Gemeente Asse Ruimtelijk Uitvoeringsplan Opdrachtgever: Gemeente Asse Gemeenteplein 1 1730 ASSE Datum opmaak: 11 juni 2015 GEMEENTELIJK RUP WOONZONE ESSENE ELS VERZOEK TOT RAADPLEGING Auteur: GEMEENTE ASSE Dhr. Mark Mattens, opgenomen in het Vlaams Register van Ruimtelijke Planners Gemeenteplein 1 1730 ASSE tel. 02/454.19.31 [email protected] RUP WOONZONE ESSENE ELS - ASSE verzoek tot raadpleging INHOUD 1. Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer p.3 2. Beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen plan en in voorkomend geval redelijke alternatieven voor het plan of onderdelen ervan p.4 2.1. Situering van het plangebied p.4 2.2. Beslissing tot opmaak p.6 2.3. Doelstelling van de opmaak van het RUP Woonzone Essene Els p.6 2.4. Beschrijving van het ontwerp-RUP p.7 2.5. Bestaande juridische toestand p.8 2.6. Verkavelingsvergunningen / -akkoorden binnen het plangebied p.9 2.7. Wegen grenzend aan het plangebied p.9 2.8. Mogelijke alternatieven – nulalternatief p.9 2.9. Afbakening van het toepassingsgebied en de plan-MER-plicht p.9 3. Een beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan of programma p.10 3.1. Bodem en water p.10 3.2. Fauna en flora p.13 3.3. Geluid p.14 3.4. Licht p.14 3.5. Landschap en erfgoed p.15 3.6. Lucht p.15 3.7. Mobiliteit p.16 3.8. Seveso-bedrijven p.17 4. Grensoverschrijdende effecten p.17 5. Conclusie p.17 Gemeente Asse, Gemeenteplein 1 te 1730 Asse 2 RUP WOONZONE ESSENE ELS - ASSE verzoek tot raadpleging 1. INLICHTINGEN EN COÖRDINATEN VAN DE INITIATIEFNEMER initiatiefnemer Het initiatief voor het opmaken van het ‘RUP Woonzone Essene Els’ gaat uit van de gemeente Asse. Opdrachtgever: Gemeente Asse Gemeenteplein 1 1730 Asse Opdrachthouder: Gemeente Asse Dhr. Mark Mattens, gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar, Diensthoofd ruimtelijke ordening gemeente Asse Opgenomen in het Register van Ruimtelijke Planners cfr. het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 Gemeenteplein 1 1730 Asse Tel.: 02/454.19.31 Fax: 02/454 19 65 e-mail: [email protected] Gemeente Asse, Gemeenteplein 1 te 1730 Asse 3 RUP WOONZONE ESSENE ELS - ASSE verzoek tot raadpleging 2. BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET VOORGENOMEN PLAN EN IN VOORKOMEND GEVAL REDELIJKE ALTERNATIEVEN VOOR HET PLAN OF ONDERDELEN ERVAN 2.1. Situering van het plangebied Figuur 1: Situering gemeente Asse in Vlaanderen Asse bevindt zich in het noordwesten van de provincie Vlaams-Brabant en maakt deel uit van het arrondissement Halle-Vilvoorde. Asse behoort tot het Vlaams stedelijk kerngebied. Voor het wegverkeer zijn de ring R0 en de E40 de belangrijkste wegen binnen de gemeente, zij maken deel uit van een Europees netwerk van transportassen. Daarnaast wordt Asse doorsneden door de N9, een belangrijke verbindingsas tussen Aalst en Brussel. Voor het spoorverkeer behoort de lijn Brussel-Dendermonde-Sint-Niklaas tot het hoofdspoorwegennet voor personenvervoer. In het noorden grenst Asse aan Aalst, Opwijk, Merchtem en Wemmel. Ten zuidoosten grenst Asse aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Aan de zuidelijke grenslijn grenzen de gemeente Ternat en Dilbeek. Ten westen grenst Affligem aan de gemeente Asse en het plangebied. Figuur 2: Situering plangebied in de gemeente Asse: aan de zuidwestgrens van de gemeente, grenzend aan de gemeente Affligem Gemeente Asse, Gemeenteplein 1 te 1730 Asse 4 RUP WOONZONE ESSENE ELS - ASSE verzoek tot raadpleging Het plangebied is gelegen aan de westelijke rand van Asse langs de Louwijn (gemeenteweg). Het plangebied heeft betrekking op een woonzone, gekend als ‘Essene Els’, bestaande uit 11 vrijstaande woningen. Afbakening plangebied (zie ook orthofoto KAART 1) Figuur 3: Bestaande toestand en afbakening plangebied (rode omtreklijn) De plancontour is beperkt tot die percelen die eigendom zijn van de eigenaars van de 11 woningen in hetzelfde natuurgebied en beperkt tot grondgebied Asse. Het RUP ‘woonzone Essene Els’ heeft volgende begrenzingen: - zuidwest: Kerlemeersbeek, gemeentegrens Affligem - zuidoost: Louwijn (gemeenteweg) en Overnellebeek - noordwest: grens tussen percelen nrs.720N en 720L - noordoost: grens tussen percelen nrs. 702A, 702B, 702C, 703E enerzijds en nrs. 703D en 715 anderzijds Bestaande functies binnen het plangebied Momenteel bevinden zich 11 vrijstaande woningen binnen het plangebied, waaronder 10 woningen langsheen Louwijn en 1 woning in tweede bouworde ten opzichte van Louwijn. Buiten de grenzen van het RUP Het plangebied is omzoomd door een afwisseling van voornamelijk beboste percelen, maar ook open weilanden en bebouwde percelen in functie van vrijstaande woningbouw. Mobiliteit binnen en aan de randen van het plangebied Het plangebied heeft een ontsluiting via Louwijn (gemeenteweg). Er is geen andere