Planung Für Den Kreis Borken Forschungsbericht Im Auftrag Des Kreises Borken Impressum
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Projektbericht Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung Institute for Health Care Business GmbH Erstellung des Entwurfs einer Pfl ege(bedarfs)planung für den Kreis Borken Forschungsbericht im Auftrag des Kreises Borken Impressum Vorstand des RWI Prof. Dr. Christoph M. Schmidt (Präsident) Prof. Dr. Thomas K. Bauer (Vizepräsident) Prof. Dr. Wim Kösters Verwaltungsrat Prof. Dr. Reinhard F. Hüttl (Vorsitzender); Manfred Breuer; Prof. Dr. Claudia Buch; Reinhold Schulte (Stellv. Vorsitzende); Hans Jürgen Kerkhoff; Dr. Thomas A. Lange; Martin Lehmann-Stanislowski; Dr.-Ing. Herbert Lütkestratkötter; Hans Martz; Andreas Meyer-Lauber; Hermann Rappen; Prof. Regina T. Riphahn, Ph.D.; Reinhard Schulz; Dr. Michael H. Wappelhorst; Josef Zipfel Forschungsbeirat Prof. Regina T. Riphahn, Ph.D. (komm. Vorsitzende); Prof. Dr. Monika Bütler; Prof. Dr. Lars P. Feld; Prof. Dr. Stefan Felder; Prof. Dr. Alexia Fürnkranz-Prskawetz; Prof. Timo Goeschl, Ph.D.; Prof. Timothy W. Guinnane, Ph.D.; Prof. Dr. Kai Konrad; Prof. Dr. Wolfgang Leininger; Prof. Dr. Nadine Riedel; Prof. Dr. Kerstin Schneider; Prof. Dr. Conny Wunsch Ehrenmitglieder des RWI Heinrich Frommknecht; Dr. Eberhard Heinke; Prof. Dr. Paul Klemmer †; Dr. Dietmar Kuhnt RWI Projektbericht Herausgeber: Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung Hohenzollernstraße 1/3, 45128 Essen, Germany Phone +49 201–81 49-0, Fax +49 201–81 49-200, e-mail: [email protected] Alle Rechte vorbehalten. Essen 2015 Schriftleitung: Prof. Dr. Christoph M. Schmidt Das RWI wird vom Bund und vom Land Nordrhein-Westfalen gefördert. Erstellung des Entwurfs einer Pflege(bedarfs)planung für den Kreis Borken Forschungsbericht im Auftrag des Kreises Borken 31. Juli 2015 Projektbericht Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung Institute for Health Care Business GmbH Erstellung des Entwurfs einer Pflege(bedarfs)planung für den Kreis Borken Forschungsbericht im Auftrag des Kreises Borken 31. Juli 2015 Projektbericht Projektteam RWI: Dr. Boris Augurzky, Dr. Dörte Heger (Projektleiterin), Ingo Kolodziej, Her- mann Rappen, Dr. Magdalena Stroka, Dr. Ansgar Wübker (Projektleiter) hcb: Dr. Boris Augurzky, Dr. Michaela Lemm Unterauftragnehmer: Dr. Roman Mennicken Das Projektteam dankt Norbert Nießing, Karin Ostendorff und Judith Wiltink vom Fachbereich „Soziales“ sowie Markus Wydera von der Statistikstelle des Kreises Borken für die Bereitstellung von Daten und die kooperative Begleitung. Zudem dankt es Jelena Bleja, Heiko Block, Claudia Lohkamp und Daniela Schwindt für die Unterstützung bei der Erstellung des Berichts. Pflege(bedarfs)planung für den Kreis Borken Inhaltsverzeichnis Vorbemerkung zu Restriktionen der Datengrundlage ......................................................... 9 1. Überblick ............................................................................................................. 11 1.1 Einleitung ............................................................................................................ 11 1.2 Executive Summary ............................................................................................ 12 2. Einführung .......................................................................................................... 16 2.1 Definitionen ........................................................................................................ 16 2.2 Ziel der Pflege(bedarfs)planung ......................................................................... 17 2.3 Datengrundlagen ................................................................................................ 17 2.4 Akteure und Partner ........................................................................................... 18 2.5 Einführung einer sozialraumorientierten Sozialplanung im Kreis Borken .......... 19 3. Bestandsaufnahme ............................................................................................. 21 3.1 Bevölkerungsstand und demografische Entwicklung ......................................... 21 3.2 Übersicht über die pflegerische Versorgung im Kreis Borken ............................ 23 3.2.1 Pflegebedürftigkeit ............................................................................................. 23 3.2.2 Häusliche Pflege durch Angehörige .................................................................... 36 3.2.3 Ambulante Pflege ............................................................................................... 39 3.2.4 Komplementäre Versorgung .............................................................................. 44 3.2.5 Stationäre Pflege ................................................................................................ 