AEGVIIDU VALLAVOLIKOGU AEGVIIDU VALLAVALITSUS Aegviidu Valla Arengukava 2014-2018 Aegviidu Vallavalitsus Kase 10, Aegviidu, 7450
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
AEGVIIDU VALLAVOLIKOGU AEGVIIDU VALLAVALITSUS Aegviidu valla arengukava 2014-2018 Aegviidu Vallavalitsus Kase 10, Aegviidu, 74501 Harjumaa Aegviidu 2013 Aegviidu valla arengukava Sisukord 1. Sissejuhatus .................................................................................................................................... 4 2. Aegviidu valla hetkeolukorra analüüs............................................................................................. 5 2.1 Rahvastik ja paiknemine.......................................................................................................... 5 2.2 Haridus, huviharidus ja noorsootöö...................................................................................... 11 2.3 Kultuur, sport ja vaba aeg ..................................................................................................... 14 2.4 Sotsiaalhoolekanne, tervishoid ja turvalisus......................................................................... 17 2.5 Ettevõtlus ja töökohad .......................................................................................................... 19 2.6 Keskkond, kommunaalmajandus, ruumiplaneerimine ja tehniline infrastruktuur............... 26 2.7 Juhtimine ja eelarve .............................................................................................................. 30 3. Hinnang Aegviidu valla arengutasemele ...................................................................................... 35 4. Aegviidu valla visioon 2021 .......................................................................................................... 39 5. Aegviidu valla juhtimise missioon................................................................................................. 40 6. Arendustegevuse põhimõtted...................................................................................................... 41 7. Aegviidu valla arengu kavandamise mudel .................................................................................. 42 8. Aegviidu valla strateegilised eesmärgid ja ülesanded nende täitmiseks aastatel 2014-2018 ..... 43 9. Seire ............................................................................................................................................. 48 Kasutatud materjalid............................................................................................................................. 50 1 Aegviidu valla arengukava Tabelite ja jooniste loetelu Tabel 1. Vanuserühmade arvukuse ja osakaalu võrdlus Aegviidu vallas 2005 ja 2011 (seisuga 01.01.). Allikas: Rahvastikuregister....................................................................................................................... 8 Tabel 2. Demograafiliste näitajate võrdlus 2005-2010. Allikas: rahvastikuregister ja ESA..................... 9 Tabel 3. Statistilisse profiili kuuluvate ettevõtete suurused töötajate arvu järgi Aegviidu vallas (allikas: Statistikaamet) ...................................................................................................................................... 20 Tabel 4. Palgatöötaja kuukeskmine brutotulu eurodes omavalitsuste lõikes (allikas: Statistikaamet) 21 Tabel 5. Aegviidu puhkebaasides osutatavad teenused ....................................................................... 23 Tabel 6. Aegviidu valla SWOT-tabel....................................................................................................... 37 Tabel 7. Aegviidu valla investeeringute kava aastateks 2012-2016...................................................... 46 Joonis 1. Aegviidu valla paiknemine 5 Joonis 2. Eesti asustussüsteemi hierarhia tasemed ja maakondlikud asustussüsteemid (allikas: “Regionaalne pendelrändeuuring”, Siseministeerium, 2010)................................................................. 6 Joonis 3. Aegviidu valla rahvastiku dünaamika 2005-2011 (seisuga 01.01). Allikas: Rahvastikuregister 7 Joonis 4. Loomulik iive ja rändesaldo 2000-2009. Allikas: Statistikaamet .............................................. 7 Joonis 5. Rahvastiku soolis-vanuseline struktuur Aegviidu vallas 2005 ja 2011 aastal (seisuga 01.01). Allikas: Rahvastikuregister....................................................................................................................... 9 Joonis 6. Õpilaste koguarv Aegviidu Põhikoolis (allikas: EHIS, Rahandusministeerium)....................... 12 Joonis 7. 0-16-aastaste laste arv Aegviidu vallas vanusegruppide kaupa (seisuga 01.01.2011). Allikas: Rahvastikuregister................................................................................................................................. 