsecretarios. Sr. Basualdo. – ¡Sí, juro! Desde nuestro interbloque, proponemos al Sr. Presidente. – Si así no lo hicierais, Dios senador Luis Juez para la Vicepresidencia 2ª. y la Patria os lo demanden.2 El senador Juez se ha desempeñado ya como Felicitaciones, señor senador. (Aplausos.) vicepresidente 1º, por lo tanto, ratifi camos su Tiene la palabra el senador Pichetto. continuidad en la Vicepresidencia 2ª. Sr. Pichetto. – Está pendiente el juramento Sr. Presidente. – Entonces, quedarían ratifi - del doctor Luis Juez. Y, en cuanto a los otros cargos, no juran porque son ratifi caciones. cadas todas las propuestas. Sr. Presidente. – Entonces, como se ha cum- Vamos a hacer en una sola votación y a mano plido el objetivo propuesto, queda levantada la alzada los tres cargos restantes. sesión preparatoria. –Se practica la votación. – Son las 17 y 2. JORGE A. BRAVO. Sr. Presidente. – Aprobado por unanimidad.1 Director General de Taquígrafos. 11 APÉNDICE I CONVOCATORIA A SESIÓN PREPARATORIA Buenos Aires, 19 de febrero de 2015.

VISTO: lo establecido en el artículo 1º del Reglamento del Honorable Senado, y

CONSIDERANDO: las facultades de esta Presidencia que surgen de los incisos a) y f) del artículo 32 del mismo, Por ello, El presidente del Honorable Senado de la Nación DECRETA: Artículo 1º – Por Secretaría cítese a los señores se- nadores para realizar sesión preparatoria el día 27 del corriente, a las 16 horas, a efectos de cumplimentar el artículo 1º y concordantes del Reglamento de la Cámara de Senadores de la Nación. Art. 2º – Comuníquese. AMADO BOUDOU. Juan H. Estrada. 1 Ver el Apéndice. 2 Ver el Apéndice. 27 de febrero de 2015 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 11 II

ASUNTOS CONSIDERADOS Y SANCIONES DEL HONORABLE SENADO

Nota: En cada caso, se incluye, en primer término, se desempeñó sucesivamente como prosecretario en el el texto sometido a consideración del cuerpo y los Juzgado Federal Nº 1; secretario del Juzgado Federal antecedentes –si los hubiere–, y luego la respectiva Nº 4; fi scal de primera instancia de la Fiscalía Federal sanción del Honorable Senado. Nº 3 y juez nacional en lo criminal de sentencia letra Q de la Justicia Ordinaria de la Capital. Fue en ese 1 entonces que le tocó dictaminar sobre diversos hábeas corpus y también intervino en la causa de la Masacre (S.-4.428/14) de San Patricio. En el ámbito académico, en los años 80, fue pro- Proyecto de declaración fesor adjunto de derecho penal en la UBA. También El Senado de la Nación fue profesor invitado de la Universidad Complutense de Madrid. DECLARA: Con el regreso de la democracia, en 1983, el presi- dente Raúl Alfonsín lo nombró fi scal ante la Cámara Su profundo pesar por el fallecimiento del ex fi scal Federal. Cuando el Consejo Supremo de las Fuerzas ante la Cámara Federal que juzgó y condenó a los Armadas se negó a juzgar a los militares, la Cámara comandantes de las juntas militares que perpetraron Federal tomó a estudio el enjuiciamiento de esos milita- el mayor genocidio de la historia argentina durante los res, y esa circunstancia hizo que él pasara a desempeñar oscuros años de la dictadura militar (1976-1983), Julio su rol con singular importancia y fuerza. César Strassera, que se produjo en la mañana del 27 de febrero de 2015, en una clínica de la Ciudad Autónoma Fue en ese escenario en el que Strassera adquirió de Buenos Aires. un papel protagónico: sobre la base del informe de la Comisión Nacional de la Desaparición de Personas Gerardo R. Morales. – Marta T. Borello. (Conadep), seleccionó unos 300 casos paradigmáticos – Oscar A. Castillo. – Silvia B. Elías de y fundamentó sobre esa base una acusación muy sólida Perez. – Alfredo A. Martínez. – Blanca M. contra los nueve jefes militares, de los cuales logró que del Valle Monllau. – Luis P. Naidenoff. – la Cámara Federal, en 1985, condenara a cinco. Ángel Rozas. “Los miles de papeles de ese expediente no podían refl ejar la vibrante tensión que tironeaba a la joven FUNDAMENTOS democracia. Por un lado, los militares todavía actuaban como un factor de poder y existía el temor de que pu- Señor presidente: dieran intentar desestabilizar el sistema democrático y, El