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“Novo Código Não É Presente”: Ações Coletivas E a Reforma Da Consolidação Das Leis Do Trabalho De Evaristo De Moraes Filho

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“Novo Código Não É Presente”: Ações Coletivas E a Reforma Da Consolidação Das Leis Do Trabalho De Evaristo De Moraes Filho 1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS INSTITUTO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS SOCIAIS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SOCIOLOGIA E ANTROPOLOGIA MARCOS AURELIO SANTANA RODRIGUES “NOVO CÓDIGO NÃO É PRESENTE”: AÇÕES COLETIVAS E A REFORMA DA CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO DE EVARISTO DE MORAES FILHO Rio de Janeiro Dezembro de 2018 2 “NOVO CÓDIGO NÃO É PRESENTE”: AÇÕES COLETIVAS E A REFORMA DA CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO DE EVARISTO DE MORAES FILHO MARCOS AURELIO SANTANA RODRIGUES Tese de doutorado apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e Ciências Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessários à obtenção do título de Doutor em Ciências Humanas (Sociologia). Tese de doutorado Orientadora: Prof.ª Dr.ª Elina Gonçalves da Fonte Pessanha Co-orientadora: Prof.ª Dr.ª Regina Lúcia de Moraes Morel Rio de Janeiro Dezembro de 2018 3 Título: “NOVO CÓDIGO NÃO É PRESENTE”: AÇÕES COLETIVAS E A REFORMA DA CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO DE EVARISTO DE MORAES FILHO MARCOS AURELIO SANTANA RODRIGUES Tese de doutorado apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e Ciências Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessários à obtenção do título de Doutor em Ciências Humanas (Sociologia). Aprovada em: ____/____/______ _____________________________________________________________________ Prof.ª Dr.ª Elina Gonçalves da Fonte Pessanha - Orientadora PPGSA-UFRJ _____________________________________________________________________ Prof.ª Dr.ª Regina Lúcia de Moraes Morel - Co-orientadora PPGSA-UFRJ ______________________________________________________________________ Prof. Dr.ª Ângela Maria de Castro Gomes PPGH-UNIRIO ______________________________________________________________________ Prof. Dr.ª Sayonara Grillo Coutinho Leonardo da Silva PPGD-UFRJ ______________________________________________________________________ Prof. Dr. Ivan da Costa Alemão Ferreira PPGSD-UFF ______________________________________________________________________ Prof. Dr.ª Gláucia Villas Bôas PPGSA-UFRJ – Suplente ______________________________________________________________________ Prof. Dr.ª Karen Artur Faculdade de Direito/UFJF - Suplente Rio de Janeiro Dezembro de 2018 4 Ficha catalográfica Rodrigues, Marcos Aurelio Santana. “Novo código não é presente”: ações coletivas e a reforma da Consolidação das Leis do Trabalho de Evaristo de Moraes Filho. Rio de Janeiro: PPGSA/IFCS/UFRJ, 2018. 345f Orientadora: Prof.ª Dr.ª Elina Gonçalves da Fonte Pessanha Co-orientadora: Prof.ª Dr.ª Regina Lúcia de Moraes Morel Tese de Doutorado 1. Legislação do trabalho. 2. Direito do trabalho. 3. Ação coletiva. 4. Sindicalismo. 5. Sociologia do trabalho. 6. Sociologia do direito. 7. História. 8. Evaristo de Moraes Filho 5 Resumo Este trabalho tem por objetivo principal analisar o Anteprojeto de Código do Trabalho (ACT), de autoria de Evaristo de Moraes Filho, publicado em 1963 e transformado em Projeto de Código do Trabalho (PCT) em 1965, à luz das ações coletivas dos trabalhadores e do desenvolvimento da legislação social e do trabalho no Brasil, especialmente entre as décadas de 1940 e 1960, que configuram o período de consolidação e afirmação das leis e dos direitos. Buscamos, assim, compreender o ACT e o PCT como o amadurecimento de um longo processo histórico de lutas por direitos sociais e trabalhistas, motivados pelas ações dos trabalhadores, além das mudanças de paradigmas – que acabariam envolvendo mudanças no próprio campo legislativo e jurídico do trabalho – e as repercussões sociais do “novo” código que emergiu naquela época e trazia novidades legislativas e jurídicas, além de introduzir avanços na legislação que modificaria de forma contundente as relações de trabalho no Brasil. 6 Abstract The main objective of this work is to analyze the Draft Code of Labor (ACT), written by Evaristo de Moraes Filho, published in 1963 and transformed into a Labor Code Project (PCT) in 1965, in the light of the collective actions of workers and the development of social and labor legislation in Brazil, especially between the 1940s and 1960s, which constitute the period of consolidation and affirmation of laws and rights. We seek to understand the ACT and the PCT as the maturation of a long historical process of struggles for social and labor rights, motivated by workers' actions, and paradigm shifts that would lead to changes in the legislative and legal work - and the social repercussions of the "new" code that emerged at that time and brought new legislative and legal developments, as well as introducing advances in legislation that would forcefully modify labor relations in Brazil. 