12 Joonis 8. Registreeritud töötud Aegviidu vallas (allikas: Töötukassa)................................................... 18 Joonis 9. Statistilisse profiili kuuluvad majandusüksused Aegviidu vallas (allikas: Statistikaamet)...... 20 Joonis 10. Aegviidu valla palgatöötajate kuukeskmine brutotulu ning brutotulu saajate koguarv (allikas: Statistikaamet) ......................................................................................................................... 21 Joonis 11. Aegviidu valla puhkemajanduse infrastruktuur ................................................................... 24 Joonis 12. Puhkemajanduse infrastruktuur Aegviidu valla lähiümbruses............................................. 25 Joonis 13. Vallaeelarve tulud 2003-2011 (Allikas: EAS KOV finantsraport, Rahandusministeerium) ... 31 Joonis 14. Vallaeelarve puhastulud 2003-2011 (Allikas: EAS KOV finantsraport, Rahandusministeerium) ........................................................................................................................ 32 Joonis 15. Vallaeelarve maksutulud 2003-2011 (Allikas: EAS KOV finantsraport, Rahandusministeerium) ........................................................................................................................ 32 Joonis 16. Maksumaksjate arvu dünaamika jaanuar 2005 - veebruar 2011 (Allikas: Rahandusministeerium seisuga 6.aprill 2011) ...................................................................................... 33 Joonis 17. Aegviidu vallaeelarve kulud majandusliku sisu järgi (Allikas: EAS KOV finantsraport, Rahandusministeerium) ........................................................................................................................ 34 2 Aegviidu valla arengukava Joonis 18. Aegviidu vallaeelarve kulud tegevusvaldkonna järgi (Allikas: EAS KOV finantsraport, Rahandusministeerium) ........................................................................................................................ 34 Joonis 19. KOV võimekuse indeksi heaoluvaldkonna teemakaart (Allikas: Geomedia)........................ 36 3 Aegviidu valla arengukava 1. Sissejuhatus Kohaliku omavalitsuste organite -vallavolikogu ja -valitsuse – kohaliku elu eduka korraldamise eelduseks on kohaliku omavalitsuse arengukava. Selle dokumendiga luuakse laiapõhjaline strateegiline raamistik valla tuleviku kujundamiseks ja määratakse arengukava elluviimiseks vajalikud ressursid. Kohaliku Omavalitsuse Korralduse Seaduse §37 sätestab, et vallal peab olema arengukava, mis on kohaliku omavalitsusüksuse pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise võimalusi kavandav dokument, mis võtab tasakaalustatult arvesse majandusliku, sotsiaalse, kultuurilise ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi. Valla arengukava, kõik seaduse alusel kohalikule omavalitsusele kohustuslikud valdkonnapõhised või allasutuste arengukavad ja üldplaneering peavad olema omavahel seotud ja ei tohi olla vastuolus. Samas on arengukava aluseks kohaliku omavalitsuse üksuse eelarve koostamisele ning mis tahes eelarveaastal peab kehtiv arengukava hõlmama vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat, nagu on sätestatud Kohaliku Omavalitsuse Üksuse Finantsjuhtimise Seaduse §20. Kui kohaliku omavalitsuse üksusel on pikemaajalisi rahalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, tuleb arengukavas esitada andmed arengukava kehtivusaega ületavate kohustuste kohta. Vastavalt Kohaliku Omavalitsuse Üksuse Finantsjuhtimise Seadusele tuleb koostada arengukava osana või sellega seotud iseseisva dokumendina eelarvestrateegia. Arengukava ja eelarvestrateegia on aluseks kohaliku omavalitsuse üksuse eelarve koostamisel, kohustuste võtmisel ja investeeringuprojektide kavandamisel. Arengukava koostamisel on lähtutud strateegilise arendamise kontseptsioonist, mis tugineb olukorra analüüsile teemavaldkondade lõikes, tulevikupildile vallas soovitud arengutest ja seda mõjutavate tegurite kaalutlemisele. Strateegilisel tasandil tehtud otsused on aluseks tegevuskava koostamisele. Aegviidu valla ja seda mõjutava väliskeskkonna arengute analüüs sisaldab valla territooriumi, looduse, asustuse, rahvastiku, majanduse, tehniliste infrastruktuuride ja sotsiaalse infrastruktuuri teenuste, aga samuti turvalisuse, kodanikuühiskonna ja kohaliku omavalitsemise olukorra kirjeldusi. Analüüsis tuuakse välja peamised toimunud muutused, kohaliku omavalitsuse ees seisvad väljakutsed, seda nii omavalitsuse sise- kui väliskeskkonna iseloomust tulenevalt. Määratletakse olulisemad valdkondi mõjutavad tegurid ning valdkonna positiivse või negatiivse arengu eeldatavad mõjud valla kui terviku arengule. Olukorra analüüsi tähtsus arengukavas tugineb arusaamisele, et arendustegevus on pidev protsess. Senised arengud mõjutavad oluliselt seda, mida on võimalik, mõistlik ja vajalik edaspidi teha. Taoline lähenemisviis