Župani – Simbol Slovenske Lokalne Samouprave in Demokracije
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
S tudia Historica S lovenica Studia Historica Slovenica Časopis za humanistične in družboslovne študije Humanities and Social Studies Review letnik 17 (2017), št. 2 ZRI DR. FRANCA KOVAČIČA V MARIBORU MARIBOR 2017 Studia Historica Slovenica ISNN 1580-8122 Časopis za humanistične in družboslovne študije / Humanities and Social Studies Review Izdajatelj / Published by ZGODOVINSKO DRUŠTVO DR. FRANCA KOVAČIČA V MARIBORU/ HISTORICAL SOCIETY OF DR. FRANC KOVAČIČ IN MARIBOR http://www.zgodovinsko-drustvo-kovacic.si ZRI DR. FRANCA KOVAČIČA V MARIBORU/ ZRI DR. FRANC KOVAČIČ IN MARIBOR Uredniški odbor / Editorial Board dr. Ivo Banac (ZDA / USA), dr. Rajko Bratuž, dr. Neven Budak (Hrvaška / Croatia), dr. Jožica Čeh Steger, dr. Darko Darovec, dr. Darko Friš, dr. Stane Granda, dr. Andrej Hozjan, dr. Tomaž Kladnik, dr. Mateja Matjašič Friš, dr. Aleš Maver, dr. Jože Mlinarič, dr. Jurij Perovšek, dr. Jože Pirjevec (Italija / Italy), dr. Dragan Potočnik, dr. Tone Ravnikar, dr. Imre Szilágyi (Madžarska / Hungary), dr. Peter Štih, dr. Marija Wakounig (Avstrija / Austria), dr. Zinka Zorko Odgovorni urednik / Responsible Editor dr. Darko Friš Zgodovinsko društvo dr. Franca Kovačiča Koroška cesta 160, SI – 2000 Maribor, Slovenija telefon / Phone: 00386 2 229 36 58 fax / Fax: 00386 2 229 36 25 e-pošta / e-mail: [email protected] Glavni urednik / Chief Editor dr. Mateja Matjašič Friš Članki so recenzirani. Za znanstveno vsebino prispevkov so odgovorni avtorji. Ponatis člankov je mogoč samo z dovoljenjem uredništva in navedbo vira. The articles have been reviewed. The authors are solely responsible for the content of their articles. No part of this publication may be reproduced without the publisher's prior consent and a full mention of the source. Žiro račun / Bank Account: Nova KBM d.d. SI 56041730001421147 Prevajanje / Translation: David Hazemali, Uroš Turnšek Lektoriranje / Language-editing Ana Šela, Nastja Stropnik Navršnik, Natalija Posavec, Nastja Spasković Oblikovanje naslovnice / Cover Design: Knjižni studio d.o.o. Oblikovanje in računalniški prelom / Design and Computer Typesetting: Knjižni studio d.o.o. Tisk / Printed by: Itagraf d.o.o. http: //shs.zgodovinsko-drustvo-kovacic.si Izvlečke prispevkov v tem časopisu objavljata 'Historical – Abstracts' in 'America: History and Life'. Časopis je uvrščen v 'Ulrich's Periodicals Directory', evropsko humanistično bazo ERIH in mednarodno bibliografsko bazo Scopus (H). Abstracts of this review are included in 'Historical – Abstracts' and 'America: History and Life'. This review is included in 'Ulrich's Periodicals Directory', european humanistic database ERIH and international database Scopus (H). Studia historica Slovenica, Časopis za humanistične in družboslovne študije, je vpisan v razvid medijev, ki ga vodi Ministrstvo za kulturo RS, pod zaporedno številko 487. Izdajo časopisa sta omogočili Agencija za raziskovalno dejavnost RS in Mestna občina Maribor. Co-financed by the Slovenian Research Agency and City of Maribor. S tudia Historica S lovenica Ka za lo / Con tents Član ki in raz pra ve / Pa pers and Es says STANE GRANDA: Župani – simbol slovenske lokalne samouprave in demokracije ..............................................................................................449 Mayors – A Symbol of Slovenian Local Self-governance and Democracy MARTIN BELE: Matija Burger, ljubljanski župan 1851–1857 ..........................463 Matija Burger, Mayor of Ljubljana 1851–1857 STANE GRANDA: Mihael Ambrož in Etbin Henrik Costa – prva ljubljanska demokratična župana ...............................................................................479 Mihael Ambrož and Etbin Henrik Costa – the First Democratic Mayors of Ljubljana DRAGAN MATIĆ: Ljubljanska župana Josef Suppan (1869–1871) in Karel Deschmann (1871–1873) ...........................................................493 Mayors of Ljubljana Josef Suppan (1869–1871) and Karel Deschmann (1871–1873) JOŽICA ČEH STEGER: Dežmanov prestop v nemški tabor in njegova kulturna identiteta v luči literarne zgodovine ..........................................503 Dežman's Defection to the German Camp and his Cultural Identity in the Light of literary history MARIJA MOJCA PETERNEL: Anton Laschan pl. Moorland / Anton Ritter Laschan von Moorland (5. 8. 1811, Metlika – 22. 2. 1897, Ljubljana), zadnji nemški župan Ljubljane 1874–1882 ..............................................517 Anton Ritter Laschan von Moorland (5. 8. 1811, Metlika – 22. 2. 