45 3.3 Wohnen und Wohnumfeld ................................................................................. 58 3.3.1 (Barrierefreies) Wohnen im Kreis Borken .......................................................... 58 3.3.2 Wohnraumberatung ........................................................................................... 58 3.3.3 Alt werden im Quartier – Masterplan altengerechte Quartiere.NRW ............... 59 3.3.4 Alternative Wohnformen für Pflegebedürftige .................................................. 59 3.3.5 Bestandsaufnahme ............................................................................................. 60 3.3.6 Planungen ........................................................................................................... 61 3.4 Beratung und Vernetzung ................................................................................... 61 3.4.1 Bestandsaufnahme ............................................................................................. 61 3.4.2 Beratungsschwerpunkte/Versorgungsdefizite/Verbesserungsvorschläge ........ 62 3.4.3 Planungen und Informationen ............................................................................ 62 3.5 Freiwilliges Engagement ..................................................................................... 62 3.5.1 Freiwilliges Engagement im Kreis Borken im Pflegekontext .............................. 65 3.5.2 Aktivitäten im Rahmen des Projekts „Leben im Alter neu denken – Kreis Borken bewegt“ .............................................................................................................. 66 3.6 Finanzielle Auswirkungen des Pflegebedarfs ..................................................... 69 3.6.1 Finanzwirtschaftliche Entwicklung der „Hilfe zur Pflege“ .................................. 70 3.6.2 Pflegewohngeld .................................................................................................. 74 3.6.3 Finanzwirtschaftliche Entwicklung der komplementären Versorgung ............... 75 3.6.4 Pflegeform und kommunale Haushaltsbelastung: Ist informelle Pflege durch Angehörige günstiger als ambulante Pflege, ambulante Pflege günstiger als stationäre Pflege? ............................................................................................... 79 4. Bedarfseinschätzung ........................................................................................... 84 4.1 Wünsche der Beteiligten/Betroffenen ............................................................... 84 4.2 Prognose der Entwicklung im Kreis Borken und dessen Städten/Gemeinden/ Sozialräumen ...................................................................................................... 84 4.3 Prognose der strukturellen Entwicklung ............................................................ 87 4.3.1 Entwicklung der Pflegebedürftigkeit .................................................................. 87 1/134 RWI 4.3.2 Entwicklung in Versorgungsformen und Pflegestufen ....................................... 87 4.3.3 Entwicklung des Pflegebedarfs im Kreis Borken ................................................. 88 4.3.4 Entwicklung der stationären Plätze und Plätze in ambulanten WGs ................. 94 4.3.5 Entwicklung des Bedarfs an Pflege(fach)kräften ................................................ 95 4.3.6 Entwicklung des freiwilligen Engagements ......................................................... 98 4.4 Projektion der finanziellen Entwicklung ............................................................. 98 4.4.1 Entwicklung der „Hilfen bei Pflegebedürftigkeit“ ............................................... 98 4.4.2 Entwicklung von Pflegebedürftigkeit und kommunaler Haushaltsbelastung ... 100 5. Bewertung der Bestandsaufnahme und der Bedarfseinschätzung .................. 101 5.1 Bewertung Entwicklung der Pflegebedürftigkeit .............................................. 101 5.2 Bewertung im Hinblick auf die verschiedenen Versorgungsformen ................ 101 5.3 Bewertung der Personalsituation im Pflegebereich ......................................... 101 5.4 Bewertung des freiwilligen Engagements......................................................... 102 5.5 Bewertung der finanziellen Entwicklung .......................................................... 102 6. Handlungsempfehlungen .................................................................................. 102 6.1 Maßnahmenempfehlungen für den Kreis Borken und dessen Städte und Gemeinden ........................................................................................................ 103 6.1.1 Beratungsstrukturen bündeln ........................................................................... 103 6.1.2 Kooperation und Informationsaustausch der Sozialräume fördern ................. 103 6.2 Maßnahmenempfehlungen