COMUNE DI ALSENO Provincia Di Piacenza
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COMUNE DI ALSENO Provincia di Piacenza DETERMINAZIONE N. 534 Data di Registrazione 31/12/2019 SERVIZIO LAVORI PUBBLICI OGGETTO: PROCEDURA APERTA ESPLETATA DALLA STAZIONE UNICA APPALTANTE DELLA PROVINCIA DI PIACENZA PER CONTO DEL COMUNE DI ALSENO (PC) PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI QUALIFICAZIONE E MIGLIORAMENTO DEGLI IMPIANTI SPORTIVI ED AREE VERDI PUBBLICHE PRESSO L’AREA LUDICO – SPORTIVA ROSSANA WADE AD ALSENO (PC). CUP E93E18000010006 - CIG DERIVATO 81594005E2. APPROVAZIONE DEI VERBALI DI GARA, AGGIUDICAZIONE E DICHIARAZIONE DELL’EFFICACIA DELL’AGGIUDICAZIONE. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO che: con determina n. 14613 del Dirigente professionale del Servizio Turismo, Commercio e Sport della Regione Emilia Romagna, avente titolo “DGR 1944/2017 – Concessione contributi ai progetti di qualificazione e miglioramento del patrimonio dell’impiantistica sportiva regionale di cui all’allegato 1) della DGR 1144/2018 e s.m. – Impegno di spesa” è stato assegnato e concesso al Comune di Alseno il contributo di € 199.997,57 per lavori di cui trattasi; con deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 29/12/2018 veniva approvato il progetto definitivo - esecutivo dell'intervento per lavori di qualificazione e miglioramento degli impianti sportivi ed aree verdi pubbliche presso l’area ludico – sportiva Rossana Wade ad Alseno (PC); l’intervento di cui trattasi è stato inserito nell’annualità 2019 del programma triennale delle opere pubbliche 2019 - 2021 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 04/03/2019; RICHIAMATI i seguenti atti: la Deliberazione n. 16 del 26/07/2018, con cui il Consiglio Provinciale ha approvato lo schema di Convenzione disciplinante i rapporti tra la Stazione Unica Appaltante della Provincia di Piacenza (SUA) e gli Enti aderenti; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 13/11/2018, con cui il Comune di Alseno ha aderito alla Stazione Unica Appaltante della Provincia di Piacenza, ai sensi dell’art. 37 comma 4 del D.lgs n. 50/2016, approvando a tale scopo lo schema di convenzione predisposto dalla Provincia; la Convenzione fra Provincia e Comune, sottoscritta in data 17/01/2019 registrata al n. 54 del registro scritture private della Provincia; DATO ATTO che, con determinazione del Responsabile del Servizio Lavori Pubblici n. 339 del 29/10/2018, è stato conferito l'incarico di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, all’Arch. Dianora Rosi, Istruttore Tecnico Direttivo assegnato al Settore Lavori Pubblici del Comune di Alseno; COMUNE DI ALSENO Provincia di Piacenza ATTESO che il progetto definitivo-esecutivo dell’intervento “Qualificazione e miglioramento degli impianti sportivi ed aree verdi pubbliche presso l’area ludico – sportiva Rossana Wade ad Alseno (PC)”, è concludente nella spesa complessiva di € 469.995,13, ripartita come indicato nel sotto riportato quadro economico: QUADRO ECONOMICO LAVORI E SICUREZZA IMPORTO LAVORI € 354.750,32 ONERI DI SICUREZZA € 5.575,31 TOTALE LAVORI + SICUREZZA € 360.325,63 SOMME A DISPOSIZIONE IVA sui lavori (10%) €. 36.032,56 Spese tecniche (progettazione, DL, sicurezza, collaudo) e incentivi per € 49.616,21 funzioni tecniche Pubblica illuminazione (iva compresa) € 15.970,48 Spese di gara € 4.500,00 Imprevisti, allacci, oneri istruttori ed arrotondamenti, ecc. € 3.550,25 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE € 109.669,50 TOTALE LAVORI + SOMME A DISPOSIZIONE € 469.995,13 RICHIAMATA la Determinazione a contrattare n. 359 del 30/09/2019 di questo Comune con la quale, tra l'altro, il sottoscritto: ha disposto di indire, a seguito di precedente gara dichiarata deserta, una procedura aperta per l'affidamento dell’appalto dei lavori di cui al progetto definitivo-esecutivo “Qualificazione e miglioramento degli impianti sportivi ed aree verdi pubbliche presso l’area ludico – sportiva Rossana Wade ad Alseno (PC)”, – CUP E93E18000010006 ; ha approvato, a tal fine, lo schema di bando e di disciplinare di gara, predisposti dalla Stazione Unica Appaltante della Provincia di Piacenza, nonché il Capitolato Speciale d’Appalto, parte amministrativa, che costituirà parte integrante del contratto; ha stabilito, quale criterio di aggiudicazione, quello del minor prezzo, determinato mediante ribasso percentuale offerto sull'importo posto a base di gara, al netto degli oneri per la sicurezza, con esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art. 97, commi 2 e 2-bis, del D.Lgs. n. 50/2016; ai sensi del comma 8 del medesimo articolo l'esclusione automatica non avrebbe operato nel caso in cui fossero state ammesse meno di 10 offerte; ha demandato l'espletamento della procedura alla Stazione Unica