fallecimiento a los 81 años del ex fi scal ante la por el otro, después de los Juicios de Núremberg, nunca Cámara Federal que juzgó y condenó a los comandan- un tribunal civil en el mundo había intentado juzgar a tes de las juntas militares que perpetraron el mayor los ofi ciales que habían tomado el poder”, explica al genocidio de la historia argentina durante los oscuros respecto el diario La Nación en su portal http://www. años de la dictadura militar (1976-1983), Julio César lanacion.com.ar/1771950-murio-julio-cesar-strassera Strassera, se produjo en la mañana del 27 de febrero Haciendo foco de la situación de la Argentina en los de 2015, en una clínica de la Ciudad Autónoma de primeros años de democracia, la fi gura de Strassera Buenos Aires. puede comprenderse aún mejor. Al respecto cabe con- Fiscal del juicio a las juntas militares del Proceso, signar el análisis del historiador Luis Alberto Romero, enfrentó a los genocidas cada a cara. Sentó las bases quien en su libro Breve historia contemporánea de la para la consolidación de la democracia y la vigencia Argentina (Fondo de Cultura Económica, Buenos Ai- de los DD.HH. Sus palabras son un emblema: ¡Nunca res, 2012) bien expresa: “…en abril de 1985 el clima más! era mucho más agitado aún, comenzó el juicio público Strassera llevó adelante la acusación contra las juntas de los ex comandantes. El juicio, que duró hasta fi n de militares entre 1983 y 1985 como fi scal de la Cámara año, terminó de revelar las atrocidades de la represión Federal que: en los albores de la democracia acusó y lo- […]. Comenzaron a escucharse otras voces, hasta gró la condena de los integrantes de las juntas militares. entonces prudentemente silenciada, que defendieron Julio César Strassera había nacido en Buenos Aires, la acción de los militares y reclamaron su amnistía. A en 1933. Amante del tango, estaba casado con Marisa fi n del 1985, poco después de que el gobierno ganara Tobar, con quien tuvo dos hijos. Graduado de abogado las elecciones legislativas, se conoció el fallo de la en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Cámara Penal, que condenó a los ex comandantes, Aires (UBA), ingresó en la Justicia en los años 60 y negó que hubiera habido guerra que justifi cara su 12 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN Reunión 1ª acción, distinguió entre las responsabilidades de los derechos humanos. Incluso corresponde, ante esta cada uno de ellos y dispuso continuar la acción penal lamentable pérdida, declarar duelo en todo el territorio contra los responsables de las operaciones. La justicia de la República y, en señal de luto, se ice a media asta había certifi cado la aberrante conducta de los jefes del la bandera nacional. Proceso, había descalifi cado cualquier justifi cación y Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen los militares habían quedado sometidos a la ley civil. en este proyecto de declaración. Esta circunstancia fue absolutamente excepcional, y en ese sentido fue un fallo ejemplar y un fundamento Gerardo R. Morales. – Marta T. Borello. notable para el Estado de derecho que la democracia – Oscar A. Castillo. – Silvia B. Elías de se proponía establecer”. Perez. – Alfredo A. Martínez. – Blanca M. Strassera, entonces, se convertiría en el símbolo de del Valle Monllau. – Luis P. Naidenoff. – una lucha. Cerró su alegato ante la Cámara Federal con Ángel Rozas. una frase que quedaría grabada en la memoria histórica de los argentinos: “Señores jueces: quiero renunciar Sanción del Honorable Senado expresamente a toda pretensión de originalidad para El Senado de la Nación cerrar esta requisitoria. Quiero utilizar una frase que no me pertenece, porque pertenece ya a todo el pueblo DECLARA: argentino. Señores jueces: Nunca más”. Interpretó el reclamo de un pueblo que luchaba por su libertad y no Su profundo pesar por el fallecimiento del ex fi scal quería volver al pasado. ante la Cámara Federal que juzgó y condenó a los El 9 de diciembre de 1985, gracias al trabajo de comandantes de las juntas militares que perpetraron acumulación de pruebas y a los casos que había selec- el mayor genocidio de la historia argentina durante los cionado para imputarles, la