1897, Ljubljana), the last German Mayor of Ljubljana 1874–1882 DRAGAN MATIĆ: Peter Grasselli, ljubljanski župan 1883–1896 ....................529 Peter Grasselli, Mayor of Ljubljana 1883–1896 S tudia Historica S lovenica MATEJA ČOH KLADNIK in TOMAŽ KLADNIK: "Neso naj moje pozdrave vsem rojakom". Ivan Hribar, ljubljanski župan 1896–1910 .....................537 "Let them give my regards to my fellow compatriots". Ivan Hribar, Mayor of Ljubljana 1896–1910 JURIJ PEROVŠEK: Tavčarjevo župansko devetletje 1912–1921 ................................559 Tavčar's Nine Years as Mayor 1912–1921 BRANISLAVA VIČAR: Ivan Tavčar in njegova antisemitska narativa v kontekstu evropskega antisemitizma pred drugo svetovno vojno .......................................................................................................................615 Ivan Tavčar and his anti-Semitic Narrative in the Context of European anti-Semitism Before the Second World War JANKO PRUNK: Ljubljanski župan dr. Ljudevit Perič ....................................... 631 Mayor of Ljubljana dr. Ljudevit Perič JURIJ PEROVŠEK: Predsednik gerentskega sveta, ljubljanski župan in predsednik Mestne občine Ljubljana dr. Dinko Puc (1924–1935) .........................................................................................................641 The President of the Elder Council, Mayor of Ljubljana and President of the City Municipality of Ljubljana dr. Dinko Puc (1924–1935) JURE GAŠPARIČ in MOJCA ŠORN: "Mene so potolažili s tem, da so mi zagotovili županstvo". Kratko županovanje Ljubljani dr. Vladimirja Ravniharja leta 1935 ........................................................... 675 "They consoled me by making me Mayor". The Brief Mandate of Mayor dr. Vladimir Ravnihar in 1935 MOJCA ŠORN in JURE GAŠPARIČ: Dr. Juro Adlešič, župan "velike Ljubljane" (1935–1942) .................................................................693 Dr. Juro Adlešič, Mayor of "Greater Ljubljana" (1935–1942) S tudia Historica S lovenica Avtorski izvlečki / Authors' Abstracts ................... 715 Uredniška navodila avtorjem / Editor's Instructions to Authors ................................................... 725 S tudia Historica S lovenica Članki in razprave / Papers and Essays S tudia H istorica S lovenica UDK 352(497.4)"777/1993" 94(497.4)"777/1993" 1.02 Pregledni znanstveni članek Župani – simbol slovenske lokalne samouprave in demokracije Ob 1240-letnici prve omembe župana Stane Granda Dr., redni profesor, znanstveni svetnik Univerza v Novi Gorici, Fakulteta za humanistiko Vipavska 13, SI – 5000 Nova Gorica e-pošta: [email protected] Izvleček: Namen članka je predstaviti položaj in vlogo župana skozi obdobje slovenske zgodovine vse od leta 777, ko je bil imenovan najstarejši funkcionar naše lokalne samouprave, pa do sodobnega časa oz. do leta 1993, ko je samostojna slovenska država z zakonom o lokalni samoupravi ponovno vzpostavila funkcijo župana. Pri tem avtor ugotavlja, da je bila avstrijska vlada bolj naklonjena lokalni samoupravi kot oba jugoslovanska režima, kjer je forma, če je bila, prevladovala nad vsebino. Seveda pa so na vsakokratne županske volitve še kako vplivale tudi notranjepolitične in gospodarske razmere na lokalni ravni. Ključne besede: Slovenci, pravna zgodovina, lokalna samouprava, župani, demokracija Studia Historica Slovenica Časopis za humanistične in družboslovne študije Maribor, letnik 17 (2017), št. 2, str. 449–462, 25 cit. Jezik: slovenski (izvleček slovenski in angleški, povzetek angleški) 449 S. Granda: Župani – simbol slovenske lokalne samouprave ... Uvod1 Primerjava sintagem iz preteklosti "oče župan", tudi "občinski oziroma srenjski oče" in današnji družbeni položaj in ugled župana2 v Sloveniji, kaže vso dramo javnih funkcij v novejši zgodovini. V Mariboru še bolj kot v Ljubljani, čeprav neke bistvene razlike ni. Ne glede na to, pa nam pogled na vlogo in pomen županov v novejši evropski zgodovini kaže, da je obravnava te funkcije vse prej kot trivialna. Iz evropske in nenazadnje svetovne novejše zgodovine vemo, da je položaj župana velikih, zlasti glavnih mest izjemno pomemben. V nekaterih primerih je ta funkcija celo nekakšen filter, poizkusni test za preskok na najod- govornejša mesta v nekaterih državah. Tudi zato se je v mednarodni diplomaciji uveljavilo nekakšno nenapisano pravilo, da tuji državnik ob obisku glavnega mesta praviloma obišče župana, ki pa pravno sploh ni državni, ampak mestni funkcionar, predstavnik lokalnih, ne pa državnih struktur. V zvezi s tem naj omenimo še neko pravilo, verjetno nenapisano, da se mora župan pokloni- ti tudi okupatorski oblasti, ponekod ji simbolično pokloni celo mestni ključ. Seveda ne gre za priznavanje kapitulacije, o njej sklepa državna oblast, ne pa lokalna samouprava, ampak je to simbolična gesta, za katero se skriva prošnja za priznavanje lokalne oblasti, zlasti pa za milostno postopanje okupacijske vojske do civilnega prebivalstva. Tako je bilo, ko so v okviru avstrijsko-franco- skih vojn Napoleonovi vojaki vkorakali v Ljubljano, tako je bilo 1941. leta. Pri- kazovati dolžnost skrbi za ljudi,