DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 Giugno 2019, N
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Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 77 del 9-7-2019 52905 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 giugno 2019, n. 1066 D.C.C. n. 41/2018. Declassificazione e autorizzazione all’alienazione di terreni di uso civico in Comune di San Giovanni Rotondo ex p. 38 del Fg. 36 ed ex p.lle 3427-3428 del Fg. 40 -Realizzazione strada propedeutica al piano di emergenza ed evacuazione dell’Ospedale “Casa Sollievo della Sofferenza”. Autorizzazione Paesagg., ex art. 90 delle NTA del PPTR, in deroga, ex art. 95 delle NTA del PPTR. Assente L’Assessore alla Pianificazione Territoriale - Urbanistica, Assetto del Territorio, Paesaggio, Politiche abitative, prof. Alfonso Pisicchio, sulla base dell’istruttoria espletata dal Servizio Osservatorio Abusivismo e Usi Civici, confermata dal Dirigente della Sezione Urbanistica Regionale e dal Servizio Osservatorio e Pianificazione Paesaggistica, confermata dal Dirigente della Sezione Tutela e Valorizzazione del Paesaggio, riferisce il Vice Presidente: In riferimento al procedimento di “Declassificazione e autorizzazione all’alienazione, ai sensi dell’art. 2, comma 3 della L.R. n. 7/1998 e dell’art. 9, comma 4 della L.R. n. 7/1998, di terreni di uso civico in agro del Comune di San Giovanni Rotondo ex particella 38 del Fg. 36 ed ex particelle 3427-3428 del Fg. 40 - Richiedente: Fondazione Casa Sollievo della Sofferenza”, si rappresenta quanto segue: Con deliberazione n. 69 del 21.06.2012, ad oggetto “Declassificazione dal patrimonio civico ed alienazione ai sensi dell’art.2 comma 3 L.R. 7/98 del terreno sito in località “Valle Oscura” foglio 36 p.lla 38, foglio 40 p.lle 3427-3428 - Richiedente: Fondazione Casa Sollievo della Sofferenza.”, trasmessa al Servizio Urbanistica regionale con nota prot. n. 17043 del 06.07.2012, acquisita al prot. n. 7787 del 23.07.2012, il Consiglio Comunale del Comune di San Giovanni Rotondo ha chiesto alla Regione Puglia, ai sensi dell’art. 2, comma 3 della L.R. n. 7/1998, la sanatoria delle occupazioni abusive dei terreni di uso civico individuati in catasto al Fg. 36 particella 38 e Fg. 40 particelle 3427 e 3428 (tutte derivanti da frazionamenti della originaria p.lla 1 del Fg. 36), previa declassificazione dal patrimonio civico e successiva alienazione a favore della ditta “Fondazione Casa Sollievo della Sofferenza - Opera di Padre Pio”. Il procedimento avviato dal Comune di San Giovanni Rotondo con detta Delibera di C.C. n.69/2012 è stato dichiarato di interesse pubblico, in considerazione del fatto che le terre di cui si chiede la declassificazione dal patrimonio civico sono funzionali al complesso ospedaliero Casa Sollievo della Sofferenza, Istituto di Ricovero e Cura di rilevanza nazionale a carattere scientifico, nonché di generate interesse della popolazione. La predetta Delibera di C.C. n.69/2012, con nota prot. n. 10338 del 24.09.2012, è stata trasmessa al collegio nominato ai sensi dell’art. 8 della L.R. n.7/1998 per l’acquisizione del giudizio di congruità il quale si è espresso, con verbale n. 6 del 18.06.2014 trasmesso con nota prot. n. 9933 del 24.06.2014 ed acquisito al prot. n. 5091 del 04.07.2014, come di seguito riportato: “VISTA la valutazione del prezzo di stima proposta dal Dirigente del Settore LL.PP. ACCERTATO che non vi è proporzione fra i dati riportati, rinvia la trattazione della pratica per chiarimenti. Le riduzioni del prezzo e il computo dei canoni pregressi non rientrano nella competenza di questa Commissione” In merito all’acquisizione del giudizio di congruità da parte del collegio nominato ai sensi dell’art. 8 della L.R. n.7/1998, si rileva che con Deliberazione di G.R. n. 2114 del 30.11.2015 è stato approvato il “Regolamento per la definitiva sistemazione del demanio civico nell’agro di San Giovanni Rotondo” rispetto al quale, in ordine alla determinazione del valore di alienazione delle terre civiche, detto collegio si è espresso con verbale n. 10 del 02.09.2015 in maniera favorevole; pertanto ai fini della congruità della stima del valore del bene di uso civico si dovrà fare riferimento a quanto disciplinato dal predetto Regolamento. Con deliberazione n. 29 del 26.04.2017, ad oggetto “Deliberazione del Consiglio Comunale n.69 del 21.06.2012 avente per oggetto Declassificazione« dal patrimonio civico ed alienazione ai sensi dell’art.2 comma 3 L.R. 7/98 del terreno sito in località “Valle Oscura” foglio36 p.lla 38, foglio 40 p.lle 3427-3428 - Richiedente: Fondazione Casa Sollievo della Sofferenza.». Conferma.”, trasmessa al Servizio Urbanistica regionale con nota 52906 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 77 del 9-7-2019 prot. n. 14996 del 08.05.2017, acquisita al prot. n. 3332 del 15.05.2017, il Consiglio Comunale del Comune di San Giovanni Rotondo, confermando la Delibera di C.C. n. 69/2012, ha richiesto alla Regione Puglia, ai sensi dell’art. 9, commi 3 e 4 della L.R. n. 