Consiliul Raional Soroca, Secţiile Şi Direcţiile Lui În Exercitarea
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Consiliul Raional Soroca, secţiile şi direcţiile lui în exercitarea atribuţiilor stabilite prin Legea administraţiei publice locale a acţionat în vederea implementării programelor şi strategiilor aprobate, a realizării sarcinilor şi atribuţiilor specifice, punând un accent sporit pe coordonarea activităţii serviciilor publice de interes raional, a autorităţilor administraţiei publice locale. La baza activităţii desfăşurate, a acţiunilor întreprinse şi a măsurilor stabilite, au stat îndeplinirea deciziilor Consiliului Raional, a obiectivelor cuprinse în programele şi strategiile aprobate prin deciziile Consiliului. Actele administrative adoptate şi emise pe parcursul anului 2017, eforturile depuse de Aparatul preşedintelui şi personalul din instituţiile aflate în subordine sau sub autoritatea autorităţii deliberative raionale au fost în concordanţa cu obiectivele stabilite. Pentru asigurarea şi susţinerea dezvoltării raionului, precum şi asigurarea durabilităii rezultatelor obţinute s-a activat la implementarea strategiei de dezvoltare a raionului pentru perioada anilor 2016-2020, cît şi a strategiilor elaborate şi adoptate pe domenii. Pe parcursul anului 2017, Consiliul Raional a asigurat executarea, monitorizarea şi evaluarea realizării deciziilor adoptate. De menţionat, că gradul de realizare a depins atît de resursele financiare disponibile şi atrase, cît şi, în mare măsură, de participarea tuturor actorilor la procesul de implementare, fiecare având responsabilităţi şi obiective clare, îndeplinind rolul de implementator sau de partener. Obiectivele generale cu acţiuni şi subacţiuni, indicatori concerti care urmau a fi atinşi au fost aprobate de consiliul raional pentru anul 2017 şi au fost următoarele: Asigurarea bunei guvernări locale de nivel raional; Consolidarea relaţiilor de parteneriat, colaborare locală, regională, transfrontalieră, transnaţională şi atragerea investiţiilor extrabugetare; Creşterea accesului la educaţie prin egalizarea şanselor, reducerea absenteismului şi abandonului şcolar şi promovarea unui învăţămît de calitate; Salvgardarea patrimoniului cultural raional în toată diversitatea lui; Dezvoltarea culturii fizice şi sportului în raion; Consolidarea şi extinderea serviciilor pentru tineret; Realizarea măsurilor de asistenţă şi protecţie socială pentru respectarea drepturilor copilului, îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vîrstnice şi celor cu dizabilităţi; Dezvoltarea antreprenoriatului local; Promovarea politicii agrare în teritoriu; Dirijarea procesului de reglementare a regimului proprietăţii funciare; Dezvoltarea infrastructurii fizice. Informaţia concretă pe fiecare obiectiv, acţiune şi subacţiune, indicatorii atinşi este prezentată consilierilor, fapt ce permite o apreciere obiectivă, bazată pe rezultatele concrete obţinute. Aparatul preşedintelui a acordat o atenţie deosebită pentru pregătirea, organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliul Raional. Ca autoritate deliberativă, Consiliul Raional s-a întrunit în anul 2017 în 9 şedinţe, dintre care 4 şedinţe ordinare desfăşurate trimestrial şi 5 şedinţe extraordinare. În anul de referinţă au fost adoptate 174 decizii. La pregătirea şedinţelor Consiliului Raional s-au respectat procedurile prevăzute de Legea privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 28.12.2006 şi Regulamentul de organizare si funcţionare a Consiliului Raional Soroca, care au dat posibilitatea consilierilor raionali să exprime opinii şi argumente ori amendamente în legatură cu proiectele supuse dezbaterii, să formuleze întrebări şi interpelări, precum şi să exercite votul în cunoştinţă de cauză. Monitorizarea executării deciziilor adoptate s-a făcut şi în cadrul şedinţelor operative săptămînale. Au fost organizate de asemenea întruniri şi grupuri de lucru unde s-au abordat problemele ce ţin de procesul de administrare a treburilor publice din raion. Ca urmare a tuturor acestor activităţi şi acţiuni întreprinse, majoritatea deciziilor Consiliului Raional adoptate în perioada anului trecut au fost executate. Nici o decizie aprobată în perioada de referinţă nu a fost recunoscută ilegală de către instanţele judecătoreşti. Conform prevederilor Legii privind transparenţa în procesul decizional, la nivelul Consiliului Raional sunt stabilite şi respectate regulile procedurale pentru asigurarea transparenţei decizionale. Avînd atribuţia de ordonator principal de credite, preşedintele raionului a urmărit execuţia bugetului, încasarea veniturilor şi efectuarea cheltuielilor avînd grijă, în permanenţă, de încadrarea în prevederile bugetare aprobate. În exercitarea atribuţiilor cu care este investit preşedintele raionului, în perioada de raport au fost emise în total 724 dispoziţii, din