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Observatoire De L'eau

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Observatoire De L'eau ENVIRONNEMENT Département de Seine-et-Marne Direction de l’eau et de l’environnement Hôtel du Département CS 50377 77010 Melun cedex http://eau.seine-et-marne.fr [email protected] 01 64 14 77 77 Observatoire de l’eau Analyse du prix de l’eau en Seine-et-Marne 2013 Imprimerie du Département de Seine-et-Marne - Melun. du Département de Seine-et-Marne Imprimerie Table des matières Préface...........................................................................................................................................................1 Synthèse ........................................................................................................................................................2 I. Rappels sur la gestion et la tarification de l’eau..................................................................................4 A. Les principaux modes de gestion des services de l’eau ....................................................................4 1) La régie communale ....................................................................................................................4 2) La régie intercommunale ............................................................................................................4 3) La régie intéressée.......................................................................................................................4 4) L’affermage..................................................................................................................................4 5) La concession...............................................................................................................................4 B. La facture d’eau du particulier ..........................................................................................................5 1) Le principe de financement des services de l’eau.......................................................................5 2) La production et la distribution de l’eau potable........................................................................6 3) La collecte et le traitement des eaux usées en assainissement collectif....................................6 4) Les redevances et taxe ................................................................................................................7 5) Le cas de l’assainissement non collectif....................................................................................10 II. Le prix de l’eau en Seine‐et‐Marne en 2012 ......................................................................................15 A. A propos des données exploitées....................................................................................................15 1) La collecte des factures .............................................................................................................15 2) Le traitement des données .......................................................................................................15 B. Prix global de l’eau...........................................................................................................................16 1) Prix global de l’eau dans le département..................................................................................16 2) Evolution constatée du prix global de l’eau..............................................................................18 3) Prix global de l’eau dans les départements et pays voisins ......................................................20 4) Prix global de l’eau selon la population et le type de commune..............................................21 5) Impact du prix global de l’eau sur la consommation ................................................................22 C. Prix de la production et de la distribution de l’eau potable............................................................22 1) Prix de l’eau potable dans le département...............................................................................23 2) Prix de l’eau potable selon le mode de gestion ........................................................................23 3) Prix de l’eau potable selon la ressource exploitée....................................................................26 4) Poids de la part fixe dans le prix de l’eau potable ....................................................................28 D. Prix de la collecte et du traitement des eaux usées........................................................................29 1) Prix de l’assainissement collectif dans le département............................................................29 2) Prix de l’assainissement collectif selon le mode de gestion .....................................................31 3) Poids de la part fixe dans le prix de l’assainissement collectif .................................................34 E. Coûts de l’assainissement non collectif et des SPANC ....................................................................35 1) Méthodologie de l’enquête......................................................................................................35 2) Les résultats de l’enquête .........................................................................................................35 3) Le positionnement de la Seine‐et‐Marne sur la mise en œuvre et la gestion des SPANC .......42 Analyse du prix de l’eau (données 2012) Annexes .......................................................................................................................................................44 A. Note méthodologique .....................................................................................................................44 B. Localisation des communes « urbaines » et « rurales » de Seine‐et‐Marne ..................................45 C. Résultats de l’analyse par commune...............................................................................................46 D. Questionnaire de l’enquête sur l’Assainissement Non Collectif .....................................................59 Observatoire de l’Eau en Seine‐et‐Marne | 2013 Préface Depuis 2005, le Service de l’eau potable et des actions préventives (SEPAP) en 2010 de la Direction de l’eau et de l’environnement du Département, collecte annuellement un spécimen de facture d’eau pour chacune des communes de Seine‐et‐Marne. Cette enquête annuelle est rendue possible grâce au concours de tous les gestionnaires d’alimentation en eau potable, et d’assainissement collectif du département (communes, EPCI, sociétés fermières). L’objectif de l’analyse de ces documents est d’actualiser le prix moyen de l’eau en Seine‐et‐Marne, de suivre la variation des différentes composantes de la facture à l’échelle communale et départementale, et enfin d’expliquer les évolutions de tarification. En 2007, grâce à l’appui technique de la Direction des Systèmes Informatiques du Département, une application informatique spécifique « Prix de l’Eau » a été réalisée afin de faciliter le traitement de l’information et l’alimentation d’une base de données permettant donc de conserver un historique, primordial à la compréhension des variations actuelles et futures du prix de l’eau. Cet historique est d’autant mieux exploité depuis 2012, que la Sous‐direction de la Cartographie et de l'Information Géographique a développé un nouvel outil optimisant l’édition des cartographies nécessaires à l’analyse du prix de l’eau. En plus de l'intérêt que représente une connaissance précise du prix de l'eau, compte tenu de l'importance de ce sujet dans l'opinion et des disparités constatées sur notre territoire, cet inventaire constitue un élément complémentaire au Plan Départemental de l'Eau, qui a été signé en 2006 et reconduit en juin 2012, pour la période 2012‐2016. Les factures d’eau portent sur l’approvisionnement en eau potable mais également sur le traitement des eaux usées en assainissement collectif. Cependant, certains usagés ne disposent pas d’un assainissement collectif, mais connaissent des dépenses liées à leur installation d’assainissement non collectif (ANC). Afin de compléter la connaissance globale du prix de l’eau pour la totalité des abonnés, une étude complémentaire a été réalisée pour estimer les coûts liés à l’ANC. Ce document présente les résultats de ces analyses sur la base des factures d’eau 2012 et de l’historique disponible, mais également sur les résultats de l’enquête menée en 2013 sur l’assainissement non collectif. Analyse du prix de l’eau (données 2012) 1 Synthèse Prix global de l’eau Le prix moyen payé par les Seine‐et‐Marnais est de 4,55 € TTC/m3, et accuse sa plus faible augmentation depuis 2005 (+ 2,7 % contre + 4,5 % d’augmentation moyenne depuis la création de l’Observatoire de l’Eau). L’eau est relativement chère dans le département par rapport aux moyennes nationale (3,38 € TTC/m3 selon les études en 2013) et européenne (3,31 € TTC/m3 en 2013). Les extrêmes de tarification sont observés dans les communes de moins de 500 habitants (2,12 € TTC/m3 à 10,03 € TTC/m3, hors communes uniquement en assainissement non collectif ‐ ANC). Les communes de 1 000 à 2 000 habitants présentent le prix moyen le plus élevé (4,89 € TTC/m3). A l’inverse, c’est dans les plus grosses communes que l’eau est la moins chère (4,31 € TTC/m3), et d’une manière générale, les habitants des communes urbaines payent leur eau 0,38 €/m3 de moins que ceux des communes rurales. On retiendra que 90 % des habitants du département payent l’eau entre 3 et 5,5 € TTC/m3. Prix de l’eau potable Prix de l’assainissement collectif Bien
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