Cámara Federal condenó oscuros años de la dictadura militar (1976-1983), doc- a Jorge Rafael Videla y a Emilio Eduardo Massera a tor Julio César Strassera, que se produjo en la mañana reclusión perpetua; a Roberto Viola a 17 años de pri- del 27 de febrero de 2015, en una clínica de la Ciudad sión; a Armando Lambruschini a ocho años de prisión Autónoma de Buenos Aires. y a Orlando Ramón Agosti a cuatro años de prisión. Dada en la Sala de Sesiones del Senado Argentino, En 1987, el ex presidente Alfonsín lo nombró em- en Buenos Aires, a los veintisiete días del mes de fe- bajador argentino ante las ofi cinas de Naciones Unidas brero del año dos mil quince. vinculado con la defensa de los derechos humanos, con sede en Ginebra. Se desempeñaría ese cargo hasta AMADO BOUDOU. que, disgustado con el ex presidente Carlos Menem Juan H. Estrada. por haber dictado los indultos, presentó su renuncia. En aquellos años también su personalidad ya era am- 2 pliamente reconocida. Strassera se dedicó entonces a ejercer su actividad (S.-4.429/14) como abogado y a participar activamente de la acti- vidad de la Asamblea Permanente por los Derechos Proyecto de comunicación Humanos (APDH). El Senado de la Nación En 2004, el ex presidente Néstor Kirchner pidió per- dón a los ciudadanos, “en nombre del Estado argentino, Vería con agrado que el Poder Ejecutivo nacional por la vergüenza de haber callado durante 20 años de declare duelo nacional al día 27 de febrero de 2015, democracia tantas atrocidades”. Esa alusión desató una con motivo de la muerte del doctor Julio César Stras- tormenta de respuestas y Strassera, que sentía sincero sera, así como en señal de luto, se ice a media asta la orgullo por lo realizado en el juicio a las juntas, salió a bandera nacional. contestarle. En efecto, la UCR; el propio ex presidente El fallecimiento del ex fi scal ante la Cámara Federal Raúl Alfonsín; uno de los ex camaristas federales que que juzgó y condenó a los comandantes de las juntas había condenado a las Juntas, León Arslanian, y el pro- militares que perpetraron el mayor genocidio de la his- pio Strassera reivindicaron el juicio sin precedentes que toria argentina durante los oscuros años de la dictadura habían impulsado en 1985 y criticaron a Kirchner. El militar (1976-1983), se produjo en la mañana del 27 de fi scal atribuyó aquel exabrupto presidencial al “calor de febrero de 2015, en una clínica de la Ciudad Autónoma un discurso de barricada”. “Me parece de una injusticia de Buenos Aires. notoria, porque si algo se hizo, si algo marcó un inicio, fue el juicio a las juntas militares. Entonces eso no es Gerardo R. Morales. – Marta T. Borello. hacer silencio”, dijo. – Oscar A. Castillo. – Silvia B. Elías de Debemos como Nación rendir un justo homenaje Perez. – Alfredo A. Martínez. – Blanca M. a uno de los hombres más valientes que supo poner del Valle Monllau. – Luis P. Naidenoff. – sus conocimientos y su ética al servicio de la causa de Ángel Rozas. 27 de febrero de 2015 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 13 FUNDAMENTOS un tribunal civil en el mundo había intentado juzgar a los ofi ciales que habían tomado el poder”, explica al Señor presidente: respecto el diario La Nación en su portal http://www. El fallecimiento a los 81 años del ex fi scal ante la lanacion.com.ar/1771950-murio-julio-cesar-strassera Cámara Federal que juzgó y condenó a los comandan- Haciendo foco de la situación de la Argentina en los tes de las juntas militares que perpetraron el mayor primeros años de democracia, la fi gura de Strassera genocidio de la historia argentina durante los oscuros años de la dictadura militar (1976-1983), Julio César puede comprenderse aún mejor. Al respecto cabe Strassera, se produjo en la mañana del 27 de febrero consignar el análisis del historiador Luis Alberto de 2015, en una clínica de la Ciudad Autónoma de Romero, quien en su libro Breve historia contem- Buenos Aires. poránea de la Argentina (Fondo de Cultura Econó- mica, Buenos Aires, 2012) bien expresa: “[…] en Fiscal del juicio a las juntas militares del Proceso, abril de 1985 el clima era mucho más agitado aún, enfrentó a los genocidas cada a cara. Sentó las bases comenzó