7 Resumé L’objectif principal de ce travail est d’analyser le projet de Code du Travail (ACT), rédigé par Evaristo de Moraes Filho, publié en 1963 et transformé en Projet du Code du Travail (PCT) en 1965, à la lumière des actions collectives des travailleurs et du développement de la législation sociale et du travail au Brésil, en particulier entre les années 1940 et 1960, qui constitue la période de consolidation et d’affirmation des lois et des droits. Nous cherchons à comprendre l'ACT et le PCT comme la maturation d'un long processus historique de luttes pour les droits sociaux et du travail, motivés par les actions des travailleurs - et par des changements de paradigme qui conduiraient à des modifications du cadre législatif et juridique du travail - et les répercussions sociales du "nouveau" code qui est apparu à cette époque et a apporté de nouveaux développements législatifs et juridiques, ainsi que des avancées dans la législation qui modifieraient avec force les relations de travail au Brésil. 8 Agradecimentos Este trabalho que aqui apresento não teria sido possível se não tivesse a colaboração de muitas pessoas que aqui deixo carinhosamente meus agradecimentos. Em princípio poderia ser somente uma praxe esses agradecimentos. No entanto, de fato, foram colaborações fundamentais que se apresentaram desde o momento de concepção do projeto de pesquisa. Nesta direção, agradeço as professoras Regina Lúcia de Moraes Morel – que foi de uma generosidade incrível desde os tempos que fui seu bolsista e que sempre apoiou meus projetos de pesquisa, viabilizando inclusive o meu trabalho de organização do arquivo pessoal de seu pai, Evaristo de Moraes Filho – e Elina Gonçalves da Fonte Pessanha – também extremamente generosa tanto na fase em que também fui seu bolsista quanto em todo o processo que me levou ao PPGSA e aos resultados deste trabalho, inclusive me confiando a supervisão de documentação do AMORJ, do qual é coordenadora – que me deram a oportunidade ímpar de colaborar em suas pesquisas acerca dos magistrados do trabalho e a Justiça do Trabalho no Brasil e ter contato com os debates acerca das leis e do direito do trabalho no Brasil. Foi a partir daí que pude ter as primeiras aproximações com problemas que se tornariam pontos de referências para minhas pesquisas. Neste contexto, deixo aqui a minha gratidão ao próprio Evaristo ( in memorian ) e sua esposa, Hilleda, por terem aberto as portas de seu lar e permitido que eu pudesse organizar seu acervo e sua memória, possibilitando, assim, acesso à documentação que apresento nesta tese. A Evaristo faço um grande agradecimento, pois sempre foi fonte de inspiração para a realização de todas as etapas que envolvem este trabalho que agora apresento. Ele está presente praticamente em todos os momentos desta tese, pois sempre o tomei como referência de estudos, de organização, de erudição e de um pensamento exponencialmente valioso para as análises do mundo do trabalho. Dele trago também o convívio que tive até o momento em que faleceu em 2016 por conta da organização de seu acervo, sempre solícito no esclarecimento de dúvidas que se impunham no decorrer da organização documental. Agradeço também à professora Gláucia Villas Bôas, com quem tive o prazer de ser aluno no início do curso e que muito colaborou com sugestões e dicas tanto na época do curso de Teoria Sociológica quanto na qualificação. Com suas sugestões pude 9 focalizar melhor meu objeto de pesquisa e deixar mais claros os problemas apontados. Além disso, deixo aqui meu agradecimento à professora Sayonara Grillo Coutinho Leonardo da Silva pelas sugestões valiosas que permitiram elaborar de forma mais clara os problemas apresentados neste trabalho. Gostaria de registrar também um agradecimento à professora Ângela de Castro Gomes, com quem tive o prazer de trabalhar também na pesquisa sobre a magistratura e a Justiça do Trabalho no Brasil e pude refinar mais minhas opções de pesquisa, além de também buscar referências em algumas de suas obras. Registro também minha gratidão aos meus colegas de magistério que muito me ouviram e contribuíram com sugestões, em especial os professores Jodar de Castro, Viviani Marcelino, Marcelo Temperini, Edirlene Oliveira, Virgínia Gasparello, Jorge Luiz da Silva Reis e tantos outros que, de várias maneiras, fizeram parte desta trajetória. Registro também um agradecimento especial a Rodrigo Guedes, com quem tive o prazer de trabalhar no AMORJ e compartilhar informações e idéias e Lúcia Helena Vianna, uma grande colega de trabalho. Agradeço imensamente a toda paciência da minha família, em especial à minha esposa Ana Cláudia Gomes, à minha filha Ana Paula Gomes Nunes, ao meu irmão Marcelo Santana e meu sobrinho Guilherme Santana, além de minha mãe Ivonice
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