ontsluitingsweg. Gemeente Asse, Gemeenteplein 1 te 1730 Asse 5 RUP WOONZONE ESSENE ELS - ASSE verzoek tot raadpleging 2.2. Beslissing tot opmaak Op het betreffende plangebied is het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse van toepassing dat dit bestemt als natuurgebied. De bestemming van het gewestplan is hier bijgevolg achterhaald gezien er 11 bestaande woningen binnen de plancontour zijn gelegen. De 10 woningen aan Louwijn, waarvoor voor bepaalde nog recent stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd, zijn begrepen binnen een oud verkavelingsakkoord. De eigenaars en de gemeente Asse wensen juridische zekerheid, enerzijds voor de 11 bestaande woningen en anderzijds m.b.t. behoud en verdere landschappelijke en natuurlijke ontwikkeling van het natuurgebied als element van de gewenste open ruimtestructuur. Voor de woning met huisnr.86, op een van vóór het gewestplan en vóór de wet op de Stedebouw bebouwde kavel (1961), werd een herstelmaatregel opgelegd. In het kader van het GRSP-Asse adviseerde de GECORO eerder reeds de opmaak van een RUP om het natuurgebied om te vormen naar woongebied omdat "het weinig zinvol is de woningen te behandelen als zonevreemd" en "om de woningen juridische zekerheid te verschaffen". Om de hierboven vermelde redenen heeft het College van Burgemeester en Schepenen van Asse op 30 maart 2015 beslist tot de opmaak van het gemeentelijk RUP Woonzone Essene Els. 2.3. Doelstelling van de opmaak RUP Woonzone Essene Els KNELPUNTEN - De als natuurgebied bestemde percelen binnen het plangebied die bebouwd zijn met vrijstaande woningen, hebben geen waarde meer voor natuur. - Voor de woning met huisnr.86, op een van vóór het gewestplan en vóór de wet op de Stedebouw bebouwde kavel (1961), werd een herstelmaatregel opgelegd. - De bestaande buurtweg nr.56, loopt nu dwars over 10 woonkavels en zelfs vlak doorheen woningen. - Gebied kenmerkt zich door een vochtige bodem. OPPORTUNITEITEN - Bepalen en vastleggen van regels m.b.t. de woningen, woningbijgebouwen en groenzones binnen het plangebied. - Bepaling van regels in functie van behoud van de groenzones binnen het plangebied. - Mogelijkheid tot verplaatsing buurtweg nr. 56 naar een minder hinderende plaats. - Mogelijkheid tot voorzien van specifieke maatregelen inzake opvang hemelwater. DOELSTELLINGEN - Rechtszekerheid bieden aan de eigenaars van de 11 woonkavels. - Rechtszekerheid bieden m.b.t. behoud en versterking van de natuurwaarden binnen het plangebied door inschrijven van randvoorwaarden inzake bosbeheer. - Verplaatsen van de buurtweg nr. 56 naar de rand van de percelen. Gemeente Asse, Gemeenteplein 1 te 1730 Asse 6 RUP WOONZONE ESSENE ELS - ASSE verzoek tot raadpleging 2.4. Beschrijving ontwerp-RUP - Het ontwerp-RUP bestrijkt een gebied van ca. 66.013m² en voorziet volgende bestemmingszones: - zone voor bos - woonzone - zone voor voetweg - oprijdreef Enkele cijfergegevens van het ontwerp-RUP in vergelijking met de bestaande bestemmingszones (gewestplan): Huidige bestemmingen (m²) Ontwerp-RUP (m²) Ontwerp-RUP zone voor bos 42.461 woonzone 22.934 zone voor voetweg 619 Gewestplan natuurgebied 66.014 totaal 66.014m² 66.014m² Ten opzichte van het gewestplan verkleint de zone die zuiver bestemd is voor natuur (bos) met slechts ca. 2,35 ha. Bovendien worden in de zone voor woonzone restricties gesteld inzake maximale bebouwings- en verhardingsoppervlaktes. Figuur 4: ontwerp-RUP Woonzone Essene Els Gemeente Asse, Gemeenteplein 1 te 1730 Asse 7 RUP WOONZONE ESSENE ELS - ASSE verzoek tot raadpleging 2.5. Bestaande juridische toestand 2.5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk komen juridische plannen aan bod, die ofwel geheel of gedeeltelijk in het plangebied liggen ofwel in de nabije omgeving ervan liggen en door hun eigenheid van belang kunnen zijn bij de verdere uitwerking van het RUP. Eerst wordt een overzichtstabel getoond, waarna er een korte toelichting per relevant plan volgt. 2.5.2. Synthesetabel bestaande juridische toestand Kenmerken m.b.t. het plangebied zelf: Plan Kenmerken Gewestplan Gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, goedgekeurd bij KB van 7 maart 1977 (KAART 2) Algemene plannen van aanleg geen Bijzondere plannen van aanleg geen Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Gemeentelijke ruimtelijke geen uitvoeringsplannen Gemeentelijke stedenbouwkundige geen verordeningen Verkavelingsvergunningen / -akkoorden Verkavelingsakkoord d.d.22/02/1961 Rooilijnplannen geen Wegen Louwijn (gemeenteweg) Voetweg nr.56 Habitatrichtlijngebieden geen Vogelrichtlijngebieden (KAART 3) VEN-gebieden (natuurdecreet) geen (KAART 4) Ruimtelijke visie landbouw, natuur en bos, geen regio Schelde – Dender / herbevestigd agrarisch gebied Gebieden met recht van voorkoop geen Ruilverkavelingen geen Beschermde monumenten