Département De La GIRONDE
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Département de la GIRONDE Villes de Bordeaux, Cenon, Lormont et Floirac Création d’un réseau de chaleur géothermique et d’une chaufferie destinés à alimenter une partie de la rive droite de la Garonne CONCLUSION ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Considérant : - le Code Minier,, - le Code de l'Environnement – partie législative – Livre 1er – Titre II –Chapitre II sur l’évaluation environnementale des projets, le Chapitre III relatif à la participation du public aux décisions ayant une incidence sur l’environnement et notamment les articles R 123-1 à R 123-27 ; le livre V titre I sur les installations classées pour la protection de l’environnement, le livre I titre VIII sur l’autorisation environnementale, - le décret n°78-498 du 28 mars 1978 relatif aux titres de recherche et d’exploitation de géothermie, - la déclaration d’intention informant le public du projet, publiée du 31 juillet au 2 octobre 2017 sur le site internet des services de l’Etat et des porteurs du projet, - l’arrêté préfectoral en date du 11 décembre 2017 accordant délégation de signature au Directeur Départemental des Territoires et de la Mer de la Gironde en vue de signer les arrêtés d’ouverture d’enquête publique, - la demande et le dossier déposés au titre du code Minier, par Monsieur le Président de BORDEAUX METROPOLE, comprenant une demande d’autorisation de recherche de gîtes géothermiques basse température et une demande d’autorisation d’ouverture de travaux de forages sur les communes de Bordeaux, Lormont et Cenon, dans le cadre du projet d’un réseau de chaleur « Plaine-Garonne-Energies », - la demande d’autorisation environnementale et le dossier déposés au titre de la réglementation des installations classées pour la protection de l’environnement, par la société Plaine de Garonne Energies pour l’exploitation d’une centrale de production de chaleur permettant la valorisation de la chaleur des eaux souterraines et la production d’appoint d’énergie à l’aide de chaudière à gaz, dans le cadre du projet de réseau de chaleur « Plaine-Garonne-Energies », - les pièces du dossier déposé concernant la réalisation du réseau de chaleur, en rive droite sur les communes de Bordeaux, Cenon, Lormont, Floirac, pour la distribution de l’énergie produite destinée à approvisionner des bâtiments, - l’étude d’impact globale du projet et les études d’impact spécifiques à chaque procédure, l’avis de l’autorité environnementale, la Mission régionale d’autorité environnementale en date du 25 juillet 2018 et la réponse des maîtres d’ouvrages joints au dossier - la consultation le 17 août 2018 des communes de Bordeaux, Cenon, Lormont, Floirac et du SMEGREG sur le dossier de réseau de chaleur, - les avis du SMEGREG, de l’INAO et la délibération du conseil municipal de Cenon joints au dossier, - la décision n°E18000134/33 du 21 septembre 2018 du Président du Tribunal Administratif de Bordeaux désignant Monsieur Maurice Capdevielle-Darré, en qualité de commissaire enquêteur pour diligenter l’enquête publique unique sur ce projet, - l’arrêté préfectoral en date du 1er octobre 2018 fixant les dates et les conditions relatives au déroulement de l’enquête publique prévue du 22 octobre au 23 novembre 2018 inclus ; - mon rapport d’enquête du 21décembre 2018 exposant le déroulement de l’opération ; Sur la procédure d’enquête Considérant que les mesures de publicité ont été réalisées, notamment l’affichage en mairie conformément aux certificats délivrés par Maires des communes de Bordeaux, Cenon, Floirac, Lormont, Bruges, Le Bouscat et par Bordeaux Métropole ainsi que les insertions dans la presse locale ; Considérant que l’enquête publique s’est effectuée dans le respect des modalités exprimées dans l’arrêté préfectoral sans incident à relever ; Considérant que les fichiers mis en ligne sur le site Internet correspondaient à la version soumise à enquête publique ; Considérant que le projet a été présenté par un représentant de Bordeaux Métropole et deux représentants de la société Plaine de Garonne Energies lors d’une réunion le 28 septembre ; Considérant qu’aucune observation n’a été portée sur les registres d’enquête ; Considérant qu’aucune observation écrite n’a été reçue à la Mairie annexe de la Bastide ; Considérant qu’une observation a été communiquée par mail à [email protected] ; Considérant que l’observation et une demande de complément d’information ont été portées à la connaissance des pétitionnaires le 10 décembre et que ceux-ci ont fourni des éléments de réponses par un mémoire en date du 19 décembre ; Considérant que les éléments de réponse fournis par le pétitionnaire répondent à observation formulée et à la demande de complément d’information ; Sur l’opportunité du projet Considérant que le projet participe à la reconquête de la zone Rive Droite au passé industriel et au renouvellement urbain engagé sur le territoire de Bordeaux Métropole ; Considérant que le projet s'inscrit dans le cadre du projet d’aménagement urbain Bordeaux Brazza porté par la ville de Bordeaux ; Considérant que le projet fait partie de la mise en œuvre du plan d’action pour un territoire durable à haute qualité de vie valant plan climat approuvé en juillet 2017 ; Sur le plan environnemental Considérant que, pour le milieu naturel, la zone de projet est située en dehors de tout périmètre de protection ou d’inventaire ; Considérant que la définition des installations prend en compte le fait que la zone du projet est localisée en territoires à risque important d’inondation ; Considérant que l’existence de sites pollués est connue des pétitionnaires et donc que les procédures mises en œuvre lors de la réalisation de l’infrastructure prennent en compte ce risque ; Considérant que le recours à un réseau de chaleur géothermique va permettre d’éviter l’émission de 19 000 t de CO2 par an par rapport à la mise en œuvre d’une solution «gaz».; Considérant que l’utilisation de PAC (pompe à chaleur) performantes permet de minimiser la consommation des eaux souterraines ; Considérant que l’exploitation de la chaleur géothermique prévoit la réinjection dans la nappe d’origine mais en aval des eaux utilisées comme source chaude ; J’émets en conclusion un AVIS FAVORABLE à • la demande d’autorisation de recherche de gîtes géothermiques basse température et d’autorisation d’ouverture de travaux de forages, sollicitées au titre du code Minier, par Bordeaux Métropole sur la commune de Bordeaux, • la demande d’autorisation environnementale, au titre des installations classées pour la protection de l’environnement, présentée par la société Plaine de Garonne Energies, pour l’exploitation d’une centrale de production de chaleur (chaufferie) sur la commune de Bordeaux, permettant la valorisation de la chaleur et la production d’appoint d’énergie, • la mise en place d’un réseau de chaleur destiné à approvisionner les bâtiments en rive droite de la Garonne sur les communes de Bordeaux, Cenon, Lormont et Floirac. Fait à Mérignac, le 21 décembre 2018 Le Commissaire Enquêteur Maurice Capdevielle-Darré .