LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ODS: ¿QUÉ PAPEL DESEMPEÑA LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA? United Nations Task Force on Social and Solidarity Economy Ginebra, 25-26 de junio de 2019

SISTEMAS LOCALES DE ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA Innovación, Sostenibilidad, Equidad, Inclusión

Unai Villalba-Eguiluz, Andoni Egia, Juan Carlos Pérez de Mendiguren UPV/EHU, Universidad del País Vasco

Agencia Desarrollo Local, Beterri Buruntza Udalak

HEGOA, Instituto de Estudios sobre Desarrollo Índice

1. Tres oleadas históricas de la ESS en el País Vasco

2. La Agencia de Desarrollo Local de Beterri Buruntza

Proyectos: Beterri km0, Empleo Social, KoopFabrika, Eraldaketa Nodoa

3. Sinergias y limitantes entre ESS y ODS

4. Conclusiones

2 1. Tres oleadas de ESS en el País Vasco

- 1) Despliegue y consolidación cooperativismo clásico. 60-80s. Tensiones crecientes entre principios y prácticas cotidianas.

- 2) Aparición economía solidaria y REAS. 90s. Enfoque post-capitalista. Mercados sociales.

- 3) Etapa crisis, concepto ESS, nueva visión territorializada. Integración diferentes modalidades, transformadora, cultura.

- Actualmente 17% de las empresas; 9% del empleo; 6% del PIB.

3 2. ADLBB

- Las Agencias de Desarrollo Local (ADL) son entidades públicas de propiedad municipal destinadas al fomento de actividad económica y empleo.

- , 11 ADL, diversas.

- ADL de Beterri Buruntza (ADLBB), 6 municipios (, , Lasarte-Oria, Hernani, Urnieta, ).

4 PROYECTO: Beterri km.0 2. ADLBB

- Obj: Construir soberanía alimentaria territorial. - Desde 2014. 9 productores participantes. 4 comedores públicos.11 tiendas y 13 restaurantes.

Líneas de trabajo ODS

- Oferta y Demanda. 2.3) Aumentar productividad - Tierras en desuso: productores jóvenes. 2.4) Mantenimiento ecosistemas - Formación agroecológica. 2.5) Funcionamiento mercados alimentos - Aumentar productividad y sostenibilidad, 12.4) Minimizar productos químicos biofertilizantes propios. - Compra pública responsable, nuevas licitaciones comedores. - Creación mercado local.

5 PROYECTO: Empleo Social 2. ADLBB

- Obj: Inclusión social y laboral personas en riesgo exclusión. - Desde 2015. 280 personas beneficiarias. 56 empleos nuevos. 15 entidades. 11 empresas.

Líneas de Trabajo ODS

- Itinerarios integrales de inserción 5.4) Reconocer trabajo cuidados - Creación empresa inserción 5.5) Asegurar participación de las mujeres (medioambiental) 5) Fortalecer igualdad género - Creación cooperativa integral de 8.5) Trabajo decente y remuneración cuidados igualitaria - Gobernanza multiescalar 8.8) Derechos laborales 10.2) Inclusión sociolaboral 10.7) Migración ordenada

6 PROYECTO: KoopFabrika 2. ADLBB

- Obj: Creación, incubación, consolidación de empresas cooperativas - Desde 2016; 37 empresas creadas, 60 puestos trabajo.

Líneas de trabajo ODS

- Creación: formación en ESS y gestión 8.2) Mayor productividad y diversificación. empresarial; tutorización y 8.3) Políticas apoyo productivo y trabajo acompañamiento decente. - Incubación: co-working público, 6h/mes 8.4) Eficiencia, desvinculación crecimiento de retorno social como pago. degradación ambiental. - Consolidación: Red de Economía 8.5) Empleo pleno y trabajo decente, Transformadora (colaboración admin igualdad de remuneración. pública, tejido empresarial y social).

7 PROYECTO: Eraldaketa Nodoa 2. ADLBB

- Obj: proceso integral de transformación social, económica y territorial. - Desde 2018. 11 empresas cooperativas, Universidad y administración pública.

- Líneas de trabajo: - Espacio de intercooperación empresarial para la construcción de una agenda territorial. - Gobernanza territorial, co-construcción de políticas públicas, proceso compartido entre administración, empresas y tejido social y asociativo. - Sistema Local de ESS resiliente.

8 3. Sinergias y Limitantes ODS-ESS

- Propuestas de ESS son pre-existentes a los ODS. - Para la ADLBB coincidencia con ODS no prevista… ¿invertir pregunta: ODS al servicio del proceso de ESS? - Sinergias en 5 objetivos, 14 metas, y otras posibles como 7.2) energía renovable y Goiener. - Agendas locales de ODS.

- Sistema Local de ESS: KoopFabrika aporta innovación social; empleo social busca equidad e inclusión; Beterri km0 ejemplo de sostenibilidad local. Articulación mediante Eraldaketa Nodoa.

9 3. Sinergias y Limitantes ODS-ESS

- Carácter exógeno de los ODS, escasa adecuación y/o conocimiento territorial. - El potencial transformador de los ODS cuestionado como agenda.

- Limitaciones ESS: grandes cooperativas industriales desvinculadas del territorio, dinámicas competitivas externalizar costes en vez de internalizar responsabilidad social y ambiental.

- Limitaciones de las ADL: falta coherencia interna con otros proyectos; peso de personas clave; proceso incipiente.

10 4. Conclusiones

- ESS y ODS, surgimiento, necesidades y trayectorias diferentes.

- Necesaria autonomía de los enfoques, diversidad creativa.

- Aprovechar sinergias sin homogeneización; reconocer limitantes.

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