Contrat De Plan Etat-Region Nouvelle-Aquitaine 2021-2027
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Contrat de plan ÉTAT-RÉGION NOUVELLE-AQUITAINE 2021 - 2027 Contrat de Plan Etat-Région Cadre Nouvelle-Aquitaine 2021-2027 SOMMAIRE ARTICLE 1 – DE L’ACCORD RÉGIONAL DE RELANCE 2021-2022 AU CONTRAT DE PLAN ETAT-RÉGION 2021- 2027 .......................................................................................................................................................................................... 7 ARTICLE 2 – PORTRAIT DE TERRITOIRE .............................................................................................................................. 9 ARTICLE 3 – VOLETS THEMATIQUES PROPOSÉS Á LA CONTRACTUALISATION CPER 2021-2027 .......................... 24 1 Enseignement supérieur, recherche et innovation ....................................................................... 24 1.2 Le paysage existant ............................................................................................................................................................ 25 1.3. Le Schéma Régional de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l’Innovation – SRESRI ................................... 26 1.4. Les grands enjeux globaux du volet ESRI du CPER 2021-2027 ......................................................................................... 28 1.5. Domaines d’intervention et principaux projets structurants ........................................................................................... 35 2 Transition écologique et énergétique ........................................................................................... 44 2.1.La Nouvelle-Aquitaine, une région concernée au premier plan par les défis climatiques et environnementaux ............ 44 2.2. Un changement d’échelle à opérer dans les politiques de transition écologique et énergétique, et d’aménagement durable des territoires ............................................................................................................................................................. 45 2.3. Une gouvernance favorisant la cohérence de l’action publique ...................................................................................... 46 2.4. Thématiques et sous-thématiques de contractualisation ................................................................................................ 47 3 Soutien à l’appareil productif et aux filières ................................................................................. 58 3.1.La mobilisation du PIA 4 en appui du Plan de relance national......................................................................................... 58 3.2.La politique des filières de la Région Nouvelle-Aquitaine au cœur des actions de relance .............................................. 59 3.3.Un effort conjoint en matière d’intelligence économique ................................................................................................ 60 3.4.Un appui massif et coordonné pour accélérer l’innovation des entreprises notamment grâce à l’investissement vers des démonstrateurs ................................................................................................................................................................ 61 3.5.Soutien à l’économie sociale et solidaire .......................................................................................................................... 62 3.6.Soutien à l’économie touristique ...................................................................................................................................... 62 4 Cohésion sociale et territoriale ...................................................................................................... 64 4.1. Emploi et formation professionnelle ................................................................................................................................ 64 4.2. Accompagner les territoires dans leur diversité ............................................................................................................... 69 4.3. Le Numérique ................................................................................................................................................................... 75 4.4. La Santé ............................................................................................................................................................................ 78 4.5. Jeunesse et sport .............................................................................................................................................................. 83 4.6. Culture et patrimoine ....................................................................................................................................................... 86 4.7. Approches territoriales ..................................................................................................................................................... 93 4.8. Itinérance et voie fluviale ................................................................................................................................................. 99 4.9. Réaliser l’égalité entre les femmes et les hommes en Nouvelle-Aquitaine ................................................................... 102 5 Synthèse générale ......................................................................................................................... 107 2 Contrat de Plan Etat-Région Cadre Nouvelle-Aquitaine 2021-2027 Préambule Fusion des trois Régions Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes, la Région Nouvelle-Aquitaine a été créée au 1er janvier 2016. La Région Nouvelle-Aquitaine a défini son cadre stratégique par plusieurs schémas structurants, comme le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET), le Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) ou encore le Schéma Régional de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l’Innovation (SRESRI). Le Conseil régional a également engagé, en juillet 2019, sa feuille de route pour la transition écologique et énergétique NeoTerra visant à transformer le modèle économique et social néo-aquitain d’ici à 2030 pour le rendre compatible avec l’impératif absolu de lutte contre les effets dévastateurs du réchauffement climatique et de l’effondrement de la biodiversité. La pandémie mondiale de la covid-19 aura durablement impacté notre société et notre modèle de développement. Cette crise fragilise le dynamisme de l’ensemble des acteurs économiques, sociaux et publics de la Région. Elle renforce également la nécessité d’accompagner les mutations économiques, logistiques et industrielles. Ce contexte oblige enfin, l’Etat et les collectivités territoriales à renforcer leur action en faveur des plus fragiles, à l’image des jeunes et des personnes âgés qui ont été particulièrement atteints. Les enjeux d’accompagnement au bien vieillir mais également de formation, d’orientation, d’insertion dans la vie active et d’émancipation des jeunes n’ont jamais été autant d’actualité. Durant cette période, les établissements publics de coopération intercommunale, les Conseils départementaux et le Conseil Régional de Nouvelle-Aquitaine ont su faire front commun aux cotés de l’Etat pour répondre à l’urgence sanitaire mais également accompagner les acteurs socio-économiques et les citoyens. La gestion de la crise sanitaire a fait la démonstration du besoin ardent pour les pouvoir publics de s’accorder sur des priorités stratégiques dans un nouveau cadre concerté de dialogue des collectivités avec l’Etat. La crise économique et sociale engendrée par la crise sanitaire de la COVID-19 appelait une réponse rapide et massive pour soutenir les territoires et faire redémarrer notre économie. Dans ce contexte, l’Etat et les collectivités territoriales se sont engagé dans une démarche commune pour contribuer aux conditions d’une reprise de l’activité. C’est tout l’objet du plan de relance français qui vise à injecter sur les années 2021 et 2022 le plus de financements possibles dans les infrastructures et la mobilité, l’enseignement supérieur et la recherche, le soutien à l’appareil productif, les transitions environnementales et énergétiques, et la cohésion sociale et territoriale. Le Conseil régional et l’Etat en région ont contribué ensemble à cet effort à l’échelle de la Nouvelle Aquitaine en élaborant l’Accord régional de relance Nouvelle-Aquitaine 2021-2022 qui rassemble pour chacun des volets, des projets matures et significatifs identifiés après de nombreuses consultations menées en quelques semaines avec les Conseils départementaux et les principales intercommunalités. 3 Contrat de Plan Etat-Région Cadre Nouvelle-Aquitaine 2021-2027 Ce document a constitué une première étape pour engager les projets structurants. Il témoigne ainsi : V D’une ambition importante en matière de mobilités durables (notamment ferroviaire), de transition écologique et d’équité territoriale et sociale ; V D’une volonté de l’Etat et de la Région de bâtir une vision stratégique à plus long terme dans un contrat de Plan Etat-Région Nouvelle-Aquitaine 2021-2027. Il intègre, notamment, à son volet « Infrastructures – Transport – Mobilités » un nouvel avenant aux CPER Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes 2015-2020, illustrant la volonté des collectivités territoriales d’inscrire les infrastructures de réseaux comme un enjeu majeur pour les prochaines années. D’ici la fin de l’année 2021, un nouveau contrat de plan Etat-Région pour la