7/1998, la sanatoria delle occupazioni abusive dei suddetti terreni di uso civico per le trasformazioni urbanistiche di cui al vigente PRG dell’area interessata e per le aree edificate a favore della ditta “Fondazione Casa Sollievo della Sofferenza - Opera di Padre Pio”, previa declassificazione dal patrimonio civico e successiva alienazione. Alla predetta nota, prot. n. 14996 del 08.05.2017, oltre alla D.C.C, n. 29 del 26.04.2017, sono stati allegati: l’istruttoria del Responsabile comunale dell’Ufficio Usi Civici datata 18.05.2012; l’attestazione di legittimità urbanistica del tecnico comunale del Settore Urbanistica e Lavori Pubblici datata 29.03.2017; la Relazione tecnica da parte della Fondazione Casa Sollievo della Sofferenza prot. n. 2572 del 21.03.2017, comprensiva della Tav. 1 “Planimetria catastale con inserimento intervento” e Tav. 2 “Planimetria catastale - Individuazione fabbricati”. Con nota prot. n. 7540 del 20.10.2017, il competente Servizio regionale, con riferimento all’anzidetta richiesta comunale, ha evidenziato le criticità rilevate tra cui: a) la mancata distinzione tra le aree civiche, già oggetto di interventi di trasformazione che da tempo hanno perduto irreversibilmente la conformazione fisica e la destinazione funzionale di terreni agrari, e quelle per le quali si chiede la sdemanializzazione ai sensi dell’art. 2 della L.R. n.7/98; b) le motivazioni relative alla richiesta di declassificazione, ai fini della alienazione, dell’intera area estesa Ha 5.00.00; c) la carenza di una puntuale rappresentazione grafica in opportuna scala metrica, comprensiva della mappa catastale dell’area interessata con sovrapposizione al Piano Urbanistico vigente e agli interventi a farsi; d) in merito al progetto preliminare di riorganizzazione del complesso ospedaliero, presentato dal Comune di San Giovanni Rotondo in allegato alla D.C.C. n. 69/12, rispetto al quale chiede all’autorizzazione al mutamento di destinazione d’uso, la necessità di approvazione, almeno, del progetto definitivo e acquisizione dei necessari pareri e nulla osta. Ha rammentato, altresì,che “ le somme incamerate dovranno essere iscritte in apposito capitolo vincolato ai sensi dell’art. 24 della L n. 1766/1927 e che le risorse potranno essere utilizzate soltanto previa autorizzazione regionale”. In data 26 ottobre 2017, presso gli Uffici del Dipartimento Regionale “Mobilità, Qualità Urbana, Opere Pubbliche e Paesaggio”, della Regione Puglia, ha avuto luogo la riunione convocata dal predetto Dipartimento per l’esame della richiesta del Comune di San Giovanni Rotondo di cui alla sopra richiamata D.C.C. n. 29 del 26.04.2017, tra i rappresentanti della Regione, dell’Ospedale “Casa Sollievo della Sofferenza” e del Comune di San Giovanni Rotondo di cui agli atti del verbale. Nel corso di detto incontro i rappresentanti del Servizio regionale Osservatorio Abusivismo e Usi Civici hanno rammentato i doverosi adempimenti di cui alla sopra citata nota prot. n. 7540/2017, mentre i tecnici comunali, hanno tra l’altro precisato che il fondamento della richiesta di declassificazione ai fini della successiva alienazione dei terreni di cui trattasi debba rinvenirsi, a prescindere da una valutazione delle opere a farsi, nel disposto dell’art. 2, comma 3 della L.R. n. 7/1998, trattandosi di immobili non proposti per la reintegra e per i quali sussistono le condizioni previste all’art. 9 della Legge fondamentale n. 1766/1927. In merito a quanto sopra, i rappresentanti regionali hanno ribadito la necessità, per le aree già oggetto di interventi di trasformazione, di allegare alla suddetta richiesta comunale, a cura del Responsabile del preposto Ufficio tecnico comunale, un’attestazione relativa all’attuale legittimità urbanistico-edilizia di tutte le opere esistenti sulle particelle catastali in oggetto, oltre ad una puntuale individuazione, attraverso opportuno frazionamento catastale, dei terreni per i quali si chiede di applicare il procedimento amministrativo di cui all’art. 2, comma 3 della L.R. n. 7/1998, nonché attestazione, supportata da idonea documentazione, circa il possesso dei requisiti previsti dall’art. 9 della legge fondamentale. Con deliberazione n. 41 del 30.06.2018, trasmessa al Servizio Urbanistica regionale con nota prot. n. 24092 del 09.08.2018, acquisita al prot. n. 7323 del 28.08.2018, il Consiglio Comunale di San Giovanni Rotondo ha quindi richiesto alla Regione Puglia, la deciassificazione delle aree civiche identificate catastalmente al Foglio n. 36 p.lla 38 e Foglio n. 40 p.lle 3427-3428 e successiva alienazione in favore della Fondazione Casa Sollievo della Sofferenza. L’Amministrazione comunale, al riguardo, rilevato che l’area in questione è stata oggetto di interventi di mutamento di destinazione in assenza dell’autorizzazione di cui all’art. 12 della legge n. 1766/1927, ha Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 77 del 9-7-2019 52907 allegato alla predetta nota prot. n. 24092/2018 la seguente documentazione: − Deliberazione di C.C.