1 Lövstabruk herrgård Örbyhus slott Dalälven vid Söderfors Vendel Upptåget Storhuset, Tierps köping Stationshuset, Tierps köping Sikhjälma, Hållnäshalvön Karlholmsbruk Översiktsplan 2010 - 2030 för Tierps kommun Antagandehandling enligt PBL 87 Antagen av kommunfullmäktige 2011-12-14 § 132 2 Medverkande Översiktsplanen har tagits fram med följande organisation: Styrgrupp Villy Wahlström, ordförande i beredning för tillväxt och samhällsbyggande Anders Eklund, vice ordförande i beredning för tillväxt och samhällsbyggande Ledningsgrupp Helena Broberg, chef processtöd Leif Lagman, produktionschef Helena Gåije, planarkitekt Taija Lindfors, kommunekolog Referensgrupp/sakområde Katrin Karlsson Bygg och Miljö, processledare Kristina Alm Bygglov, kulturmiljö Anders Årman Demografi , sysselsättning, pendling (praktikant) Taija Lindfors Ekologi, natur, ytvatten mm Conny Rönnholm Ekonomi Henrik Juhlin Energi Maria Sahlström Folkhälsa Jenny Ampiala Kartor Kenneth Ottosson Kartor, detaljplaner Carin Palmquist Isaksson Kultur och fritid Gunilla Ström Kultur och fritid, anläggningar Henrik Jokijärvi Miljö - miljöskydd, hälsoskydd Per Nordenstam Näringsliv Lars Broberg Skola Roger Rohdin VA, grundvatten, avfall Konsulter Claës Breitholtz, arkitekt SAR/MSA, projektledare Krister Sernbo, Ekologigruppen, MKB och LIS-utredningen Layout Joakim Wallin, landskapsarkitektstudent ÖVERSIKTSPLAN FÖR TIERPS KOMMUN 2010-2030 3 Förord Tierp har unika möjligheter att utvecklas. Här fi nns fantastiska möjligheter för de som vill bo i en mindre kommun med utmärkta förbindelser till storstaden. Här fi nns mindre samhällen och tätorter, och här fi nns en levande landsbygd med enskilda gårdar och mindre bybildningar. Den rika variationen av boendemiljöer och olika boendeformer är en stor tillgång, som kan utvecklas ytterligare. I kom- munen fi nns dessutom god service och goda möjligheter till en rik fritid med närhet till natur och kultur. Det fi nns också många och framgångsrika företag. Kommunen har en framtidsvision där utveckling och tillväxt, god livsmiljö, barn och ungdom är prioriterade. Översiktsplanen bygger vidare på denna och presen- terar visioner och rekommendationer för användningen av mark och vatten och anger inriktningen för det arbete som behövs för att utveckla och tillvarata kom- munens möjligheter och öka dess attraktionskraft . Översiktsplanen är avsiktligt återhållsam med detaljer och pekar ut färdriktning- en i stort. Den ska fungera som ett arbetsredskap, som ger ett stöd i det löpande arbetet inom alla berörda områden. Sedan förra utställningen har planen inriktats mot en starkare utveckling, kom- pletterats med expansionsmöjligheter för de olika orterna och beskrivningar av värdena i skyddade miljöer. Vi överlämnar nu den nya utställningshandlingen till alla berörda för yttrande. Många av frågorna som planförslaget behandlar är kom- plicerade. Tveka inte att kontakta oss för förklaringar och information. Utöver kommunfullmäktiges ”Beredning för tillväxt och samhällsbyggande” och kom- munstyrelsens ledamöter kan berörda tjänstemän medverka till att ge information om utställningshandlingens innebörd samt diskutera föreslagna inriktningar. För att förverkliga en vision krävs en mängd insatser på olika nivåer och genom skilda aktörer. Att Tierps kommun med sitt ansvar för den lokala demokratin och ekonomin också har ett ansvar för att arbeta för hela kommunens utveckling är självklart. Kommunen kan bädda för utveckling och stödja verksamheter som bi- drar till att profi lera kommunen. Men kommunen kan inte agera ensam. Med utgångspunkt i planen är det därför angeläget att så många som möjligt deltar i arbetet för att forma en positiv framtid. Bengt-Olov Eriksson Kommunstyrelsens ordförande Läsanvisning I avsnittet MARK OCH VATTENANVÄNDNING ges områdesvisa rekommen- dationer och i avsnittet ALLMÄNNA INTRESSEN sektorsvisa. I det senare redo- visas också riksintressen, gällande planer och förordnanden. Ny plan- och bygglag (PBL) gäller från 2 maj 2011. Paragrafh änvisningar sker till denna (motsvarande paragraf i tidigare lagstift ning anges inom parentes). ÖVERSIKTSPLAN FÖR TIERPS KOMMUN 2010-2030 4 ÖVERSIKTSPLAN FÖR TIERPS KOMMUN 2010-2030 5 Kapitelindelning INLEDNING ....................................................................................................7 Översiktsplanen ...........................................................................................................7 Planprocessen ..............................................................................................................8 SAMMANFATTNING ..................................................................................11 ÖVERGRIPANDE FÖRUTSÄTTNINGAR ..................................................12 Kommunen i dag .......................................................................................................12 Kommunen har unika värden..................................................................................13 Kommunens roll i regionen .....................................................................................15 Regionala program och strategier ...........................................................................16 Vision för Tierps kommun .......................................................................................19 MARK- OCH VATTENANVÄNDNING - med områdesvisa beskrivningar och rekommendationer .........................21 Planens huvuddrag ....................................................................................................22 Generella rekommendationer ..................................................................................24 Om utredningsområden - allmänt ..........................................................................26 Tätorter .......................................................................................................................26 Hållnäshalvön ............................................................................................................56 Riksintresse för vindbruk .........................................................................................59 Sammanhållen bebyggelse .......................................................................................59 LIS-områden ..............................................................................................................60 Jord- och skogsbruk ..................................................................................................68 Resursområden för rekreation, natur och kultur ..................................................75 Marina förordnaden ..................................................................................................75 ALLMÄNNA INTRESSEN - med sektoriella beskrivningar och rekommendationer .............................76 Befolkning ..................................................................................................................76 Tillgänglighet .............................................................................................................78 Service .........................................................................................................................79 Arbete och näringsliv ................................................................................................82 Turism .........................................................................................................................86 Bostäder ......................................................................................................................88 Natur ...........................................................................................................................91 Kulturmiljöer ...........................................................................................................103 Nedre Dalälven - riksintresse .................................................................................110 Rekreation ................................................................................................................112 Vatten ........................................................................................................................119 Transporter och kommunikation ..........................................................................129 Teknisk försörjning ................................................................................................137 Folkhäsla ...................................................................................................................143 Miljöfaktorer och riskhänsyn ................................................................................145 Riksintressen ............................................................................................................154 Mellankommunala och regionala intressen .........................................................159 Förordnanden ..........................................................................................................160 PLANENS KONSEKVENSER .....................................................................162 Sociala konsekvenser ..............................................................................................162 Ekonomiska konsekvenser .....................................................................................163 Miljökonsekvenser ..................................................................................................164 REGISTER ...................................................................................................167