澳門特別行政區 立法會會刊 Diário Da Assembleia Legislativa Da Região Administrativa Especial De Macau
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澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第六屆立法會 第一立法會期 （二零一七—二零一八） 第一組 第 VI-12 期 VI第六 LEGISLATURA屆立法會 1.ª SESSÃO第一立 LEGISLATIVA法會期（二零一 七(2017-2018)– 二零一八 ） 第一組 I Série 第 VIN.º－12 VI-12期 VI LEGISLATURA 1.a SESSÃO LEGISLATIVA（2017-2018） I Série N.oVI－12 Data: 4 de Dezembro de 2017 A Ordem do Dia de hoje é a deliberação sobre a suspensão do mandato do Deputado Sou Ka Hou, nos termos do n.º 2, do artigo Início da reunião: 15 horas 27.º, do Estatuto dos Deputados. A Assembleia Legislativa recebeu, em 7 de Novembro de 2017, uma carta emitida pelo Tribunal Termo da reunião: 17 horas e 10 minutos Judicial de Base na qual se comunica a situação de que o mesmo Tribunal deu provimento à acusação contra o Deputado Sou Ka Hou, Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito por ter transgredido, em 15 de Maio de 2016 (isto é, antes de o nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia mesmo assumir o cargo de Deputado na presente Legislatura), o n.º 2, Legislativa. do artigo 312.º, do Código Penal, e pela prática do crime de desobediência qualificada, previsto no artigo 14.º, da Lei n.º 2/93/M, Presidente: Ho Iat Seng alterada pela Lei n.º 16/2008, tendo o Tribunal Judicial de Base proferido o respectivo despacho, indo-se realizar a respectiva Vice-Presidente: Chui Sai Cheong audiência pública de julgamento. Perante o ocorrido, a Assembleia Legislativa tem a necessidade de tomar uma decisão sobre a Primeiro-Secretário: Kou Hoi In suspensão, ou não, do mandato do mesmo Deputado. Segundo-Secretário: Chan Hong A propósito disso, a Mesa encarregou a Comissão de Regimento e Mandatos de realizar os respectivos estudos, de apresentar o respectivo Deputados presentes: Ho Iat Seng, Chui Sai Cheong, Kou Hoi In, parecer e de elaborar a presente Deliberação n.º 35/2017/Mesa, nos Chan Hong, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Chan Chak termos do artigo 27.º do Estatuto dos Deputados à Assembleia Mo, Au Kam San, Vong Hin Fai, José Maria Pereira Coutinho, Chui Legislativa, deliberação essa que foi distribuída a cada um dos Sai Peng, Leong On Kei, Mak Soi Kun, Ho Ion Sang, Chan Iek Lap, Deputados com antecedência. É o seguinte o procedimento definido Zheng Anting, Si Ka Lon, Ma Chi Seng, Lei Cheng I, Wong Kit na mencionada deliberação, para a realização da votação relativa à Cheng, Song Pek Kei, Ip Sio Kai, Iau Teng Pio, Wu Chou Kit, Fong suspensão, ou não, do mandato do Deputado em causa: Ka Chio, Pang Chuan, Lam Iok Fong, Lao Chi Ngai, Lei Chan U, Lam Lon Wai, Chan Wa Keong, Leong Sun Iok e Sou Ka Hou. 1) O Presidente da Assembleia Legislativa deve convocar um Plenário próprio para a discussão do assunto em causa (ou seja, a Ordem do Dia: Ponto único: Deliberação sobre a suspensão do suspensão, ou não, do mandato do Deputado Sou Ka Hou) e para a mandato do Deputado Sou Ka Hou, nos termos do n.º 2 do artigo realização da respectiva votação. Não terá lugar, nesse Plenário, o 27.º do Estatuto dos Deputados. período de intervenção de antes da Ordem do Dia; Sumário: Votação sobre a suspensão do mandato do Deputado Sou 2) Segundo o n.º 1, do artigo 34.º, do Estatuto dos Deputados à Ka Hou. O Sr. Deputado Sou Ka Hou prestou as informações e os Assembleia Legislativa, os Deputados não podem participar na esclarecimentos que lhe foram solicitados. A votação foi através de discussão e votação de matérias em que detenham interesse, voto secreto, e a decisão foi a suspensão do mandato do Deputado patrimonial ou não, que seja directo, pessoal e imediato. Todavia, Sou Ka Hou. está estipulado na parte final do n.º 3, do mesmo artigo, que os respectivos Deputados têm o direito de prestar as informações e os Acta: esclarecimentos que sejam solicitados; Presidente: Srs. Deputados: 3) Nos termos da alínea b), do n.º 1, do artigo 84.º, do Regimento da Assembleia Legislativa, em conjugação com a norma Vamos dar início à reunião. jurídica prevista no artigo 45.º, do Estatuto dos Deputados à 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 VI - 12 期—2017 年 12 月 4 日 Assembleia Legislativa, as deliberações previstas no Estatuto dos 3. A Comissão entende que o regime das imunidades de que Deputados fazem-se sempre por escrutínio secreto, sendo tomadas gozam os Deputados tem como finalidade preservar a sua com os votos de mais de metade, do número total dos Deputados, as independência perante os outros órgãos de poder, mas não considera deliberações previstas nomeadamente no n.º 2, do artigo 27.