Appaltante della Provincia di Piacenza; DATO ATTO che in data 03/10/2019, la Stazione Unica Appaltante della Provincia di Piacenza ha caricato sulla piattaforma per gare telematiche “SATER” di Intercent-ER il bando e il disciplinare di gara e la modulistica di partecipazione; COMUNE DI ALSENO Provincia di Piacenza CONSIDERATO che entro il termine perentorio per la presentazione delle offerte, fissato nelle ore 13:00 del 21 ottobre 2019, sono pervenute n. 13 offerte, presentate dagli operatori economici di seguito elencati: 1) “EBM (ENERGY & BUILDING MANAGEMENT) S.R.L.”, con sede a Pozzuoli (NA); 2) Raggruppamento temporaneo tra le imprese “SA.GI. COSTRUZIONI S.A.S. DI SAPIENZA GIUSEPPE E C.”, con sede a Senna Lodigiana (LO) (capogruppo), e “A & G IMPIANTI S.R.L.”, con sede a Catania (mandante); 3) “I.M.E.S.R.L.”, con sede a Medolla (MO) 4) “EDIL ROSA DI ROSA VINCENZO”, con sede a Terranova Dei Passerini (LO); 5) “EDIL.GE.CO. S.R.L.”, con sede a Parma; 6) Raggruppamento temporaneo tra “ANTELLI ANTONIO”, con sede a Afragola (NA) (capogruppo), e “IMPIANTI BORROSO SOCIETA' COOPERATIVA”, con sede a Cercola (NA) (mandante); 7) “C.L.P. COSTRUZIONI S.R.L. – Società unipersonale”, con sede a Pomigliano d’Arco (NA); 8) Raggruppamento temporaneo tra “IMPRESA FRATELLI BERGONZI ROMEO, CELESTE, GIULIO S.N.C.”, con sede a Bettola (PC) (capogruppo) e “A.E.R. ARTIGIANI ELETTRICISTI RIUNITI DI SONSINI MARCO E C. S.N.C.”, con sede a Ponte dell’Olio (PC) (mandante); 9) “PMM S.R.L.”, con sede a Librizzi (ME); 10) “ASSO COSTRUZIONI S.R.L.”, con sede a Pisa; 11) “EUROPLANT S.R.L.”, con sede a Volla (NA); 12) Raggruppamento temporaneo tra “UMISTOP S.A.S. DI MORA MAURIZIO”, con sede a Busseto (PR) (capogruppo) e “IME DI POGGIOLI PIETRO & C. - S.N.C.”, con sede a Castelvetro Piacentino (PC)(mandante); 13) Raggruppamento temporaneo tra “COSTRUZIONI MARCHESI S.A.S. DI LUIGI MARCHESI E C.”, con sede a Busseto (PR) (capogruppo) e le mandanti “BAIOCCHI TECNOLOGIE DI BAIOCCHI LUIGI”, con sede a Langhirano (PR) e “PRIMA S.R.L.”, con sede a Gallarate (VA); RICHIAMATI i verbali delle sedute di gara del 22 e 30 ottobre, del 26 e 29 novembre 2019, da cui si rileva che: all’esito dei controlli a campione della documentazione amministrativa prodotta dagli operatori economici, effettuati ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000, si è reso necessario attivare il sub procedimento di soccorso istruttorio, “EDIL ROSA DI ROSA VINCENZO”, “C.L.P. COSTRUZIONI S.R.L. – Società unipersonale” e “EUROPLANT S.R.L”, e sono state sottoposte alla valutazione del Responsabile Unico del Procedimento le annotazioni riservate iscritte al casellario ANAC a carico dei concorrenti “PMM S.R.L.” ed “EUROPLANT”; con note registro SATER n. PI318219–19, n. PI318228–19 e n. PI318239-19 sono stati attivati i sub-procedimenti di soccorso istruttorio, fissando quale termine perentorio di scadenza per il riscontro le ore 12:00 del 30/10/2019; i concorrenti - con note registro SATER n. PI323887-19, n. PI323772-19 e n. PI324824-19, hanno trasmesso entro il termine perentorio fissato quanto richiesto nella nota di attivazione del soccorso istruttorio, sanando le carenze rilevate nel corso della seduta pubblica virtuale; COMUNE DI ALSENO Provincia di Piacenza all’esito delle valutazioni del Responsabile Unico del Procedimento sulle annotazioni riservate iscritte al casellario ANAC, le imprese “PMM S.R.L.” ed “EUROPLANT” sono state ammesse al prosieguo della gara; all’esito dell’apertura delle offerte economiche, del calcolo della soglia di anomalia e dell’esclusione delle offerte anomale effettuata in automatico dal sistema “SATER”, l’aggiudicatario non anomalo proposto è risultato “PMM S.R.L.” (C.F./P.I. 03217200835), con sede legale in Librizzi (ME), C.da San Pancrazio 27/A, che ha offerto un ribasso del 26,666%, per un importo netto di offerta e contrattuale pari ad € 260.152,60 , oltre a € 5.575,31 per oneri per la sicurezza, e oltre IVA di legge; all’esito dell’apertura della documentazione amministrativa dell’aggiudicatario proposto “PMM S.R.L.”, già effettuato in sede di verifiche a campione, è risultato che il medesimo è in possesso dei requisiti di qualificazione richiesti e la documentazione amministrativa risulta completa e conforme a quanto richiesto dal disciplinare di gara; CONSIDERATO che: il Responsabile Unico del Procedimento ritiene congrua l’offerta formulata dall’impresa prima classificata, così come i costi aziendali per la sicurezza e i costi di manodopera dalla stessa dichiarati; l’impresa “PMM S.R.L”. (C.F./P.I. 03217200835), con sede legale in Librizzi (ME), C.da San Pancrazio 27/A, risulta, pertanto, aggiudicataria della gara in argomento con un ribasso del 26,666% sull'importo dei lavori posto a base di gara; VISTO l’art. 32, comma 7, del D. Lgs. 50/2016, che dispone