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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA IV Foro – Taller: “resiliencia y adapTación al cambio climáTico” INFORME DE EVALUACIÓN DE INDICADORES CIF Programa Piloto de Resiliencia Climática La Paz – Bolivia Julio 2018 PPCR BOLIVIA INDICE 1. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................4 2. ANTECEDENTES ..........................................................................................................................5 3. DESARROLLO DEL IV FORO – TALLER ...........................................................................................8 4. METODOLOGÍA Y SU PROCEDIMIENTO ..................................................................................... 11 Procedimiento Metodológico ....................................................................................................... 12 5. RESULTADOS DE LOS CINCO INDICADORES EN FORMATO CIF ..................................................... 16 6. EVALUACIÓN DEL EVENTO Y LOS AVANCES POR INDICADOR ...................................................... 57 6.1 Evaluación del Indicador 1 ................................................................................................. 57 a) Nivel Nacional ................................................................................................................... 59 b) Sector Riego ...................................................................................................................... 59 c) Sector Recursos Hídricos .................................................................................................... 59 e) Sector Hidrometeorología ................................................................................................. 60 6.2 Evaluación del Indicador 2 ................................................................................................. 60 6.2.1 Evaluación Indicador 2 – Componente A ......................................................................... 61 a) Nivel Nacional ................................................................................................................... 62 b) Sector Riego ...................................................................................................................... 62 c) Sector Recursos Hídricos .................................................................................................... 63 d) Sector Agua Potable y Saneamiento Básico ........................................................................ 63 e) Sector Hidrometeorología ................................................................................................. 63 6.2.2 Evaluación del Indicador 2 – Componente B ................................................................... 63 a) Nivel Nacional ................................................................................................................... 65 b) Sector Riego ...................................................................................................................... 65 c) Sector Recursos Hídricos .................................................................................................... 66 d) Sector Agua Potable y Saneamiento Básico ........................................................................ 66 e) Sector Hidrometeorología ................................................................................................. 66 6.3 Evaluación de los indicadores 3, 4 y 5 ................................................................................. 66 7. CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 69 8. RECOMENDACIONES A LA UCP .................................................................................................. 70 ANEXOS 1 ACRÓNIMOS Y SIGLAS AASANA Administración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea ACC Adaptación al Cambio Climático APMT Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra AP&SB Agua Potable y Saneamiento Básico CIF Fondo de Inversión en el Clima (siglas en inglés) CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático CC Cambio Climático Consejo Departamental para la Reducción y Atención de Desastres y CODERADE Emergencias COMURADE Consejo Municipal para la Reducción y Atención de Desastres y Emergencias CONARADE Consejo Nacional para la Reducción y Atención de Desastres y Emergencias COSUDE Cooperación Suiza para el Desarrollo EMAGUA Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua FND Fondo Nórdico de Desarrollo FOMIN Fondo Multilateral de Inversiones FORADE Fondo de Fideicomiso para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres FPS Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social GEI Gases de Efecto Invernadero GIRH Gestión Integrada de Recursos Hídricos GIZ Cooperación Alemana al Desarrollo (siglas en alemán) GRUS Grupo de Socios para el Desarrollo de Bolivia IPCC Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (siglas en inglés) LMMT Ley Marco de la Madre Tierra MCC Mitigación al Cambio Climático MDB Bancos Multilaterales de Desarrollo (siglas en inglés) MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MIC Manejo Integral de Cuencas MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua MPD Ministerio de Planificación del Desarrollo 2 Contribuciones Nacionalmente Determinadas a la Mitigación del Cambio NDCs Climático PAD Documento de Evaluación del Proyecto (siglas en inglés) PBR Plataforma Producción Bajo Riego PDC Plan Director de Cuenca PDES Plan de Desarrollo Económico y Social PND Plan Nacional de Desarrollo PPCR Programa Piloto de Resiliencia Climática PTDI Plan Territorial de Desarrollo Integral RRD Reducción del Riesgo de Desastres SAT Sistema de Alerta Temprana SDC Servicio Departamental de Cuencas de Cochabamba SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología SENARI Servicio Nacional de Riego SNV Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SPCR Programa Estratégico para la Resiliencia Climática (siglas en inglés) UCP Unidad Coordinadora del Programa UCR Unidad de Contingencia Rural UMSA Universidad Mayor de San Andrés UMSS Universidad Mayor de San Simón VAIOC Viceministerio de Asuntos Indígenas Originario Campesino VDRA Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo VRHR Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego 3 INFORME DE EVALUACIÓN – INDICADORES CIF IV FORO – TALLER: “RESILIENCIA Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO” PROGRAMA PILOTO DE RESILIENCIA CLIMÁTICA (PPCR) (JULIO – 2018) 1.RESUMEN EJECUTIVO El Estado Plurinacional de Bolivia, durante la gestión 2011 formuló el Programa Estratégico para la Resiliencia Climática (SPCR), el cual permitió gestionar recursos ante el Fondo de Inversión en el Clima (CIF) para financiar el Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR) que busca fortalecer las capacidades de resiliencia y adaptación al cambio climático del país. Para evaluar la ejecución y monitorear los avances en la implementación del Programa Piloto de Resiliencia Climática en Bolivia, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a través de la Unidad Coordinadora del PPCR conjuntamente el Banco Mundial y la Cooperación Suiza representada por Helvetas Swiss Intercooperation; organizó en la ciudad de La Paz el IV Foro – Taller: “Resiliencia y Adaptación al Cambio Climático”, en fecha 05 de julio de 2018. El presente informe resume el desarrollo del taller, los resultados para los indicadores 1 y 2, además los resultados de los indicadores 3,4 y 5 cuya información fue recopilada antes y después del taller. Con la información completa de los indicadores, el informe cumple con los requisitos de informe anual al CIF. Al evento asistieron 91 personas, de las cuales se quedaron para el trabajo de mesas 59 (según registros de las mesas), siendo representantes de diferentes instituciones del gobierno central y subnacional, la cooperación internacional, instituciones técnicas, financieras y sociales; que se encuentran relacionadas con la temática de referencia. Todos los participantes colaboraron activamente en la construcción del presente documento con el aporte de sus conocimientos y acciones relacionadas. Es importante mencionar la reflexión e intercambio de ideas y propuestas que permitieron el enriquecimiento mutuo y complementariedad institucional por sector que generó la discusión de la valoración de los indicadores 1 y 2. El evento se dividió en dos partes: i) la primera, orientada a conocer avances en iniciativas para el monitoreo hidrometeorológico de la sequía en Bolivia, así como en la implementación del Sistema Nacional de Información de Clima y Agua (SNICA) – Fase 1, y la implementación del Sistema de Alerta Temprana Hidrológico en la cuenca del Lago Poopó, y la Estrategia de Gestión de Riesgo Agropecuario y Adaptación al Cambio Climático, además de refrescar la metodología de monitoreo y evaluación a emplearse; ii) la segunda, dedicada al trabajo de grupos a efecto de reflexionar sobre los avances relacionados con los indicadores 1 y 2, con el fin de completar las matrices que establece la metodología CIF y que permiten evaluar el Programa. La jornada concluyó con la presentación de los resultados de las diferentes mesas de trabajo. La valoración promedio para el Indicador 1 establecida en este 2018 es de 6.92, mostrándose ascendente con relación a las pasadas evaluaciones, siendo la diferencia de 2.96 puntos con relación al 2015, de 1.8 con relación al 2016 y de 0.48 con relación al 2017; ello nos muestra