care 132 cu caracter normativ şi 592 cu caracter individual, care au reglementat activitatea desfăşurată la nivelul Aparatului preşedintelui şi a instituţiilor subordonate. Au fost organizate 6 concursuri de suplinire a funcţiilor publice vacante. În urma evaluării performanţelor profesionale şi în scopul dezvoltării carierii, au fost promovaţi în funcţie publică superioară 3 persoane: şef al Secţiei Construcţii, Gospodărie Comunală şi Drumuri, un specialist principal în Serviciul Resurse Umane şi unul în Secţia Construcţii, Gospodărie Comunală şi Drumuri În permanenţă s-a acordat o atenţie sporită soluţionării problemelor prezentate de cetăţeni în cadrul audienţelor sau în petiţiile adresate Consiliului Raional Soroca. Cetăţenii au fost primiţi în audienţe conform programului de audienţe al preşedintelui raionului, iar atunci când a fost posibil au fost primiţi şi în afara programului de audienţe. În anul trecut au fost primiţi în audienţă circa 178 persoane. Problemele abordate de către cetăţeni în cadrul audienţei sunt în temei identice cu cele expuse în cazul petiţiilor. Problemele abordate de cetăţeni au vizat: ajutorul social, găsirea unui loc de muncă, locuinţe, sponsorizări, prestarea serviciilor publice, litigii funciare şi altele. În cazul în care problemele expuse nu au fost de competenţa Consiliului Raional, persoanele au primit consiliere şi au fost îndrumate către instituţiile abilitate. Pe parcursul anului 2017 au fost recepţionate 511 petiţii, cu 31 petiţii mai multe comparativ cu perioada similară a anului 2016. Preşedintelui raionului i-au fost adresate direct 333 petiţii scrise, iar 153 au fost primite spre examinare prin intermediul instanţelor ierarhic superioare. Din Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova au parvenit 15 petiţii, de la Parlament şi Secretariatul Parlamentului Republicii Moldova au parvenit 5 petiţii, de la Guvernul Republicii Moldova au fost recepţionate 32 petiţii şi de la organele de specialitate şi alte organizaţii republicane au parvenit 101 petiţii. Cele mai multe petiţii au fost înaintate de către cetăţeni din următoarele localităţi ale raionului: or. Soroca- 178 petiţii, Rubleniţa – 29 petiţii, Cosăuţi – 22 petiţii, Racovăț – 19 petiţii, Zastînca – 18 petiţii, Ocolina – 17 petiţii, Vărăncău – 16 petiţii, Vîsoca – 8 petiţii, Bădiceni –7 petiţii, ş.a.; Aceasta se poate explica prin următorii factori: încrederea în organele raionale de conducere; adresări repetate de la aceiaşi cetăţeni; adresări pentru acordarea ajutoarelor social sau pentru perioada rece a anului, materiale. acordarea spaţiului locativ pentru păturile social-vulnerabile; La examinarea petiţiilor se atrage o deosebită atenţie la calitatea răspunsurilor. Examinarea se efectuează de către persoane competente, nemijlocit în teritoriu cu participarea reprezentanţilor administraţiei publice locale, petiţionarilor şi persoanelor implicate. Desigur, unul din factorii principali ce a influenţat rezultatele obţinute a fost starea bugetului raional, gestionarea cu responsabilitate şi eficientă a finanţelor publice, onorarea obligaţiunilor asumate de consiliile precedente, atragerea mijloacelor din alte surse pentru soluţionarea problemelor existente. Putem afirma, că această sarcină a fost în temei onorată. Semnificativ este faptul că exerciţiul bugetar 2017 a fost realizat în condiţiile aplicării noilor metodologii, clasificaţiei bugetare, planurilor de conturi şi raportări financiar-bugetare. Bugetul anului 2017 a fost executat în condiţii deloc simple, dar menţionăm înregistrarea unor tendinţe pozitive la colectarea taxelor şi impozitelor de la contribuabilii din raion la bugetele de toate nivelurile. Principalii indicatori ai bugetului raional realizaţi pentru anul 2017 sînt :– la venituri în sumă de 190,8 mln lei (99,9%) sau cu 0,27 mii lei sub nivelul rectificat. O sursă importantă a bugetului o constituie transferurile din bugetul de stat care au însemnat 173,7 mln lei, sau o pondere de 91 la sută din volumul total de venituri. Volumul veniturilor proprii şi a defalcărilor de la impozitul pe venitul persoanelor fizice au constituit 17,1 mln lei (9,0% din total). Din datele reflectate în tabel privind executarea bugetului raionului la capitolul venituri denotă că principalii indicatori au fost executaţi după cum urmează: Mii lei Indicatori Executat 2016 Executat 2017 Total Nivelul I Nivelul II Total Nivelul I Nivelul II Total venituri : 286348,19 112628,55 173719,64 326229,73 135437,27 190792,49 Venituri proprii 30475,51 23580,13 6895,38 33062,07 27987,73 5074,34 Defalcari(impozitul pe venit) 31559,37 13560,0 17999,4 27831,15 15805,43 12025,72 Transferuri 224313,31 75488,42 148824,89 265336,51 91644,08 173692,43 O rezervă majoră la acumularea veniturilor proprii în buget constituie o restanţă a contribuabililor faţă de bugetul raional la taxa pentru apă care,