2.2A Trame Transverse

ÉLABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME DOSSIER D’APPROBATION Pièces 2.2 – Diagnostic & Etat initial de l’environnement SEPTEMBRE 2019 RAPPORT DE PRESENTATION TRAME TRANSERVE Pièce 2.2a Le 31 mars 2015 SOMMAIRE ',$*1267,&'87(55,72,5((7(7$7,1,7,$/'(/¶(19,5211(0(17 I. Un territoire inclassable, à la fois ouvert aux flux urbains et porteur de dynamiques rurales de qualité 13 A. des dynamiques démographiques soutenues associées à une tendance au rajeunissement .......... 13 1. Un territoire proche de Cholet mais positionné dans les flux nantais. 13 2. Un territoire plutôt homogène socialement 15 B. Une tendance au renforcement de l’emploi ........................................................................................... 17 1. Une grande vitalité des dynamiques endogènes, exprimée par la capacité d’adaptation et de reconversion en réponse à la crise de la chaussure et du textile 17 2. Une capacité simultanée à capter les flux exogènes : parcs d’activités de Val de Moine et Actipôle 21 3. Une polarisation des activités économiques autour des ZAE, qui tend à renouveler le modèle des usines à la campagne 23 4. Le maintien d’un tissu de proximité porté par les dynamiques communales 25 C. Une grande Vigueur des dynamiques communales ............................................................................... 26 1. Des communes dont la taille moyenne est importante 26 2. Une évolution radicale de la structure des bourgs, sous l’influence des modes de développement et des flux résidentiels 27 3. Une bonne diversité de la couverture en équipements et services 29 a. La scolarité ....................................................................................................................................... 29 b. La santé ............................................................................................................................................ 30 c. L’irrigation par le numérique ........................................................................................................... 31 d. Une organisation avec le secteur associatif et une mutualisation intercommunale ................... 34 D. Un tissu agricole vivant ............................................................................................................................ 37 1. L’agriculture de Moine et Sèvre maintient son emprise territoriale et bénéficie d’un taux de renouvellement élevé 37 2. Productions : une terre d’élevage 39 3. Des productions hors sol associées 39 4. La dominante herbagère de l’utilisation du sol 39 5. Avec 4 300 ha des terres susceptibles de changer de main au cours des 10 prochaines années, les évolutions à attendre concernant l’économie agricole sont au cœur des enjeux de gestion de l’espace 40 E. Caractéristiques et qualité des paysages naturels ................................................................................ 42 F. Caractéristiques et sensibilité de l’environnement ................................................................................ 44 1. Grandes entités écologiques et modes d’occupation du sol 44 a. Evolution de la trame bocagère ...................................................................................................... 44 b. Le plateau viticole ............................................................................................................................ 45 c. Les vallées humides ......................................................................................................................... 46 2. Sites et milieux naturels remarquables 48 a. Les espaces naturels sensibles ...................................................................................................... 48 b. ZNIEFF continentale de type 1 au Longeron .................................................................................. 51 c. ZNIEFF continentale de type 2 ........................................................................................................ 51 3. La trame verte et bleue du PLUi de Moine et Sèvre 55 a. Moine et Sèvre à l’échelle du SRCE et du SCOT ........................................................................... 55 b. Préfiguration de la trame verte et bleue à l’échelle de Moine et Sèvre ........................................ 55 II. Un enjeu de lisibilité des qualités et du positionnement du territoire, qui interroge sur les ressorts à long-terme de son attractivité ........................................................................................................................57 A. Un enjeu sur l’attractivité résidentielle ................................................................................................... 57 B. Un enjeu de préservation des qualités du territoire............................................................................... 64 1. Bilan des documents d’urbanisme, état de la consommation foncière et potentiel de densification 64 a. Des objectifs diversement atteints selon les communes .............................................................. 64 b. Evaluation de la consommation d’espace ...................................................................................... 67 c. Evaluation du potentiel de densification des parcelles bâties ...................................................... 71 d. Une capacité importante de densification des dents creuses des bourgs ................................... 72 e. Conclusion ........................................................................................................................................ 73 2. Les enjeux agricoles liés à l’aménagement et au développement urbain 74 a. Des sièges d’exploitation très proches des bourgs ........................................................................ 74 b. La proximité entre vigne et agglomération pour Saint Crespin sur Moine et Tillières ................. 75 3. Conséquences des modes de développement des bourgs 76 a. Conséquences des modes de développement des bourgs avec juxtaposition de quartiers non perméables et tournés vers la périphérie ............................................................................................... 76 b. Des zones commerciales périphériques, qui fragilisent le petit commerce de centre bourg ..... 77 c. Une redistribution spontanée des commerces et services, des bourgs vers la périphérie ......... 78 d. Un enjeu de banalisation des paysages des lisières… .................................................................. 79 e. … Et des paysages urbains .............................................................................................................. 80 f. Un risque d’indifférenciation paysagère le long des axes majeurs de circulation, en particulier de la RN 249 ............................................................................................................................................ 81 g. Un risque de banalisation des paysages agricoles et naturels, notamment du bocage ............. 83 4. La dimension transversale de la préservation de la qualité de l’eau et des milieux aquatiques 84 a. L’amélioration de la diversité biologique des milieux aquatiques au cœur des enjeux pour la Rapport de Présentation de Rapport ressource en eau...................................................................................................................................... 84 b. Une morphologie et un contexte physique facilitant l’érosion et limitant les potentialités agronomiques ........................................................................................................................................... 84 c. Un état global des masses d’eau qui reste dégradé...................................................................... 85 d. Une évolution de la qualité physico-chimique des eaux superficielles qui évolue inégalement 1 selon les paramètres avec cependant une amélioration globale ......................................................... 86 e. Des potentialités biologiques des cours d’eau à reconquérir ....................................................... 86 f. Priorité à la reconquête de la qualité de l’eau du bassin d’alimentation du captage du Longeron situé en amont de Moine et Sèvre .......................................................................................................... 86 g. L’amélioration des performances de traitement avant rejet des eaux usées, une pression permanente .............................................................................................................................................. 87 h. Les pollutions phytosanitaires : des pratiques de gestion des espaces en cours d’adaptation . 88 i. Les principaux usages de l’eau de Moine et Sèvre: l’irrigation agricole et les loisirs autour des paysages de vallée ................................................................................................................................... 88 j. Les enjeux concernant la ressource en eau ................................................................................... 88 5. Énergie et qualité de l’air 89 a. Les enseignements du Bilan Carbone du Pays des Mauges et le plan d’action du PCET pour la période 2015-2018 ................................................................................................................................. 89 b. Les ressources en énergies renouvelables locales, un potentiel pour réduire la dépendance aux énergies fossiles......................................................................................................................................

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