º que a imunidade parlamentar seja um valor absoluto que isente, a (relativas à suspensão de mandato); qualquer preço, um Deputado de ser julgado. Contudo, cumpre determinar se existem factores objectivos que relevem na tomada da 4) Depois da votação, os Deputados não podem fazer decisão. declaração de voto, devido ao carácter secreto da própria votação. 4. Tendo sido suscitadas dúvidas pelo Deputado Sou Ka Hou, na Em primeiro lugar, vou pedir ao Sr. Deputado Kou Hoi In, reunião do dia 16 de Novembro, sobre o regime a aplicar a este caso, Presidente da Comissão de Regimento e Mandatos, para proceder à se o previsto no artigo 27.º, se o do artigo 30.º, ambos do Estatuto apresentação do respectivo parecer. dos Deputados, a Comissão fez uma análise jurídica destes normativos, a qual consta no ponto IV do parecer, tendo concluído Kou Hoi In: Obrigado, Sr. Presidente. que o caso agora em questão se insere no âmbito do n.º 1 do artigo 27.º. Exmos. Srs. Deputados: 5. Quanto às consequências da suspensão e da não suspensão do Por despacho do Sr. Presidente da Assembleia Legislativa, de 13 mandato, a Comissão esclareceu, nos pontos VI e VII do parecer, de Novembro de 2017, a Comissão de Regimento e Mandatos foi sobre as respectivas disposições no Estatuto dos Deputados. solicitada a pronunciar-se sobre o assunto mencionado no ofício do Tribunal Judicial de Base relativo ao Processo Comum Singular Com base no entendimento atrás referido, a Comissão elaborou n.º CR4-17-0194-PCS. um parecer informativo e procedimental sobre a questão em análise, o qual foi, em devido tempo, distribuído aos senhores Deputados e Nesse ofício do Tribunal dava-se conta à Assembleia Legislativa para o qual se remete. de que, no âmbito de um procedimento penal movido na RAEM contra o Deputado Sou Ka Hou, tinha contra este sido deduzida Por último, cumpre referir, ainda, que o Deputado Sou Ka Hou acusação pela prática do crime de desobediência qualificada, esteve presente nas duas reuniões da Comissão, tendo exposto previsto e punido nos termos do n.º 2, do artigo 312.º, do Código livremente e de forma exaustiva os seus pontos de vista sobre a Penal de Macau, conjugado com o artigo 14.º, da Lei n.º 2/93/M – situação, para além de ter argumentado em sua defesa. Direito de Reunião e de Manifestação. É tudo quanto me cumpre referir sobre este assunto. Nos termos do n.º 1, alínea 1), do artigo 27.º do Estatuto dos Deputados, movido procedimento penal na RAEM contra Deputado Muito obrigado, Sr. Presidente, muito obrigado, Srs. Deputados. e tendo sido proferido despacho de acusação e não tendo sido aberta a instrução, o juiz do processo comunica o facto à Assembleia Presidente: Obrigado, Sr. Deputado Kou Hoi In. Legislativa, que decide se o respectivo mandato deve ou não ser suspenso. Segundo o n.º 1, do artigo 34.º, do Estatuto dos Deputados à Assembleia Legislativa, os Deputados não podem participar na A decisão do Plenário é precedida de parecer da Comissão de discussão e votação de matérias em que detenham interesse, Regimento e Mandatos, nos termos do n.º 2 do artigo 27.º do patrimonial ou não, que seja directo, pessoal e imediato. Todavia, Estatuto dos Deputados. está estipulado na parte final do n.º 3, do mesmo artigo, que os respectivos Deputados têm o direito de prestar as informações e os O Sr. Presidente da Assembleia Legislativa estipulou a data de esclarecimentos que sejam solicitados. De acordo com o n.º 3, do 20 de Novembro de 2017 para a apresentação daquele parecer pela artigo 65.º, do Regimento da Assembleia Legislativa, o orador que Comissão. Para dar cumprimento ao determinado pelo Senhor interroga e o orador que responde não podem exceder cinco minutos Presidente, a Comissão reuniu-se nos dias 16 e 20 de Novembro de por cada intervenção. 2017, e apresentou o parecer dentro do prazo estipulado. Cumpre agora esclarecer o Plenário sobre o seguinte: O Sr. Deputado Sou Ka Hou entregou, à hora do almoço de hoje, um esclarecimento à Assembleia Legislativa, o qual foi distribuído a 1. Na análise deste assunto, a Comissão ponderou sobre o tipo cada um dos Deputados. Todos já o receberam, não é? Portanto, o Sr. de parecer a elaborar, tendo entendido que não deveria sugerir ou Deputado Sou Ka Hou já exerceu o respectivo direito. Também indicar qualquer sentido à deliberação do Plenário baseado em juízos foram distribuídas a todos os Deputados as opiniões dos cidadãos e de valor, nem emitir um parecer directamente valorativo da situação das associações relativamente ao assunto em destaque. São todos concreta, por considerar que só assim se permitirá, sem qualquer materiais que os Srs. Deputados podem tomar como referência antes parecer tendencioso, uma total liberdade de consciência na de procederem à votação.