el juicio público de los excomandantes. El para la consolidación de la democracia y la vigencia juicio, que duró hasta fi n de año, terminó de revelar de los DD.HH. Sus palabras son un emblema: ¡Nunca más! las atrocidades de la represión […]. Comenzaron a escucharse otras voces, hasta entonces prudente- Strassera llevó adelante la acusación contra las mente silenciada, que defendieron la acción de los juntas militares entre 1983 y 1985 como fi scal de la militares y reclamaron su amnistía. A fi n del 1985, Cámara Federal que en los albores de la democracia poco después de que el gobierno ganara las eleccio- acusó y logró la condena de los integrantes de las nes legislativas, se conoció el fallo de la Cámara juntas militares. Penal, que condenó a los excomandantes, negó que Julio César Strassera había nacido en Buenos Aires, hubiera habido guerra que justifi cara su acción, dis- en 1933. Amante del tango, estaba casado con Marisa tinguió entre las responsabilidades de cada uno de Tobar, con quien tuvo dos hijos. Graduado de abogado ellos y dispuso continuar la acción penal contra los en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos responsables de las operaciones. La justicia había Aires (UBA), ingresó en la Justicia en los años 60 y certifi cado la aberrante conducta de los jefes del se desempeñó sucesivamente como prosecretario en el Proceso, había descalifi cado cualquier justifi cación y Juzgado Federal Nº 1; secretario del Juzgado Federal los militares habían quedado sometidos a la ley civil. Nº 4, fi scal de Primera Instancia de la Fiscalía Federal Esta circunstancia fue absolutamente excepcional, y Nº 3 y juez nacional en lo criminal de sentencia letra Q de la Justicia Ordinaria de la Capital. Fue en ese en ese sentido fue un fallo ejemplar y un fundamento entonces que le tocó dictaminar sobre diversos habeas notable para el Estado de derecho que la democracia corpus y también intervino en la causa de la Masacre se proponía establecer”. de San Patricio. Strassera, entonces, se convertiría en el símbolo de En el ámbito académico, en los años 80, fue profesor una lucha. Cerró su alegato ante la Cámara Federal con adjunto de Derecho Penal en la UBA. También fue una frase que quedaría grabada en la memoria histórica profesor invitado de la Universidad Complutense de de los argentinos: “Señores jueces: quiero renunciar Madrid. expresamente a toda pretensión de originalidad para Con el regreso de la democracia, en 1983, el presi- cerrar esta requisitoria. Quiero utilizar una frase que dente Raúl Alfonsín lo nombró fi scal ante la Cámara no me pertenece, porque pertenece ya a todo el pueblo Federal. Cuando el Consejo Supremo de las Fuerzas argentino. Señores jueces: Nunca más”. Interpretó el Armadas se negó a juzgar a los militares, la Cámara reclamo de un pueblo que luchaba por su libertad y no Federal tomó a estudio el enjuiciamiento de esos milita- quería volver al pasado. res, y esa circunstancia hizo que él pasara a desempeñar El 9 de diciembre de 1985, gracias al trabajo de su rol con singular importancia y fuerza. acumulación de pruebas y a los casos que había selec- Fue en ese escenario en el que Strassera adquirió cionado para imputarles, la Cámara Federal condenó un papel protagónico: sobre la base del informe de la a Jorge Rafael Videla y a Emilio Eduardo Massera a Comisión Nacional de la Desaparición de Personas reclusión perpetua; a Roberto Viola a 17 años de pri- (Conadep), seleccionó unos 300 casos paradigmáticos sión; a Armando Lambruschini a ocho años de prisión y fundamentó sobre esa base una acusación muy sólida y a Orlando Ramón Agosti a cuatro años de prisión. contra los nueve jefes militares, de los cuales logró que En 1987, el ex presidente Alfonsín lo nombró em- la Cámara Federal, en 1985, condenara a cinco. bajador argentino ante las ofi cinas de Naciones Unidas “Los miles de papeles de ese expediente no podían vinculadas con la defensa de los derechos humanos, refl ejar la vibrante tensión que tironeaba a la joven con sede en Ginebra. Se desempeñaría ese cargo hasta democracia. Por un lado, los militares todavía actuaban que, disgustado con el ex presidente Carlos Menem como un factor de poder y existía el temor de que pu- por haber dictado los indultos, presentó su renuncia. dieran intentar desestabilizar el sistema democrático y, En aquellos años también su personalidad ya era am- por el otro, después de los Juicios de Núremberg, nunca pliamente reconocida. 14 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN Reunión 1ª Strassera se dedicó entonces a ejercer su actividad como 3 abogado y a participar activamente de la actividad de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH). Sanción del Honorable Senado En 2004, el ex presidente Néstor Kirchner pidió perdón El Senado de la Nación a los ciudadanos, “en nombre del Estado argentino, por la vergüenza de haber callado durante 20 años de democra- RESUELVE: cia tantas atrocidades”. Esa alusión desató una tormenta 1. Fijar los miércoles y jueves a las 15, como días de respuestas y Strassera, que sentía sincero orgullo por y hora de sesión para el presente período ordinario de lo realizado en el juicio a las juntas, salió a contestarle. En sesiones, el cual se inicia el 1° de marzo próximo. efecto, la UCR; el propio ex presidente Raúl Alfonsín; uno de los ex camaristas federales que había condenado a las 2. Autorizar a la Presidencia a girar a las respectivas Juntas, León Arslanian, y el propio Strassera reivindicaron comisiones los asuntos entrados. el juicio sin precedentes que habían impulsado en 1985 y Dada en la Sala de Sesiones del Senado Argentino, criticaron a Kirchner. El fi scal atribuyó aquel exabrupto en Buenos Aires, a los veintisiete días del mes de fe- presidencial al “calor de un discurso de barricada”. “Me brero del año dos mil quince. parece de una injusticia notoria, porque si algo se hizo, si algo marcó un inicio, fue el juicio a las juntas militares. AMADO BOUDOU. Entonces eso no es hacer silencio”, dijo. Juan H. Estrada. Corresponde, ante esta lamentable pérdida, declarar duelo en todo el territorio de la República y, en señal de 4 luto, se ice a media asta la bandera nacional. Por lo expuesto, y porque debemos como Nación rendir Sanción del Honorable Senado un justo homenaje a uno de los hombres más valientes que El Senado de la Nación supo poner sus conocimiento y su ética al servicio de la causa de los derechos humanos, solicito a mis pares me RESUELVE: acompañen en este proyecto de comunicación. Artículo 1º – Ratifi car a las actuales autoridades del Gerardo R. Morales. – Marta T. Borello. honorable cuerpo que se mencionan a continuación, por – Oscar A. Castillo. – Silvia B. Elías de el período parlamentario que se inicia el 1º de marzo Perez. – Alfredo A. Martínez. – Blanca M. próximo: del Valle Monllau. – Luis P. Naidenoff. – Ángel Rozas. – Presidente provisional, senador nacional don Ge- rardo Zamora. Sanción del Honorable Senado –Vicepresidente, senador nacional don Juan Carlos El Senado de la Nación Marino. DECLARA: – Secretario parlamentario, don Juan H. Estrada. – Secretario administrativo, don Juan H. Zabaleta. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo nacional declare duelo nacional al día 27 de febrero de 2015, – Prosecretario parlamentario, don Luis G. Borsani. con motivo de la muerte del doctor Julio César Stras- – Prosecretario administrativo, senador nacional sera, así como en señal de luto, se ice a media asta la (m. c.) don Mario D. Daniele. bandera nacional. Asimismo designó como: El fallecimiento del ex fi scal ante la Cámara Federal – Vicepresidente 1º, senador nacional don Roberto que juzgó y condenó a los comandantes de las juntas G. Basualdo. militares que perpetraron el mayor genocidio de la his- toria argentina durante los oscuros años de la dictadura – Vicepresidente 2º, senador nacional don Luis A. militar (1976-1983), se produjo en la mañana del 27 de Juez. febrero de 2015, en una clínica de la Ciudad Autónoma Art. 2º – Comuníquese. de Buenos Aires. Dada en la Sala de Sesiones del Senado Argentino, Dada en la Sala de Sesiones del Senado Argentino, en Buenos Aires, a los veintisiete días del mes de fe- en Buenos Aires, a los veintisiete días del mes de fe- brero del año dos mil quince. brero del año dos mil quince.

AMADO BOUDOU. AMADO BOUDOU. Juan H. Estrada. Juan H. Estrada.